牢记嘱托感恩奋进之情入脑入心（平潭牢记嘱托感恩奋进全力做好）

牢记嘱托感恩奋进之情入脑入心（平潭牢记嘱托感恩奋进全力做好）仲夏时节，在中国共产党即将迎来百年华诞的喜庆时刻，一轮又一轮党史学习教育热潮在岚岛大地铺开——底图：朝霞满天的平潭海峡公铁大桥本版图片：通讯员 念望舒 林映树 蔡起辉 江信恒 陈颖南 摄平潭北部生态廊道平潭台湾创业园2021年两岸青年国学研习营在平潭开营

仲夏时节，在中国共产党即将迎来百年华诞的喜庆时刻，一轮又一轮党史学习教育热潮在岚岛大地铺开——

持续开展“再学习、再调研、再落实”、重走“一条路”活动，党员干部沿着2014年11月在平潭考察时的线路，访故地、忆嘱托、谋发展；实验区主题党日馆、将军山爱国主义教育基地迎来一拨拨的参观热潮，党员干部重温党的初心使命，将党史学习教育成果转化为工作思路、具体抓手。

百年来，平潭从一座小岛转变为声名鹊起的“麒麟宝岛”，这正是实验区赓续红色血脉，全区党员干部筚路蓝缕、顽强奋斗的伟大历程。特别是近年来，实验区先后实施“七大攻坚”“八大工程”，开放开发亮点纷呈，经济社会全面进步，朝着“一岛两窗三区”奋进。

平潭综合实验区党工委书记陈善光说，实验区广大党员干部要纵深推进党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动，锚定“一岛两窗三区”战略蓝图，紧扣“四篇文章”、攻坚“八大工程”，风雨无阻、坚毅前行，开创属于新一代人的历史伟业。

改革创新，奏响开放主旋律

近日，平潭综合实验区先行实业有限公司项目经办人郭科强在电脑前，动一动鼠标，10分钟便完成项目规划选址及用地意向申请。该项目申报条件合格，申请材料齐全，很快便通过预审。

今年初，平潭全省率先实施商事登记、项目“自报智批”新模式，改变传统“到现场办理”“提交纸质材料”“手工签名”等模式，通过自主研发的智能审批平台，企业即可办理相关手续，方便申请人办事的同时，提高了审批效率。

改革贯穿于各个领域各个环节，行政审批改革只是其中一个方面。实验区成立以来，“推进全面深化改革”贯穿开放开发始终，平潭以“大道至简”的改革精神，推动各方面制度更加成熟更加定型。

2019年底，实验区启动新一轮机构改革，重整内设机构、优化岗位设置、剥离行政职能、盘活编制资源，将原有的15个乡镇并入4个片区管理机构，彻底重组事业单位，深化党政机构大部制改革，构建职能明晰、特色鲜明、综合扁平、运行顺畅的管理体制和工作机制。

……

平潭，这座曾经偏安一隅的海岛，在砥砺奋进中开拓进取，实现脱胎换骨的蜕变。

时间回到2014年11月1日 在平潭考察时指出：平潭面临的机遇不是百年一遇 而是千年一遇。

把握千年一遇发展良机，平潭奋力对标国际一流营商环境、瞄准更高水平的对外开放，不断激发实验区内生动力和创新活力。特别是近年来，进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，区域竞争日趋激烈，不进则退、慢进也是退。面对新机遇、新问题、新挑战，平潭重整行装再出发。

2018年9月以来，实验区着眼于提振党员干部精气神、着眼于对平潭现状的清醒认识、着眼于谋求未来更大的发展，全面打响“七大攻坚战”、深化实施“八大工程”，持续掀起平潭一轮又一轮创业热潮。

如雄鹰换羽、凤凰涅槃，实验区上下奋力攻坚、爬坡过坎，将“一岛两窗三区”伟大事业不断推向前进。

就在今年4月底，福建自贸区平潭片区6周年晒出亮眼成绩单：累计推出17批次206项创新举措，其中全国首创91项，对台特色创新占福建自贸试验区七成以上，127项“平潭经验”在全省全国复制推广。

试验田一路繁花的背后，秘诀何在？改革创新，为开放开发焕发出蓬勃的活力生机。

改革，首先需要全局性、系统性制度创新。实验区率先试点福建国际贸易单一窗口4.0版，通关准备时间由24小时压缩至5分钟；率先构建覆盖采信台湾职业资格、企业资质、行业标准、商品检验的等效认证和监督体系，建设两岸家园数字身份公共服务平台；建立涉台、涉自贸试验区纠纷法律查明机制，首创企业送达信息共享机制、税案“双查”机制、“委托公证 政府询价 异地处置”财产执行云处置模式等。

高质量发展离不开科技的力量。实验区以新基建为切入点，大力推进5G基站、区块链、人工智能、云计算、物联网等新技术组装应用。全国首创5G通信基站建设“快车道”模式，高位嫁接国防科工局的卫星遥感与导航应用新技术，大力培育以空间信息应用为代表的卫星应用企业集群。

创新的强劲推动力，牵引着产业蝶变。实验区建立以总部平台经济园、物流贸易产业园、新兴产业园、直播经济产业园等专业园区为主的产业创新载体，总部平台经济、跨境电商、数字经济、直播经济等新经济新业态新模式从无到有、多点开花。

大胆试、大胆闯、自主改。平潭持续释放深化体制改革的强劲信号，金娃娃一个接一个落地。

6月18日，借第十九届中国·海峡创新项目成果交易会举行的契机，实验区举行省国资委、省属企业与平潭综合实验区项目合作签约仪式，共促成合作项目6个，总投资超70亿元，涉及实验区基础设施建设、医疗康体、民生、文旅等多个领域。据了解，省属企业今年将在实验区计划投资近20个项目，总投资额超500亿元。

内外兼修，绘就最美新画卷

炎炎夏日，记者来到平潭三十六脚湖，放眼望去，湖面碧波荡漾，成群结对的鹭鸟在空中展翅飞舞，一幅美丽的绿色画卷徐徐展开。

这里是平潭最为重要的饮用水水源地。此前，三十六脚湖尚未得到有效保护，面临生态破坏、环境污染的问题。

打好碧水保卫战，水源地保护首当其冲。2018年，实验区启动三十六脚湖水源地保护和截污工程，对三十六脚湖水源一级保护区内78座房屋实施搬迁，并对拆除房屋地块进行植树复绿，进一步保障三十六脚湖生态安全和区内供水安全。这令三十六脚湖的污染问题得到基本解决：最近3年，三十六脚湖饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100%。

历史和实践一再证明：保护生态环境是实现高质量发展的题中之义。

平潭生态资源得天独厚，如何筑牢生态家底，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新？

这些年，平潭围绕陆域水体、大气、土壤、植被、近岸海域、海洋生态六个方面，推进污染防治攻坚战向纵深发展，持续改善生态环境，还人民群众一个更加美丽宜居的生态家园。

从顶层设计入手，平潭编制实施《平潭综合实验区国土空间规划（2018—2035年）》，构建“一屏、四廊、八区”的海岛生态安全格局，将城市蓝绿空间比例提高至70%，最大限度保障高水平生态环境质量和“原生态”齐头并进。

规划先行，谋定而后动。2019年以来，实验区大力实施“绿岛花城”建设三年行动，力争三年新增森林面积2万亩以上，森林覆盖率提高到40%。

基于此，平潭采用“组团式 生态廊道”的布局方式，加快构建“绿屏抱城、拥湾向海、山海相连、多团簇群”山海城交融的空间格局，在城市各组团间构建300~1000米的生态廊道，进一步扮靓城乡人居环境。

朝着山水优美、生态宜居的家园加速迈进，平潭交出了一份亮眼的成绩单：2019年荣获“国家森林城市”称号；2020年，平潭环境空气质量达标率保持98.9%，环境空气质量综合指数为2.0，连续5年优于全省9个设区市。

守护绿水青山、发掘生态财富，这在平潭已成为共识。

6月20日，走进平潭鸣凤山公园，巨大的摩崖石刻映入眼帘，所望之处满目青翠，令人流连忘返。难以想象，几年前，这里还是植被损毁严重、遍布危岩峭壁的光景。

从城市疮疤到生态打卡地，鸣凤山公园的华丽转身从何而来？

早在2019年8月，平潭就在完成省级下达的4处“三区两线”范围矿山治理任务的基础上，将其余32处历史遗留废弃矿山同步纳入年度治理计划，持续推进矿山复绿。“我们鼓励采用回填复绿、土地复垦、景观打造等措施开展综合治理，还将部分矿山以纳入项目建设用地等方式进行治理，环岛路、万宝公园、鸣凤山公园等治理成效显著，并取得了积极的社会、环境效益。”实验区资源生态局地测处处长翁臻隆说。

就在去年底，实验区顺利完成36处历史遗留废弃矿山治理，总治理面积达3486.7亩，在全省率先实现历史矿山“青山挂白”清零，为我省废弃矿山治理提供了鲜活样本。

不仅如此，平潭还严格划定生态红线，出重拳、用猛药、打组合拳，完成旧城区污水处理厂提标扩容工程，建成竹屿再生水厂、坛南湾再生水厂，新增污水处理能力每日5.5万吨。

美丽“颜值”，旅游发展再提速

旺季模式之下，海岛旅游别样红。

3天，游客量15.84万人次、旅游收入约1.15亿元，较2019年分别增长25.16%、21.33%——这是平潭今年端午小长假的旅游数据。

驱车行驶在平潭北部生态廊道，放眼望去，一半青山，山光积翠；一半大海，碧波万顷。这一条集旅游、观光、休闲运动等于一体的海滨绿色长廊，串起平潭北部最美风景，唤醒了苏平片区沉睡资源，青峰蟳堡亲子民宿、南盘仙境民宿、红卫村九狮山亲子运动公园等项目一一落地，逐步形成“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的产业格局。

目前，平潭已建设和提升北、南、东、西4个方向195公里生态廊道，串联7个风景名胜区、带动90多个村落旅游开发，国际旅游岛迎来全域旅游发展新时代。

从初创起步、配套不足，到如今对标国际、高质量发展，实验区绘出“平潭蓝”的美丽画卷。这得益于实验区以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，对标攻坚特色鲜明滨海旅游工程工作方案和“旅游大文章”实施方案，探索高质量旅游发展之路。

近年来，平潭对国际旅游岛提出了“五化”要求，紧抓“六大产品”、落实“四个全”的要求，内挖外拓，点面结合，量质并举，为全域旅游提供“全域服务”支撑——

旅游业态百花齐放。按照“串点、连线、成片”的总体思路和产业链打造的思维，实施“68”小镇、南部湾国际旅游度假区、南岛语族基地“三个一”旅游节点项目攻坚行动；集中动工南部湾国际旅游度假区、西部生态廊道、环白青乡生态廊道等项目，总投资115.15亿元；加快建设平潭国际演艺中心、海洋科技文化中心、图书馆改造提升等文旅融合项目。

文旅招商取得突破。实施“请进来”和“走出去”的招商组合策略，实行“一把手”招商，并按板块组建旅游、文化、体育三个招商工作专班，将业务尖刀、政策能手、攻坚能人聚合。

智慧旅游说走就走。上线“畅游平潭”App，通过搜索“畅游平潭”小程序，或通过应用市场“畅游平潭”App，游客即可获取旅游前、旅游中乃至旅游后的全方位服务，满足“吃住行游购娱”全方位优质体验。

……

这段时间，“追星”“追泪”大军不断涌入国际旅游岛：慢综艺《追星星的人》平潭站在浙江卫视播出，钟汉良、吴奇隆、宋轶等上演平潭“海上捞星记”，在各大网络平台引发极大关注；平潭蓝眼泪频频爆发，海面上幽幽的蓝色，如万千星辰坠落大海，吸引诸多游客慕名而来。

先行先试，书写融合新样本

着眼于台湾“基层一线、青年一代”，平潭巧打对台融合牌，努力打造台胞台企登陆第一家园先行区。

最近，在平潭经营民宿的台胞林坤纬喜事不断：受益于“台胞诚信闪贷”，他成功领取到了一笔10万元的资金，民宿改造工程终于可以提上日程。

“台胞诚信闪贷”是平潭面向台胞推出的一款信贷产品，致力于为在岚台胞台商提供融资服务，最高额度30万元，财政贴息后实际贷款利率2.5%，已发放首批6笔共150万元资金。

解决在岚台胞融资难融资贵的问题，是平潭探索两岸融合发展新路的生动实践。

以实施“两岸同胞共同家园工程”为抓手，实验区接连打出涉台服务集成、行业标准共通、金融服务创新、基层治理融通等政策组合拳，加快落细落实同等待遇。

立足于对台区位优势，平潭着力打造岚台海上直航航线，在大陆率先实现与台湾北、中、南部港口客货运直航航线全覆盖，“平潭—台湾—全球”海陆空联运的黄金物流通道已然成型，对台交通辐射能力持续增强，两岸农渔产品贸易、海运快件、跨境电商等近年来一直保持40%~60%的高速增长。

如今，平潭打造两岸“共同家园”的愿景正逐渐变为实景——

自2019年以来，平潭持续深化对台企业资质和行业标准采认，目前，已累计发放704本职业资格采信证书。

来自台湾桃园的吕学棱成了实打实的受益者。2019年底，吕学棱取得了大陆教师职业资格证书，并受聘成为平潭一中的一名体育老师。“相对其他城市，平潭有着一流的惠台政策，很适合像我这样的台湾青年来此施展拳脚、发光发热。”他说。

台企如何快速注册企业、台胞怎样办理民生事项……平潭设立全国首个台胞台企服务中心，集合8大项164类行政审批和公共服务事项，首创由台湾青年直接服务台胞台企，实现“接待服务 实地办事”一体化融合，累计办理涉台业务超过3万件。

作为大陆首个跨海峡服务的公共信息服务平台，“台陆通”App为岚台融合插上了“互联网 ”的翅膀。这是一款专为台胞往来大陆提供便利的智能应用，主要为台胞提供政务、证照、通信、金融、交通等“一站式”便利服务，目前已初步实现咨询服务、生活服务等八大工具类运用场景，以及e线创业园、融才信息网等三大产业生态，让台胞在大陆办事像网购一样方便。

坚持以文促融，平潭大力培育提升共同家园论坛、村里长交流大会、IM两岸青年影展、海峡两岸电视主持新人大赛等活动品牌，建立多层面、多界别的常态化民间合作交流机制，实现疫情期间两岸交流不中断、合作不停滞、情感不断流。