温州千万人口目标（焦虑温州930万人口）
温州千万人口目标（焦虑温州930万人口）根据去年底发布的《温州都市区建设行动方案》，温州计划于2025年人口破千万，看来还需要加倍努力。正因如此，近10年来，温州人口增速明显放缓，仅增长了15万人，减去出生人口后大量外流，引发了几乎所有关注温州城市发展的人的焦虑。但是，温州的人口形势依旧不明朗，尤其对比杭甬两座副省级城市，55万和34万的人口增量，温州的增量仅是零头。至于杭甬人口大爆发，有传闻部分属于存量转增量。嘉兴，也凭借着区位优势及周边一二线城市外溢，人口增量超越温州。来源：浙江调查
01全国人口增速放缓、出生率走低、老龄化加剧，各地纷纷加入“抢人大战”，从而近年城市人口问题关注度大增，几乎是除GDP之外最受关注的城市数据。
2019年，温州GDP国内排名前进了5名。不过，近几年温州的人口数据，不少人都为其捏了把汗。那么2019年，温州人口数据如何？
据市统计局的数据显示，去年年末，温州常住人口930万人，较上年增加5万人，增量比之前稍大，反映了人口外流减缓，基本与流入持平，情况略微好转。
来源：市统计局
但是，温州的人口形势依旧不明朗，尤其对比杭甬两座副省级城市，55万和34万的人口增量，温州的增量仅是零头。
至于杭甬人口大爆发，有传闻部分属于存量转增量。嘉兴，也凭借着区位优势及周边一二线城市外溢，人口增量超越温州。
来源：浙江调查
正因如此，近10年来，温州人口增速明显放缓，仅增长了15万人，减去出生人口后大量外流，引发了几乎所有关注温州城市发展的人的焦虑。
根据去年底发布的《温州都市区建设行动方案》，温州计划于2025年人口破千万，看来还需要加倍努力。
温州人口增速放缓、出现外流原因有很多，但本质上，还是温州城市竞争力、吸引力不够，而生活成本高，与其他城市相比性价比不高。
02
这些年，省会城市强势崛起，高铁时代带来陆权复兴，让普通地级市面临非常残酷的外部环境。
即使江苏城市，除了省会南京，包括苏锡常在内的其他地级市，去年人口增量还不如温州。而温州的GDP总量拿到江苏，才排第7名，这么一对比我们还稍显欣慰。
来源：今日头条
就温州来讲，既面临杭州、上海对温州本地人口、企业的虹吸，又面对武汉、长沙、南昌、合肥、郑州等对温州外来人口的争夺。
内因方面，是前些年温州对人口问题的不重视。
从2011年温州的“老高事件”起，温州人口开始外流。“老高事件”之后，产业升级带来的“减员增效”，外来人口短时间内又大幅减少。
另一方面，温州的生活成本在提高。拆违、拆迁利好城市发展，却客观上提高了生活成本，流失了很多外来人口。
温州人又有外出经商的传统，温商、华侨等早已流失的人口，却把资金带回温州，房价上升等也客观上提高了温州的生活成本。
03如此说来，温州在人口方面没有机会了吗？关键在于我们怎么做，用不着过于悲观！
温州的930万人口，在国内预计能排在20余名，仍有很庞大的人口基数，内部回旋余地很大。温州郊县除了文成、泰顺，均为人口大县，郊县人口流向中心城市，又是当前的大趋势。
当前，温州郊县人口流失非常明显，甚至被称为“闽北——浙西南人口流失带”。去年龙港设市后，苍南县即使加上出生人口也负增长。不仅是沪杭，就连广州、厦门都对温州南部人口有吸引力。
即便如此，温州市区人口仅占全市不足三分之一，中心城区首位度低。如何让郊县不可避免的流失人口，更多流向市区，已成关键。
我们可以看到，瓯海中心区崛起后，相邻的瑞安中西部陶山、湖岭等地人口大量迁入。靠近温州南高速口的梧田、南湖，也有不少瑞安、龙港、文成等南部郊县人，还形成各自的圈子。
瓯江沿线，对江对岸的永嘉人也有不小的吸引力，但永嘉三江也对在市区的人产生了反吸引力，两岸互动进一步加强。
相比较而言，本身经济与产业发达、与市区交通不便的乐清，在市区人口就少一些，但随着交通建设与城市开发的加快，近年乐清人前往七都岛、瓯江口等地买房也有增加。
也就是说，当中心城区做大、做强，足以对周边的小城镇产生虹吸，若市区不强，则会全面被其他大城市虹吸。
温州市区及周边城镇体系示意图。来源：温州日报
因此，温州市域内城镇分散、各自为政现象，是时候改变了。加快撤县（市）设区，提高中心城区首位度，提升中心城区的综合实力，加强区域间的快速交通建设，以推动市域内一体化，已刻不容缓。
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疫情过后我们发现，虽然温州在省内、长三角内部的区位条件并不好，但就全国来讲，东南沿海的大区位还不错，体现在城市治理水平现代化、开放性，与内地、北方对比鲜明。
在“南强北弱”之下，地处东南沿海、浙江、长三角，就成了温州的优势。
抢人，温州与长三角核心城市竞争有难度，只能推动在外温州人回流与互动。所以，温州应该有重点、有针对性地抢人。
在利用浙南闽北赣东中心城市地位，打造真正的全国性综合交通枢纽，加强在区域内人口在温州中心城区集聚的同时，也应利用大区位、气候优势，向内地、北方争夺人口，尤其是针对疫情结束后的湖北，发展放缓的东北地区。
脑洞再大一点，最近因征求意见而备受争议的《外国人永久居留管理条例》，若能进一步完善，我们也可在严格筛选后，利用华侨资源，尽早参与对外国人的争夺。
不仅仅是抢人，还要抢企业、抢产业，甚至更多资源。
这或许部分人听起来很刺耳，但城市竞争就是如此残酷。毕竟，沪杭等地对温州人口、企业的争夺，从没有留过情面，反过来还有一堆温州人不停地夸赞、甚至跪舔他们。城市竞争，话语权还在于实力。
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近期，温州在企业复工、员工返工方面很努力，不仅包机、包车，而且市、区有关领导亲自迎接，反应速度和行动力度前所未有。
作为外来人口留温阻力之一的高房价，温州也努力破解。接下来，温州首批人才房的申请工作即将启动。这一次，必须为温州点赞！
争夺人口是一回事，但是归根结底，还要温州发挥温州人与温商的优势，进一步提升综合实力与服务水平，才能把争夺来的人口、企业、产业真正留住，为温州经济社会发展做贡献。
在城市转型、产业升级同时，温州也应进一步推进基础设施、城市环境、生活配套等方面的建设，以及城市治理、服务水平的提升，以提升城市吸引力与竞争力。比如在落户要求、人才住房方面，范围尽可能广一些、门槛尽可能低一些。
毕竟，只靠留在本地的温州人，撑不起一座中国大陆TOP30的城市，难以与省会城市、副省级城市竞争。
参考：
区域分散、强镇林立的温州，是多么需要聚集的力量！
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