上海石油天然气交易中心会员单位（上海石油天然气交易中心组团考察调研浙江台州临海）

上海石油天然气交易中心会员单位（上海石油天然气交易中心组团考察调研浙江台州临海）浙江头⻔港经济开发区将依托头⻔港深⽔优势，与宁波、嘉兴等临港⼯业错位发展、互补融合，重点发展临港⼯业，积极培育新兴产业，顺势提升传统产业，聚焦发展汽⻋整⻋及零部件制造产业、医药化⼯产业、新材料新能源产业、⾼端装备制造业等四⼤先进产业。临海正在建立“一个项目、一名领导、一支团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，实行“最多跑一次”改革，为项目从洽谈到落地提供一站式服务；海关、商检、海事、外汇以及各类商业银行等涉外机构齐全，可为投资者在涉外贸易、投融资等方面提供便捷服务。为企业提供“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”服务为核心的“妈妈式”服务。临海经济发达，区域综合实力显著提升，诞生了全国第一家股份制企业，是省振兴实体经济试点县、首批省级可持续发展创新示范区，2019年跃居全国县域经济综合竞争力百强市第36位、中国县级市全面小康指数百强榜第39位、

临海地处浙江省沿海中部、长三角经济圈南翼，是台州副中心城市，全市陆域面积2250平方公里，海域面积1590平方公里，总人口120万，为区域和人口大市。临海历史悠久、底蕴深厚。至今已有2000多年历史，是浙江省县级市中第一个国家历史文化名城。历史上曾留下了“文武五状元、同朝五宰辅、兄弟四进士、父子三巡抚”等千古佳话，谢灵运、郑虔、骆宾王、朱熹、戚继光、徐霞客、朱自清等诸多名人大家都在临海留下了历史印记，素有“小邹鲁”和“千年台州府，满街文化人”的美誉。

台州府城墙入选中国世界文化遗产预备名录，紫阳街入选中国历史文化名街。临海山水秀丽、生态宜居。森林覆盖率64.2%，城市绿地覆盖率41%，是国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、中国宜居城市、全国文明城市提名城市，荣获2013年中国人居环境范例奖。

临海是台州及浙江沿海中部的路上交通枢纽，交通便捷。临海是沿海首批开放城市，拥有浙江头门港经济开发区、浙江临海经济开发区2个省级经济开发区。头门港于2014年12月26日顺利开港，可利用岸线长度28.8公里，可建万吨以上泊位84个，后方可围垦面积近100平方公里。2019年，“公铁水多式联运工程”成为国家示范项目，海洋经济发展前景广阔。

受地方政府邀请，近日，上海石油天然气交易中心组织股东单位、会员企业、能源界及金融机构代表考察调研台州临海，重点考察了头门港码头、公铁水多式联运、LNG接收站、白沙湾公园、头门港开发区规划展览馆、吉利汽车临海生产基地等项目。

临海经济发达，区域综合实力显著提升，诞生了全国第一家股份制企业，是省振兴实体经济试点县、首批省级可持续发展创新示范区，2019年跃居全国县域经济综合竞争力百强市第36位、中国县级市全面小康指数百强榜第39位、全国营商环境百强县市第40位，首次跻身中国创新百强市，连续两年入选全国投资潜力百强市。工业以现代医药、汽车机械、时尚休闲三大产业为主导，拥有上市企业7家、新三板挂牌企业13家，为国家外贸转型升级专业示范基地、省现代产业集群转型升级示范区、省汽车及零部件智能制造试点示范市，2019年入选省制造业高质量发展示范市创建名单，位列全国工业百强县第89位。全国首辆民营企业生产的轿车和第一辆国产跑车均在临海下线，产能达30万辆的吉利汽车临海基地装备了世界一流的智能生产线，成为台州首家产值突破300亿元的工业企业；伟星集团连续10年蝉联“中国民营企业500强”，2019年列第323位；华海药业是国内唯一一家将医药制剂产品打入欧美市场的企业。农业拥有柑橘、茶叶、杨梅、西兰花四大“国”字号品牌，是第三批国家农村综合改革标准化试点。服务业快速发展，临海列为农村金融改革试验区、省金融创新示范市，中国电子商务百佳县，农村普惠金融走在全省前列，小额丰收贷款卡入选全省“十大民生工程”，2019年金融机构存贷款余额首次突破2000亿元。

浙江头⻔港经济开发区地处浙江中部沿海，台州湾北岸，陆域⾯积146平⽅公⾥，海域⾯积1200平⽅公⾥。开发区交通条件优越，G228国道、G351国道、台⾦⾼速、沿海⾼速已建成通⻋，台⾦铁路即将联通开发区；滩涂资源充⾜，已围垦⾯积35平⽅公⾥，规划可围垦⾯积80平⽅公⾥；海洋资源丰富，共有500平⽅⽶以上岛屿128个，海岛陆域⾯积18平⽅公⾥，岛屿岸线总⻓164公⾥，头⻔岛是国务院批复的《浙江海洋经济发展⽰范区规划》中重点建设的港⼝物流岛和重要能源资源储运基地。

据临海市市委书记梅式苗介绍，临海正以优越的自然生态环境、丰富的物产资源和高效科学的城市建设管理，打造城市品质生活新典范。临海区位优势明显，交通便利，明年杭州-绍兴-台州铁路贯通后，到杭州和上海的时间将大大缩短。临海产业基础扎实，目前已形成了集现代医药、汽车机械、时尚休闲三大主导产业，建材、眼镜等特色产业，新材料、生物医药以及高端装备制造等新兴产业为一体的“3 X”现代产业体系。

临海正在建立“一个项目、一名领导、一支团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，实行“最多跑一次”改革，为项目从洽谈到落地提供一站式服务；海关、商检、海事、外汇以及各类商业银行等涉外机构齐全，可为投资者在涉外贸易、投融资等方面提供便捷服务。为企业提供“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”服务为核心的“妈妈式”服务。

浙江头⻔港经济开发区将依托头⻔港深⽔优势，与宁波、嘉兴等临港⼯业错位发展、互补融合，重点发展临港⼯业，积极培育新兴产业，顺势提升传统产业，聚焦发展汽⻋整⻋及零部件制造产业、医药化⼯产业、新材料新能源产业、⾼端装备制造业等四⼤先进产业。

根据浙江省政府批复的《台州港总体规划》，头⻔港区是为地区经济发展服务的综合性枢纽港区，其中头⻔作业区将以发展深⽔泊位为主，规划⽤海⾯积92.8平⽅公⾥，其中造陆⾯积79.3平⽅公⾥，⽔域⾯积13.5平⽅公⾥。头⻔作业区岸线⻓度28.8公⾥，可建深⽔泊位84个（其中20万吨级2个，7-10万吨级4个，1-5万吨级78个） 规划年吞吐能⼒可达1.61亿吨。远景预留发展区岸线35.1公⾥，围海造陆91平⽅公⾥。

头⻔港将重点发展⽯油仓储、能源储运、⼤宗商品交易市场、港⼝物流等临港产业，打造成为台州中⼼枢纽港、产业港和重要战略物资储备、加⼯、贸易基地。

⽬前建成投⽤的为1个5万吨级（⽔⼯结构按5万吨级设计）兼10万辆/年的汽⻋运输功能码头。起步⼀期码头将充分发挥“⽔路联运”优势，重点发展煤炭、钢材等⼤宗散货业务。2个5万吨兼靠7万吨级通⽤码头已于2020年9⽉启⽤，计划2024年实现2000万吨年吞吐量。

LNG接收站项⽬位于头⻔岛东南侧，将分为两期建设，⼀期设计能⼒300万吨/年，⼆期扩建⾄650万吨/年，远期1200万吨/年。对应接收站码头⼯程建设规模为：建设10万GT的LNG码头2座，岸线约810m。

调研考察团的多位企业领导也纷纷为临海的发展建言献策。

新开发银行（即“金砖银行”）副行长兼首席运营官祝宪表示，浙江省许多地方政府的治理水平都很高，浙江省经济竞争力强，特别是民企，富有活力，潜力巨大，令人印象深刻。金砖银行的业务方向是基础设施的可持续发展，希望了解头门港在浙江港口发展中的地位，以及和宁波港、舟山港的定位差异。在面临总需求不确定的当下，头门港需要慎重考虑走什么样的发展道路。能源行业基础设施投资大，而且与二三十年前基础设施能力不足的情况已经大不相同，建议临海市政府从更高的层面出发，挖掘市场需求，同时综合考虑其他各个地区的发展方向，不仅仅是从供给侧，还要从需求侧挖掘需求，这样投资成功的把握就会更大。

中国城乡控股集团党委书记、董事长胡国丹提出，中国城乡控股的中交能源已成为清洁能源领域的后起之秀，在城燃、LNG接收仓储与贸易、综合能源利用等领域开拓布局。临海在医药、汽车、能源等产业的发展以及城市生态建设方面取得了显著的成就。头门港深耕海洋经济，发挥着承接国家重大战略落地的作用。中国城乡目前大力发展服务生态文明、城乡融合发展、城市改造提升三大战略，希望与当地政府共同探索发展新机遇，在临海寻找更多投资机会，充分发挥中国城乡的产业优势和技术优势，助力地方经济发展，同时提升环境承载力。

上海票据交易所党委书记、董事长宋汉光表示，上海票据交易所是2016年12月由央行建立的、为票据提供交易服务的平台，主要为金融机构提供服务。临海作为民营经济起步发展的地方，当地政府可以大力宣传民营企业家的创业精神、创新精神。政府应当找准自身发展的定位，在原有的基础上创新、发展新的平台，例如发展港口业务。临海除了工业产业外，人文、自然也是很好的亮点，也可以在旅游、文化产业发面多做文章。

招商银行上海代表处主任冯申江认为，全国像临海有头门港这样未开发区域的地方已经不多了，我比较赞同胡国丹董事长的观点，头门港要有亮点和自身独特的优势，明确与国内其他港口的区别，把稀缺资源的亮点做出来，再配合国家的相关政策，就可以形成竞争力。招商银行愿意为临海提供项目投融资和个人金融服务，目前已经和很多企业开展了合作，同时招商银行的大股东招商局在港口建设方面也有专长，我们愿意牵线搭桥。

中国石油天然气销售东部公司总经理、党委书记侯创业认为，从污染治理和改善民生的角度来看，目前最可行的清洁能源就是天然气，天然气是国家下一步发展的主力能源，将在我国能源的结构比例中占据更大的位置。天然气在我国一次能源消费比例只有8.1%，而全球平均水平达24%，未来很可能保持每年1%的增速，到2035年左右将达到20-24%，存在巨大的发展空间。我们国家一直以来都是贫油少气，进口便宜的海外资源满足国内需求更合适。管道气只能满足我国30-40%的天然气消费，长距离管道不仅投资大，运输成本也较为昂贵，最终解决中国的天然气缺口还是要靠LNG。天然气消费存在明显的季节周期，低谷和高峰的价格相差巨大，LNG接收站可以配套建设储罐，夏季储气冬季售气。如果能够提供相匹配的土地和政策条件，解决LNG接收站的码头以及储气罐问题，头门港接收站就能立足台州，辐射周边。

上海石油天然气交易中心董事长，中国金融信息中心党委书记、董事长叶国标表示，“千年台州府，满街文化人”，台州人杰地灵，物华天宝，是中国民营经济的发祥地，是我国小微金融改革示范区。头门港已经实现公铁水多式联运，区位优势明显。此次前来考察的大多是能源界和金融界的代表性机构，既有实力，也有合作意愿。上海石油天然气交易中心与中国金融信息中心非常愿意成为台州临海接轨上海、融入长三角的桥梁和纽带。

国家管网西气东输公司副总经理李超认为，LNG是天然气行业发展的重要方向。天然气离不开管网和储运，LNG接收站的建设应当考虑如何充分发挥调峰作用，不仅要通过公路、铁路往外运，更要与管网相结合。未来大量的LNG进口需要销售出去，不仅满足台州本地的消费，更应向长三角地区乃至更大范围输送，这就需要发挥国家管网的作用，往下游所在地进行运输。国家管网致力于服务上游气源和下游终端用户，希望能够进一步了解临海管网设施的建设情况。未来LNG将成为发达地区的重要补充气源之一，未来会成为临海重要的招商引资的亮点。

富邦华一银行董事长马立新提出，从金融从业者的角度来看，台州有三家具有较高知名度的城商行，是上海学习的榜样。台州不仅银行做得好，更重要的是台州的信用环境好，不良率很低，只有百分之零点几。小企业做到零点几的不良率全世界都很罕见。政府可以更多地宣传台州的金融环境。台州属于吴语系地区，从吴语系角度出发，吴语系经济带有很多可以联系的地区。台州和台湾有着许多渊源，有很多文化的联结，富邦华一作为一家台资银行，期待与台州加强合作。

德意志银行（中国）行长邱运平表示，现在提倡国内国际双循环，需要各行各业都能用好国内和国际的资源，我们是外资银行，我们主要能够提供融资服务，不仅在国内做，也可以在国外进行，德意志银行在帮助各级政府融资、对接国际市场等方面发挥很大作用，我们愿意为台州、为临海提供服务。

上海国烨能源集团董事长冯阜营表示，国烨能源集团主要从事能源和石化的大宗商品交易，可以提升临海的经济活跃度。国烨能源的平台上有1.4万家企业，每年有2000多亿的交易量，可以引流到临海。如果有相应的税收激励政策，头门港可以打造一个有全国影响力的经济区，国烨能源集团愿意提供服务。

月星集团执行总裁丁佐勇认为，临海有头门港，但是还缺一个港，就是“环球港”。头门港在海边，“环球港”在城市，希望能把城市综合体“环球港”从上海开到临海。

中国华融上海分公司总经理邵嘉喜提出，中国华融致力于处理市场流动性问题，例如进行流动性救助，盘活不良资产等。华融的资金实力比较雄厚，希望能与临海市政府在政府债务以及短期流动性需求等方面开展合作。未来条件成熟后，还可以在企业重组方面进行合作，盘活存量资金，提供流动性支持。

嘉兴燃气集团董事长孙连清认为，嘉兴燃气在独山港有一个接收站，争取明年上半年投产。浙江省现有几个接收站，宁波600万吨/年；新奥300万吨/年；明年将扩建到500万吨/年；嘉兴燃气100万吨/年，如果头门港接收站投产，那届时的接收能力可能出现富余，如果头门港接收站能与国家管网连接，那么投资者的积极性将会很高。头门港目前有深水港的条件，如果能再匹配外输管线的规划，那作为能源集散地是非常有前景的，我们也愿意投资。然而如果没有外输管线，如此大的吞吐量要在临海当地消化存在一定难度，企业投资的时候就会有一定的顾虑。

上海大众公用事业集团公司副总裁、董事会秘书金波提出，大众公用事业集团非常符合此次考察团“能源 金融”的属性，大众公用事业主要经营燃气和污水处理两大版块的业务，临海市政府如果需要引进新的投资，或者将现有企业进行转让，大众公用事业愿意进行相关业务的对接。

华滋国际海洋工程有限公司董事局主席王秀春表示，临海的港口资源很丰富，特别是规划建设中的危化品堆放区，是一个很有吸引力的资源。上海华滋奔腾控股集团有限公司主要以海洋工程施工、市政园林工程、能源装备制造、房地产开发及商业投资为主营业务，全资子公司华滋国际海洋工程有限公司是中国领先的港口与航道工程服务商，主要专注于港口基础设施及航道工程，希望与临海开展全方位合作。

江苏嘉盛燃气有限公司总经理许晓卫提出，嘉盛燃气主要从事LNG接收站和调峰站建设，目前在江阴进行接收站的建造工程。从地理位置上看，临海位于舟山与温州之间，这两个地区分别有新奥和玉环两座LNG接收站，临海需要考虑清楚未来的市场在哪里、管网在哪里、进口以后运到哪里去等几个问题。我个人觉得浙江很有活力，企业家投资注重两点：一个是当地能够为项目带来什么资源，另一个是营商环境，浙江的营商环境是非常好的，临海的“妈妈式”服务很有新意。

中交城乡能源有限责任公司副总经理刘文斐表示，中交城乡能源愿意助力临海市政府，希望在项目的研究规划方面开展合作。头门港港口条件良好，但是航道需要疏浚，接收站的土地需要炸山填海，外输管道的走向也要进行规划。临海应当明确定位，即不是为了满足沿海区域，尤其是台州当地的天然气需求，而是要满足全国的天然气需求。未来我国的天然气对外依存度一定会更高，LNG的占比也会越来越多。建议由临海市政府组织，对LNG接收站的可行性委托相关专业团队进行研究，以判断其可行性，中交城乡愿意提供服务。

港华储气有限公司总经理李敬江表示，港华在金坛已经建成了全国第一个属于城市燃气公司的储气库，港华愿意参与未来接收站、储气库和码头的建设工程，支持临海的能源发展战略。

张家港保税科技集团总经理吴晓君提出，张家港保税集团主要从事液体散化的进口，主营第三方仓储，拥有自营的500公里岸线和2个5万吨级的码头，目前面临的最大问题是长江的岸线无法拓展，没有发展腹地，此次考察看到头门港南北两个方向都有液体散化的规划，希望在岸线、海关配套等方面开展合作。

苏创集团有限公司董事长苏阿平、上会会计师事务所合伙人耿磊、海华永泰律师事务所高级合伙人封晓骏、卓越金控控股有限公司董事长陆豪、中国石油天然气销售东部公司综合办公室主任陈振海、中交城乡能源有限责任公司LNG部总经理徐磊、中国城乡控股集团办公室副主任方国辉、上海银行同业公会秘书长赵海、陆家嘴国泰人寿保险总经理助理张慧斌等机构代表共同参与了座谈交流，均表示非常看好台州临海的经济环境以及头门港的环境条件，并表达了合作意愿。

此次考察调研活动由浙江省临海市人民政府、上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心共同策划。上海石油天然气交易中心是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。中国金融信息中心是新华社的直属机构，是新华社和上海市人民政府战略合作的重要成果。目前，两个中心已成为服务上海国际经济、金融、贸易、航运、科创五个中心建设，对接能源、金融、贸易、航运、科技等多领域企业的资源性、功能性、服务性平台，将充分发挥自身的平台、桥梁和窗口优势，为浙江省临海市头门港码头及LNG接收站的发展规划牵线搭桥，共同推进我国能源产业高质量发展、服务长三角区域一体化发展的国家战略。

本次调研共有24家机构，近30位代表参加，集聚油气全产业链中的龙头企业以及金融投资界重要机构。包括新开发银行（即“金砖银行”）、中国城乡控股集团、上海票据交易所、中国石油天然气销售东部公司、招商银行、上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、富邦华一银行、德意志银行、国家管网西气东输公司、上海国烨能源集团、月星集团、华滋国际海洋工程有限公司、中国华融上海分公司、卓越金控控股有限公司、上海大众公用事业集团公司、江苏嘉盛燃气有限公司、中交城乡能源有限责任公司、嘉兴燃气集团、张家港保税科技集团、上海银行同业公会、港华储气有限公司、海华永泰律师事务所、苏创集团、上会会计师事务所、陆家嘴国泰人寿保险等知名企业。

本文来源丨上海石油天然气交易中心

本文作者 | 蔡文俊