两个部门不准占耕地（以案释法农用地不是想占就能占）

两个部门不准占耕地（以案释法农用地不是想占就能占）被严重破坏的草原经鉴定，该矿业公司未经批准使用草原，造成千余亩天然牧草地被严重毁坏。要承担相应法律责任案情回顾陈巴尔虎旗人民检察院在履行审查起诉职责中发现，2009年至2021年3月，某矿业公司未经相关部门审批，擅自改变草原用途，违法使用天然牧草地进行建设，公司的行为不仅构成非法占用农用地罪，且侵害了社会公共利益。

为追求经济利益

非法占用农用地

擅自改变草原用途

严重破坏生态坏境

要承担相应法律责任

案情回顾

陈巴尔虎旗人民检察院在履行审查起诉职责中发现，2009年至2021年3月，某矿业公司未经相关部门审批，擅自改变草原用途，违法使用天然牧草地进行建设，公司的行为不仅构成非法占用农用地罪，且侵害了社会公共利益。

经鉴定，该矿业公司未经批准使用草原，造成千余亩天然牧草地被严重毁坏。

被严重破坏的草原

案件办理结果

陈巴尔虎旗人民检察院认为，该矿业有限责任公司在未经草原主管部门批准的情况下在基本草原上进行生产建设，对千余亩草原植被造成严重破坏，违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、《中华人民共和国草原法》第三十八条的规定，构成非法占用农用地罪，且因非法占用草原的行为破坏了草原永续利用性及所承载的生态功能，侵害了社会公共利益，依法应当承担破坏草原生态环境损害赔偿责任。2021年12月，陈巴尔虎人民检察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼。

法院经审理，认定该企业未经批准使用草原的行为构成非法占用农用地罪，不仅对企业判处罚款，同时追究了企业负责人、直接责任人的刑事责任。另外，企业还需对被破坏的草原进行植被恢复。

恢复治理中的草原

法条链接

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《中华人民共和国草原法》第三十八条：进行矿藏开采和工程建设，应当不占或少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条：因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任；第一千二百三十四条：违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。