沈阳市推动品质养老三年行动计划（回望十三五）

沈阳市推动品质养老三年行动计划（回望十三五）“对六！” “我对八管上！”在敬老院的棋牌室内，几名老人凑成一桌正在打扑克，对战十分激烈。这边在玩着，那边又有老人拿出了麻将，嘴里喊着“一缺三，谁上？”马上就有“麻将高手”闻讯赶来。不喜欢棋牌还可以选择观看电视剧。阳光透过窗户洒进屋内，老人们的脸上都带着笑容，他们的晚年生活充满了乐趣。十二月中旬，室外温度已经将近零下20℃。而大沁他拉镇敬老院的室内温度始终保持在20℃以上。院长周少忠告诉我们，目前敬老院每天要消耗两吨煤炭用于取暖，每年供暖约六个月，只为老人们有一个温暖舒适的生活环境。据统计，奈曼旗总人口44.1万人，其中60周岁以上老人60459人，占常住人口的13.5%。如何安心养老？成为了目前全旗广大中老年人最为关心的问题之一。为了广大老年人的幸福晚年生活，奈曼旗委政府按照“政府主导、政策扶持、统筹规划、社会参与”的原则，突出重点，因地制宜，分类指导，初步建立了以居家养老为基础、社区养

这五年，我们这样走过！

今年，是“十三五”收官之年。过去五年，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奈曼旗取得决定性成就。站在“十三五”规划收官、“十四五”规划开局的节点上，回望过去这五年，奈曼经济社会发生了深刻变化，奈曼发展站在了新的历史方位。民生持续改善，人们获得感、幸福感、安全感不断增强，绿色发展方式和生活方式深入人心。为了生动的展示“十三五”时期我们身边的变化，我们推出系列报道《回望“十三五”》，结合过去五年经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设成就，深入基层，通过不同行业的普通人的视角，讲经历、说变化、话发展。和大家一回顾“十三五”期间奈曼的辉煌成就，展望美好未来。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国老年人口快速增长、老龄化压力日益凸显的时期。高龄和失能老年人数量增加，医养结合的刚性需求不断释放，加之家庭结构的变化，这些都给奈曼旗养老服务体系带来严峻挑战。

据统计，奈曼旗总人口44.1万人，其中60周岁以上老人60459人，占常住人口的13.5%。如何安心养老？成为了目前全旗广大中老年人最为关心的问题之一。

为了广大老年人的幸福晚年生活，奈曼旗委政府按照“政府主导、政策扶持、统筹规划、社会参与”的原则，突出重点，因地制宜，分类指导，初步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的不断完善的养老服务体系。

政府主导，加强公办养老服务机构建设

十二月中旬，室外温度已经将近零下20℃。而大沁他拉镇敬老院的室内温度始终保持在20℃以上。院长周少忠告诉我们，目前敬老院每天要消耗两吨煤炭用于取暖，每年供暖约六个月，只为老人们有一个温暖舒适的生活环境。

“对六！” “我对八管上！”在敬老院的棋牌室内，几名老人凑成一桌正在打扑克，对战十分激烈。这边在玩着，那边又有老人拿出了麻将，嘴里喊着“一缺三，谁上？”马上就有“麻将高手”闻讯赶来。不喜欢棋牌还可以选择观看电视剧。阳光透过窗户洒进屋内，老人们的脸上都带着笑容，他们的晚年生活充满了乐趣。

周少忠介绍，在敬老院的老人们百分之九十以上都是五保户，棋牌室是大家最常去的地方，这里的老人们并不会感到孤单。在日常生活中，饮食方面老人每周都能吃上鸡鸭鱼蛋，早餐牛奶、鸡蛋，营养搭配，中午至少四个菜。医疗方面和旗蒙医院联合，老人生病能及时送去治疗。敬老院还自行饲养了猪、鸡、鸭、羊，能让老人每天每月都能吃上新鲜的菜、肉、蛋，大大提高了老人的生活水平。

“目前全院有91名五保老人，近年来在上级领导和社会爱心人士的关心下，各项基础设施均得到完善。下一步我们还准备增加一些健身器械，使老人闲暇时期能够锻炼锻炼身体。”周少忠说。

为进一步提升特困供养服务水平，我旗不断加大资金投入力度，加强公办养老服务机构基础设施建设。投资2140万元建设八仙筒中心敬老院，占地面积6845平方米，建筑面积1500平方米，共设置床位200张。目前主体工程已经完工，建成后可服务周边六个乡镇。新建青龙山镇敬老院，项目总投资283万元，占地面积6272平方米，建筑面积1400平方米，已于2020年11月16日正式投入使用，设置床位60张。2019年投入70万元对大沁他拉镇敬老院进行升级改造，设置床位100张，进一步提升了敬老院的供养能力。投入130万元对黄花塔拉苏木敬老院附属设施进行改造，改造后的敬老院环境美、设施全、功能齐。保障了全旗老年人生活需要，提高了老年人的生活质量。

医养结合，大力推进民办养老机构建设

“住进来四个月了，感觉挺好的，挺舒适的跟家没啥区别。”今年78岁的韩大爷一边看着电视新闻，一边由衷的说。

韩大爷所在的房间，约三十平，窗户朝南，有独立卫生间，屋内的一切物品都摆放的井井有条，居住环境十分舒适。在奈曼旗诺恩吉雅养老中心，所有的房间基本都是这样。身着统一制服的工作人员护理流程十分专业，体贴细致的为老人洗漱、更衣... ...

工作人员告诉我们，韩大爷因心脏搭桥手术和颈椎疾病导致行动不便，老伴儿因为脑出血瘫痪，老两口共同住进了中心由护工照料。

“服务态度特别好，也很周到，有的儿女做不到的，他们都能做到。”韩国富说。

据了解，奈曼旗诺恩吉雅健康养老中心属于公建民营，是通辽地区首家具有蒙医特色的康养中心，中心内设一级健康养老中心综合医院和康复大厅，是集医疗、养老、保健为一体的自治区三级医养结合型养老机构。

近年来，我旗按照“政策引导、地方扶持、社会兴办、市场推动”的原则，积极扶持民办养老机构发展，引导民间资本投入社会化养老建设，深入推进“医养结合”健康养老模式。

包括诺恩吉雅养老中心在内，奈曼旗康德苑老年公寓、奈曼旗大镇天慈安养院、奈曼旗综合社会福利中心等四家民营养老机构床位总数达到400张，共入住老人 190人，在养老服务体系中日趋发挥重要作用。

开拓思路，探索社会和居家养老服务

奈曼旗积极探索“居家养老 社区服务”模式，加强城乡居家养老服务网点建设。建立6所居家养老服务站，为居家老年人提供生活照料、医疗救助、康复护理和精神慰藉等服务，让老年人既不脱离家庭，又能获得专业化的社会服务。

近年来，累计投入资金50余万元，在大沁他拉街道的振兴、富康、希望、阳光、诺恩吉雅社区和街道办事处院内建设了6所老年人日间照料中心，总建筑面积达到2920平方米，设置床位70张，在助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等方面为社区老年人提供生活服务，同时兼顾老年人多种需求，提供文化娱乐、心理关爱等服务。争取自治区本级福彩公益金121.94万元，分布六个乡镇建成14所村级农村牧区互助养老幸福院，按照“集中居住，分户生活，统一管理，互帮互助”思路，争取资金，统一建设住房，由村委会统一管理维护、提供服务，让老年人无偿居住，现已入住老人52人。争取自治区本级福彩公益金62万元，分布五个乡镇建设改造农村牧区养老服务站6所，设置90张床位，统一将老旧村部、村级小学及村里闲置用房改造，无偿提供给老年人文化娱乐、体育锻炼，嘎查村设立兼职负责人日常维护管理。

持之以恒改善民生，尽力而为惠及百姓。十三五以来，奈曼旗委政府高度重视养老服务事业，探索多种养老服务模式，倾情绘就“夕阳美”，使老有所养、老有所依、老有所乐不再成为奢望。

来源：奈曼旗融媒体中心

图文：杨悦 张文彬

编辑：马凯月

审核：李文静

终审：于洪峰

王爱国