秀洲区未来规划图（城乡融合发展试验区怎么建）

秀洲区未来规划图（城乡融合发展试验区怎么建）7项改革试点任务包括：完善农村产权抵押担保机制、建立科技成果入乡转化机制、完善城中村改造合作机制、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全农民持续增收体制机制、建立生态产品机制实现机制。4项改革重点任务包括：建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城乡产业协同发展平台。至2025年，城乡居民可支配收入比在现有水平上保持基本稳定，农村居民人均可支配收入年均增长高于城镇水平 常住人口城镇化率同比2019年末增长10个百分点 统一城乡土地资源要素市场基本建立，形成高品质宜居宜业宜游的城镇未来新社区与江南水乡风貌明显、传统文化内涵丰富的历史文化保留村落共存的城乡融合发展格局。试验区城乡融合发展体制机制基本成熟，形成一批可复制可推广的秀洲经验。至2035年，秀洲区城乡融合发展体

近日，《秀洲区建设国家城乡融合发展试验区实施方案（2020—2025年）》（以下简称《实施方案》）正式“出炉”。这意味着在嘉湖片区试验改革中主动先行先试的嘉兴市秀洲区，在城乡融合发展试验区建设上率先有了明确“路线图”。

《实施方案》首先明确了秀洲区建设国家城乡融合发展试验区的指导思想、基本原则和主要目标。在指导思想上，《实施方案》提出将以提高新型城镇化水平、实现乡村振兴为目标，以制度创新为驱动力，以城乡空间、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务和社会治理的融合发展为路径，促进城乡资源要素自由流动、公平交换和合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡融合发展格局。

在主要目标上则明确3个层次。

至2022年，城乡融合发展体制机制基本建立，先行试验区在城乡融合发展战略、乡村振兴战略和新型城镇化战略的显示度明显提升。农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，常住人口城镇化率同比2019年末增长5个百分点。

至2025年，城乡居民可支配收入比在现有水平上保持基本稳定，农村居民人均可支配收入年均增长高于城镇水平 常住人口城镇化率同比2019年末增长10个百分点 统一城乡土地资源要素市场基本建立，形成高品质宜居宜业宜游的城镇未来新社区与江南水乡风貌明显、传统文化内涵丰富的历史文化保留村落共存的城乡融合发展格局。试验区城乡融合发展体制机制基本成熟，形成一批可复制可推广的秀洲经验。

至2035年，秀洲区城乡融合发展体制机制更加完善，成为长三角乃至全国的城乡融合发展示范区。

思路清晰，目标明确，还要改革落实。在认真研究国家改革方案和嘉湖片区改革任务后，秀洲区富有针对性地制定了4项改革重点任务和7项改革试点方向。

4项改革重点任务包括：建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城乡产业协同发展平台。

7项改革试点任务包括：完善农村产权抵押担保机制、建立科技成果入乡转化机制、完善城中村改造合作机制、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全农民持续增收体制机制、建立生态产品机制实现机制。

为实现建设目标和落实改革任务，《实施方案》还明确了秀洲区国家城乡融合发展试验区建设“三个五”的主要举措、工作安排和工作保障等。

5方面主要举措包括：聚力城乡要素融合，实施规划设计引领行动；聚力空间布局优化，实施土地综合整治行动；聚力秀水新区发展，实施重点平台建设行动；聚力示范地建设，实施制度创新突破行动；聚力改革顺利推进，实施社会治理保障行动。

5方面工作安排包括：成立专项工作专班、完善土地整治政策、城乡融合项目推进、基本形成机制体制、全面完善机制体制。

5方面工作保障包括：强化组织领导、强化职责分工、强化机制保障、强化政策保障、强化考核评估。

（原标题《秀洲国家城乡融合发展试验区怎么建？这份方案来“指路”》，编辑王雨红）