温州网文协会（各界大咖热议温州阅读立法）

温州网文协会（各界大咖热议温州阅读立法）其次《条例》第一次厘清“全民阅读设施”主要内容，第一次了落实各类全民阅读设施的管理单位及其管理责任，第一次明确新时代文明实践所站等农村基层宣传和文化阵地的阅读服务功能，这三个“第一次”以立法和法治突破阅读促进工作的瓶颈。他指出，首先《条例》将综合协调机制和阅指委机构法定化，将新闻出版部门对全民阅读工作的主管职责法定化，将温州“中心馆＋总分馆制”的公共图书馆服务体系法定化，此“三个法定化”解决管理依据不足、法律地位不明的问题。全民阅读，是温州公共文化建设的重要内容和亮点品牌。2020年温州市居民综合阅读率91.3%，全民阅读核心指数持续领跑全省领先全国。2021年，中国作协首次将“书香中国·文学有我”全民阅读活动落地温州举办，授予温州全国首个“全民阅读示范城”称号。与会嘉宾一致认为，以立法推动温州全民阅读工作再上新台阶，是凝练全民阅读工作成果，并解决存在于工作中的困难与短板，保障全民阅读工作

来源：温州新闻网

温州网讯 2022年1月1日起，全省地级市中第一个推动全民阅读立法——《温州市全民阅读促进条例》将正式施行。12月30日晚，著名作家王手、温大法学院院长王宗正、温州市图书馆馆长张启林、温州市教育教学研究院副院长曹鸿飞亮相“阅读立法 书香致远——温州市新阅读论坛”，中国寓言文学研究会书记、副会长肖惊鸿、浙江省作协副主席钟求是通过视频连线参与，众嘉宾立足各自领域为《条例》作深度解读。

专家说“法”：

《条例》三大特征护航温州“全民阅读”

全民阅读，是温州公共文化建设的重要内容和亮点品牌。2020年温州市居民综合阅读率91.3%，全民阅读核心指数持续领跑全省领先全国。2021年，中国作协首次将“书香中国·文学有我”全民阅读活动落地温州举办，授予温州全国首个“全民阅读示范城”称号。与会嘉宾一致认为，以立法推动温州全民阅读工作再上新台阶，是凝练全民阅读工作成果，并解决存在于工作中的困难与短板，保障全民阅读工作长效协调开展，助力经济社会持续高质量发展的重要举措。

即将实施的《条例》有何特点，将如何以“法”推动温州全民阅读工作？参与《条例》起草的温州大学法学院院长王宗正在本次论坛中以主题发言的形式为观众带来解读。

温大法学院院长王宗正

他指出，首先《条例》将综合协调机制和阅指委机构法定化，将新闻出版部门对全民阅读工作的主管职责法定化，将温州“中心馆＋总分馆制”的公共图书馆服务体系法定化，此“三个法定化”解决管理依据不足、法律地位不明的问题。

其次《条例》第一次厘清“全民阅读设施”主要内容，第一次了落实各类全民阅读设施的管理单位及其管理责任，第一次明确新时代文明实践所站等农村基层宣传和文化阵地的阅读服务功能，这三个“第一次”以立法和法治突破阅读促进工作的瓶颈。

最后，《条例》还专条规定城市书房管理条款，点亮阅读推广服务中的温州元素，设置重点儿童阅读倾斜性保障条款。这些特色设置，深切关照民生发展和地方文化，将有助于探索全民阅读促进工作的温州方案。

大咖见解：

“书香”让温州为阅读立法积蓄力量

给全民阅读立法的城市并不多，为什么温州会成为其中之一？本次论坛上，众嘉宾首先就温州何以成功立法表达各自观点。“温州自古就有浓郁的文化风气。”在钟求是看来，温州建设书香社会有着三大有利因素：作为“永嘉学派”诞生地的温州，书香社会有所传承；当下温州人注重子女教育“几乎不计成本”，而这种现象事实上与建设书香社会形成呼应；在需要科技来重构经济格局的当下，温州已经充分显示出提升市民内在素质和思想站位的急切需求与驱动。

浙江省作协副主席钟求是通过视频连线方式参与论坛谈论

“阅读和写作是分不开的。”王手认为，林斤澜短篇小说奖、琦君散文奖等奖项在温州的落地，既是对温州文学、温州作家的一种肯定，也侧面反映了温州有着浓厚的阅读氛围。而这些文学奖项长久落户温州又反作用于促进温州阅读氛围提升。肖惊鸿、张启林等也分别以全国唯一的中国寓言文学馆在温州建成开放、温州全民阅读各项指标领跑全省领先全国等方面进行阐述，解答了《条例》出台的关键因素——城市“书香”已让温州为阅读立法积蓄了足够的能量。

著名作家王手

阅读立法如何影响“全民阅读”工作

《条例》的实施会给温州的全民阅读工作带来哪些影响？论坛上，多位嘉宾立足各自领域，就如何利用《条例》更好地推进“全民阅读”发表见解。“今后，我们可以依法名正言顺、大张旗鼓地以政府补助等方式，表彰和鼓励社会力量参与到全民阅读建设中来。”张启林欣喜表示，《条例》有助于温州市图书馆更好地发挥引领示范作用，整合和发挥资源、阵地、服务、人才优势，更好地推动社会各界力量，一起参与建设书香温州。

温州市图书馆馆长张启林

“正如《条例》所述‘保障公民阅读权益’，其实施将让人们更加重视阅读在教育中的价值意义。”曹鸿飞表示，《条例》明确了教育部门在全民阅读中的任务和要求，在长期高质量推动学生阅读教育的过程中，将促进教育品质和内涵的提升，两者又必将形成良性循环，“这对教育的影响是深远和长期的”。

温州市教育教学研究院副院长曹鸿飞

王手提出，推动全民阅读还要思考如何更好地发挥平台和名人的宣传带动作用，如温州每年评选出的阅读推广大使等，也要积极地以新的姿态更好地参与到为大众分享好书、推广好书、解读好书的活动中来，动员所有能动员的好角色，发挥所有能发挥的好资源，大家一起将这一件事越办越好。

“全民阅读示范城”如何打造未来之路

跳出《条例》文本范畴，温州该如何把握契机，更高质量地推进温州的全民阅读工作，助推温州文化高地的打造？曹鸿飞立足教育工作者视角表示，教育部门应以《条例》实施为契机，围绕“全、读、研”三个关键词开展下一步工作——“全”即是全员，要做好全学段全对象的阅读推广；“读”要求重视内容，对城市学生基础阅读书目做好增量提质的更新迭代的同时，进一步充实乡村学校阅读资源，让阅读推动城乡师生精神的共同富裕；“研”则关于如何应对新时代背景下阅读所面临的各种挑战，例如现阶段温州如何结合当下研究“儿童友好阅读”的创生、解决网络时代阅读的问题等，依靠对阅读所涉及内容、方法、思维、交流等方面存在问题的研究成果，全面促进教育系统的阅读。

“每一个时代的文化都应该有新的呈现，所以我们要提高对文化强国建设的领悟力和执行力。”肖惊鸿认为，温州进一步打造“全民阅读示范城”，要注重日常工作和重点活动的统一，拉动国家资源和顶流人才，培植“书香温州”的人才方阵和精品方阵；要凸重点、找支点，让温州在书香里持续焕发新风貌和新气象；举办更多书香活动，树立更多书香品牌，“人民在哪里，就让书香飘到哪里，让书香深入人心，让好书遍布温州大地”。

中国寓言文学研究会书记、副会长肖惊鸿通过连线方式参与论坛讨论

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