促进人力资源服务产业发展办法（推动人力资源产业发展）

促进人力资源服务产业发展办法（推动人力资源产业发展）江苏南京江北新区人力资源服务产业园是我市首家省级人力资源服务产业园。产业园运营公司总经理介绍，行业整体素质有待提高，人才储备匮乏，的确制约了人力资源服务的升级发展。产业园里300多家人力资源服务企业，急缺中高级专业人才。市人社局人力资源市场处处长王新军介绍，目前我市人力资源服务企业呈自由发展的状态，缺乏总体规划和引导，行业发展不平衡。每年注册的企业数与注销的企业相当，增速缓慢。国际知名的人力资源服务企业入驻的少，本地企业发展规模大的不多。此外，许多规模较小的人力资源企业从事的主要是劳务派遣、劳动保障事务代理等低端服务，服务产品同质化严重，赢利模式单一，且恶性竞争严重。人力资源服务业人才专业化水平相对较低，从业人员中，研究生以上学历只占3%，专业化的水平整体不高，机构中持有人力资源服务证书的专业人员平均不足5人。市人力资源产业协会会长巴坤亚介绍，今年初，协会刚刚由服务外包协会更名为人力资源产

多方把脉南京人力资源产业发展

企业练好内功，提供私人定制用人服务

本报记者 毛庆摄

确保就业形势稳定关乎民生，与就业密切相关的人力资源产业发展也成为关注焦点。今天（2月25日）下午，推进南京市人力资源产业发展工作座谈会上，来自政府、人力资源产业园、用人企业把脉人力资源产业发展。记者从座谈会上了解到，目前南京共有529家人力资源企业，从业人员近6000人，为1700多万人才提供就业服务，在优化配置人力资源，促进我市经济社会发展中发挥了重要的作用。但产业基础薄弱、行业规模偏小、产业链不合理、服务体系不完善以及人力资源专业人才短缺等问题，极大制约了我市人力资源产业发展。

市人力资源产业协会会长巴坤亚介绍，今年初，协会刚刚由服务外包协会更名为人力资源产业协会。协会100多家会员几乎都是“人力资源服务机构”，年营业额达134亿元以上，占全市人力资源服务总量的75%以上。下一步，协会将在从事人力资源产业活动的人力资源服务机构、企业人力资源部门、大中专院校就业指导部门、人力资源关联供应机构等产供需三方中发展会员，形成协会平台上的人力资源产业经济共同体，共同推进我市人力资源产业经济协调发展。

多数小公司从事劳务派遣等低端服务

近年来，我市人力资源服务业初步形成了一批高水平、专业化，有一定竞争力的人力资源服务企业，企业经营项目除了人力资源中介、劳务派遣、人事代理、流动人员档案管理等常规性服务项目外，逐步向高端的人力资源培训、人才测评、猎头、人力资源服务外包等发展。目前已建成浦口区、南京经济技术开发区和江宁经济技术开发区3个人力资源服务产业园，建邺区、江宁区人力资源产业园也在积极筹备中。

市人社局人力资源市场处处长王新军介绍，目前我市人力资源服务企业呈自由发展的状态，缺乏总体规划和引导，行业发展不平衡。每年注册的企业数与注销的企业相当，增速缓慢。国际知名的人力资源服务企业入驻的少，本地企业发展规模大的不多。此外，许多规模较小的人力资源企业从事的主要是劳务派遣、劳动保障事务代理等低端服务，服务产品同质化严重，赢利模式单一，且恶性竞争严重。人力资源服务业人才专业化水平相对较低，从业人员中，研究生以上学历只占3%，专业化的水平整体不高，机构中持有人力资源服务证书的专业人员平均不足5人。

江苏南京江北新区人力资源服务产业园是我市首家省级人力资源服务产业园。产业园运营公司总经理介绍，行业整体素质有待提高，人才储备匮乏，的确制约了人力资源服务的升级发展。产业园里300多家人力资源服务企业，急缺中高级专业人才。

练好内功，为企业提供个性精细化服务

去年，我市密集出台优化营商环境100条、支持民营经济健康发展若干意见、人才安居新政、人才经济贡献奖励、宁聚人才计划等，都对人力资源服务行业起到了巨大的助推发展作用。

对此，江苏领航人力资源服务集团有限公司总经理汤化冰说，眼下，各城市人才争夺战的加剧给企业的发展带来了巨大的压力，人才资源的整体素质亟待提高以及如何留住高素质的员工已经变得十分重要，这奠定了紧缺人才培养和培训的紧迫性。作为人力资源服务企业，必须及早练好“内功”，围绕人才的全产业链服务将闭环对接市场需求，吸引高素质员工，加快紧缺人才培养和培训业务，并根据客户的要求提供精细化服务，做到标准化与个性化相结合。此外，加速人力资源服务机构向咨询诊断、职能外包等中高端专业化服务转变。人力资源服务企业必须借助大数据、互联网、行业专业技术等信息化技术和手段，实现主要业务的整合贯通，实现管理的整体信息化，如招聘、测评、培训、薪酬、派遣等服务。

北京外企人力资源服务江苏有限公司总经理王晓红介绍，人力资源服务企业应该更多梳理企业、本地／外地学生、政府事务、人才资源公司／社群的供需关系，重视人才，打通信息关联，做好社会服务机构事务。此外，还应为用工企业精准匹配人才，长期持续地培养人才，共同推动产业高质量发展。

南京经开区人力资源服务产业园去年5月，初步形成人力资源外包、派遣、培训、招聘、测评、猎头、咨询、互联网平台等全产品线供应的“一站式采购中心”。产业园副主任廖海军介绍，产业园的人力资源企业积极探索“互联网 人力资源产业”服务新模式，比如，天坤国际推出的“优蓝网”为企业提供全方位的人才招聘、派遣、外包和灵活用工解决方案；金柚网研发出全国首家100%在线人力资源服务外包平台；《培训杂志》推出“ 培伴”APP，打造线上学习平台；上海百仕瑞针对园区企业推出各类精益生产课程，作为制造业管理专家深受园区企业喜欢。

据介绍，接下来，产业园将建立人力资源服务业发展资金，加大对人力资源服务业创业扶持力度 每年培育人力资源服务企业不少于10家。积极培育人力资源服务企业集团，推动产业区域集聚向产业高质量发展。

南京审计大学法学院教授秦国荣建议，提升人力资源产业服务水平，可以政府搭台，企业唱戏，比如，由人力资源产业协会开展相关调研，形成决策报告。人力资源服务机构对HR本身进行能力培训。

我市将发布重点产业紧缺人才需求目录

民企是就业大户，也是人力资源企业的重点客户。

苏宁易购集团股份有限公司人力资源管理总部人力资源总监郑波介绍，苏宁云商有不少物流业用工需求，员工都分散在各个城市，急需在线HR指导下的电子合同签章服务。而且，今年苏宁要开五六百家苏宁小店，对于人力资源需求极为迫切。希望本地人力资源企业提供更加精准的人力资源服务。

中车浦镇相关负责人介绍，这两年，企业招人越来越难，无论是高端的人工智能、大数据人才，还是普通的技工人才，都比较难招。

南报网记者 毛庆 实习生 贾亦頔