驻镇帮镇扶村工作联席会议纪要（驻镇帮镇扶村这一年①把驻地当故乡）

驻镇帮镇扶村工作联席会议纪要（驻镇帮镇扶村这一年①把驻地当故乡）11月1日下午，笔者跟随工作队来到石鼓镇坡尾蔬菜综合种植基地。放眼望去，一片油绿，豇豆角挂满枝头，长势喜人。多元产业 壮大集体经济“昨天我们进行了珠海市对口帮扶茂名市乡村振兴产业帮扶项目的现场竞演，今年申报了石鼓镇蛋鸡养殖产业基地和石鼓镇坡尾蔬菜综合种植基地两个项目，下午评审组专家就来基地评审打分。”石鼓镇党委副书记、珠海市金湾区驻石鼓镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）队长利朋对这次评审非常有自信。把驻地当作故乡，把脱贫群众当亲人。工作队一行5人进驻石鼓镇一年多以来，扎实开展走村入户调研活动，引入了巩固脱贫攻坚成果、特色产业发展、公共服务能力、人居环境整治提升等方面200多个乡村振兴项目落地，壮大多元富民产业，提升脱贫攻坚成果。蔬菜基地四季豆正在开花。叶洁 摄

■编者按

2021年6月，广东省全面开展驻镇帮镇扶村工作，全面推进乡村振兴。省、珠海市、茂名市和高州共计落实123个单位组团结对帮扶高州市27个镇街，将驻镇帮镇扶村工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，确保到今年底高州市脱贫攻坚成果进一步巩固。

一年来，高州市以群众满意为宗旨，以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台，全面推进镇村同建同治同美。今起，《南方日报·高州视窗》推出“驻镇帮镇扶村这一年”特别策划，集中记录驻镇帮镇扶村工作队的奋斗故事，展现各镇村治理成果以及文明新气象。

11月4日《南方日报·高州视窗》02版报道。

“昨天我们进行了珠海市对口帮扶茂名市乡村振兴产业帮扶项目的现场竞演，今年申报了石鼓镇蛋鸡养殖产业基地和石鼓镇坡尾蔬菜综合种植基地两个项目，下午评审组专家就来基地评审打分。”石鼓镇党委副书记、珠海市金湾区驻石鼓镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）队长利朋对这次评审非常有自信。

把驻地当作故乡，把脱贫群众当亲人。工作队一行5人进驻石鼓镇一年多以来，扎实开展走村入户调研活动，引入了巩固脱贫攻坚成果、特色产业发展、公共服务能力、人居环境整治提升等方面200多个乡村振兴项目落地，壮大多元富民产业，提升脱贫攻坚成果。

蔬菜基地四季豆正在开花。叶洁 摄

多元产业 壮大集体经济

11月1日下午，笔者跟随工作队来到石鼓镇坡尾蔬菜综合种植基地。放眼望去，一片油绿，豇豆角挂满枝头，长势喜人。

“我们上午已经采摘过了，100多农户村民直接采摘、装车，运往销售地，没有库存。”基地负责人黄森非常开心，“每天上午都采摘，照这个长势，能长到明年三四月份。”

去年6月底，工作队一行来到石鼓镇开展帮扶工作。两个月时间，他们与高州市增记果蔬专业合作社合作建立坡尾蔬菜综合种植基地。目前，该基地已投入资金794万元，建立蔬菜种植面积1985亩。

村民在蔬菜基地分拣豇豆。吴沛珊 摄

“豇豆一亩纯利润在3000元，还种有尖辣、线辣、朝天辣、玉米、圣女果等，根据情况轮作。像圣女果每亩年产8000公斤，利润相当可观。”利朋对土地流转的规划记在心头，如数家珍。

工作队用工业思维谋划农业发展，推动第一产业向第二、三产业延伸，努力实现产业化、规模化、品牌化。大力发展“一村一品、一镇一业、跨村镇集群”，建起“龙头企业 基地 农户”的规模化农业模式，发挥农业龙头企业作用，推进现代农业产业园申报和预制菜产业园建设，带动了镇内1万多户农户参与种植、养殖。

在工作队的帮扶下，石鼓镇已发展省级龙头企业6家，专业合作社83家，家庭农场844家。打造九罡、金墩、西基山、祥山四大工业园区，发展渔网渔具、造纸、木业、建材、针织、农产品加工六大支柱产业，建立了以罗非鱼养殖、丝苖米、沃柑、火龙果、香水柠檬、四季豆种植等20个特色主导农业产业，提质量创品牌，拓宽带农益农渠道。

有了规模化种植和产量，销路在哪里？工作队利用自身优势，积极牵线搭桥，通过线上线下团购、工会节假日福利发放等形式，成功对接益百家超市、天融公司、珠海市“菜篮子”公司等单位，使得石鼓镇的丝苗米、鸡蛋、果蔬等优秀农产品进入机关企事业单位食堂及市民餐桌。“目前销售渠道不断扩大，产品外销至虎门、北京、山东、青海等地，真正实现了自产自销。”黄森说。

“2021年以前，坡尾村集体经济收入几乎为零。自成立蔬菜综合种植基地以来，村集体经济不断壮大，目前村集体收入5万元，收入总量大幅度提升。村集体经济的发展，为涉及的村基础设施建设与维护提供了必要的资金支持。”坡尾村党总支部书记、村委会主任梁图说。

不断造血 稳就业促增收

眼前，圣女果基地已经开满小黄花，有的早早挂上小绿果。年过五旬的石鼓村梁阿姨正在给圣女果的藤蔓“打结”，把藤蔓梳理捆绑在一起，抗倒伏。

村民在给圣女果藤蔓“打结”，抗倒伏。叶洁 摄

“早上送孙子上学后来田里做工，中午回家给孙子做午饭，下午两点多孙子上学了，我就接着来田里工作。”梁阿姨说，蔬菜基地工作时间灵活，每天80元，工资日结，干活也不累。

4-6月种水稻、7-8月种四季豆、豇豆、辣椒，9月种圣女果……忙完收割忙播种，一年还能因地制宜、因时制宜进行轮作。“土地流转起来了，手里有活、有干劲、有奔头。好日子长着哩，肯定不会走老路。”蔬菜基地李大伯说。

田里工作的村民们，情况大多与梁阿姨相似，平均年龄在50岁以上，文化素养、身体素质和技术能力有所欠缺。利朋说：“对于这些年龄稍微大的村民，就近安排在蔬菜基地，进行采摘、施肥、包装，相对轻松灵活。既能照顾家里，还能挣些钱补贴家用，蔬菜基地安置了100多名村民在家门口就业。”

抓产业、促就业，工作队用心用情用力帮助村民增收致富。石鼓镇着重做好稳岗就业，开展订单式、嵌入式培训，促进劳务输出。同时，严格公益性岗位管理，促进弱劳动力、半劳动力就近就地就业。

今年引进台山市沁洋水产有限公司牛蛙养殖项目，流转撂荒地200多亩，投资2800万元，为周边村民提供新就业岗位42个，预计年人均增收4万元以上，增加村年集体经济收入2万元。今年春建立的珠海市“菜篮子”稳供产业基地和农旅生态园，建成预计可提供新就业岗位200多个，让村民在家门口踏踏实实就业。

据统计，坡尾村、合丫埒村、黄溪山村今年外出农民工较上一年减少388人；发展蔬菜种植、加工、销售的有50户260人，较上一年增加30户178人。产业兴，带动了人员回流、资源保护、服务改善，许多青壮年人员、农学专业人才、经济带头人选择留在村发展，助力乡村振兴。

目前，工作队通过平时走访和防止返贫监测系统监控来看，有劳动能力人员就业率达到100%。下一步，工作队持续开展扶志扶智，激发脱贫人员的勤劳致富能力。

动态监测 筑牢防返贫底线

今年春，石鼓镇大水田村50多岁的梁正因故失业。工作队入户了解到梁正家中有两个老人、5个孩子需要抚养，如果不能及时就业，其家庭生活质量将难以保障。

工作队把梁正纳入防返贫监测脱贫户，并联系相关部门和公司帮助他解决就业问题。目前，梁正在石鼓镇一水产有限公司上班，每月收入基本可以解决一家人的生活问题。

据了解，石鼓镇在册脱贫户903户1933人，分散在全镇30个村（居）委会，241个自然村。

罗非鱼产业基地工作间。 受访者供图

工作队根据政策要求，把健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的主要抓手，对全镇32个村（社区）全部脱贫户一一走访调研，筑牢防止返贫的“防火墙”。

工作队与村“两委”干部深入各村开展监测户、脱贫户、有劳动力户就业排查活动，详细了解基本情况、就业能力、就业状态、未就业原因等信息；摸清有劳动能力脱贫人口336人，形成就业、失业和有意愿外出人员“三个清单”，采取“人盯人”措施，实施动态监测。

同时，从各村上报的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”中筛选出防返贫监测对象。目前，按照程序石鼓镇10户31人被列入监测对象。

巩固拓展脱贫攻坚成果一个都不掉队。为此工作队建立起了一套完备的监测体系——培训“侦察兵”，部好“侦查哨”，建全“监测网”。

目前，石鼓镇已经建立了一套全覆盖的“网格化＋信息化”监测体系。石鼓镇各村委抽调一名年轻、有电脑操作技能、责任心强的同志参加培训，担任防返贫监测的“侦察兵”；每个村庄设一个“侦察哨”，整个石鼓镇32个村组建了一个完整的监测网。通过培训，“侦察兵”及时掌控脱贫户的家庭状况、增产增收情况，动态更新系统数据，为网络监测准时预警，防止出现大规模返贫现象。

为了防止“监测网”出现漏洞，工作队还会定期走访防返贫监测脱贫户，每月不定期分析研判防止返贫动态监测情况，各村（社区）不定期召开防返贫监测专题会议，早发现、早干预、早帮扶，筑牢防返贫底线。

■帮扶故事

研究生返乡创立“大创蛋”

沿着10多公里的盘山路，从石鼓镇驱车40多分钟，来到石鼓镇良文塘蛋鸡养殖基地。这是珠海市金湾区对口高州市石鼓镇驻镇帮镇扶村工作队乡村振兴产业的重点项目之一。走访当天，珠海市对口帮扶茂名市乡村振兴产业帮扶项目工作组正在对石鼓镇蛋鸡养殖产业基地项目进行实地评审。

石鼓镇蛋鸡养殖产业基地位于良文塘村，占地300亩，远离居民区、工业区及河流，群山环绕，具备天然防疫屏障。该基地主要打造蛋鸡养殖、有机肥生产和龙眼种植于一体的立体生态循环农业。项目的运营方是高州市大创农牧科技有限公司（下称“大创公司”）。其项目经理是龚振岳，一个从香港科技大学集成电路设计专业毕业的研究生。

大创公司立体生态循环农业俯瞰图。龚振岳 摄

建设工厂式蛋鸡生产车间

研究生回乡养鸡，不得不说是件新鲜事。龚振岳研究生毕业后，到澳大利亚开发了两个机械化种植农场，配套高标准水果包装厂。受澳洲农业现代化生产模式启发，2019年龚振岳回乡计划建设50万羽现代化蛋鸡场。大创公司是龚振岳的父亲龚衍全创立的传统蛋鸡养殖场。现在由龚振岳负责管理。根据龚振岳的设想：突破蛋鸡传统农业模式，用工业思维建设工厂式鸡蛋生产车间。

现场看到，鸡蛋源源不断传送至中央蛋库集中处理包装，每一枚鸡蛋都经过光学检测、毛刷保洁、紫外线消杀、打磨喷腊，动态称重后自动分级装托。整个过程实现标准化流水线生产，省时高效，品控严格。

如何实现立体生态循环？大创公司引进了3台大型粪污异位发酵罐系统处理鲜鸡粪，利用生物工程技术，经微生物高温好氧发酵，深度腐熟后制成有机肥。产出的有机肥富含有机质，氮、磷、钾养分全面。同时，积极推广纯鸡粪发酵有机肥，推进有机肥还田工作，落实粪污的资源化利用。

为什么选择做农业？三年的创业经历让龚振岳意识到，农业人才短缺依然影响着农村的产业振兴，组建一支年轻有能力的农业团队很难。现代农业自动化水平高，需要年轻人来操作运营各种先进设备。

龚振岳认为农业平台很大，前景很好，需要注入更多的新鲜血液。目前，基地员工33人，重要岗位主要是年轻人负责。

龙头带动坚持联农带农

走访当天，高州市长坡镇石龙平斗村委90后卢治海正打算跟龚振岳谈合作，合养一批蛋鸡。卢治海去年到大创公司实习，经过一年的锻炼，基本掌握了蛋鸡养殖的管理。他现在建好了一个鸡场，准备联合大创公司采购、销售。

龚振岳说：“公司积极响应政府加快乡村振兴的号召，发挥龙头企业的作用，坚持联农带农。采用公司 合作社 基地 农户的模式，积极带动周边发展蛋鸡养殖。还大量培育优质鸡苗提供给周边农户，提供优质饲料，定期培训，传授标准化养殖技术。同时为农户拓宽销售渠道，部分农户保底收购。”

梁茂丰在中央蛋库做质检。龚振岳 摄

在公司里，还有一位员工引起了项目评审组的注意。“90后”员工梁茂丰是石鼓镇门前坡坡尾村的脱贫户。目前他在公司担任鸡蛋包装厂厂长，妻子也在蛋鸡厂上班。

据悉，大创公司现已建成高标准的广东省现代化美丽牧场，先后获得“广东省畜禽养殖标准化示范场”及农产品无公害认证，注册了“龚氏大创”商标，创建“大创蛋”品牌。

评审组专家华南农业大学新农村发展研究院珠海分院黄雪梅接受采访时说：“虽然他们不是最大的蛋厂，但是很敬业。”目前，大创公司一期投资2800万元，20万羽蛋鸡全自动生产线已经建成投产，二期30万羽蛋鸡生产线正在筹建。

■一线实践

驻石鼓镇帮镇扶村工作队:

强基础兴产业 守住防返贫底线

自从开展乡村振兴工作以来，工作队坚持党建引领，探索多元发展模式。制定了“强基础、兴产业”发展思路，完善基础设施建设，提升村庄人居环境，稳定就业，发展特色产业，带动农户增收，壮大集体经济，守住了防止规模性返贫底线，全面推进乡村振兴。

——强谋划、重落实。制定石鼓镇全镇“强基础、兴产业、防返贫”发展规划，把计划变成施工图、实景图，投入帮扶资金3165万元，完善基础设施建设，提升村庄人居环境，提高群众的生活质量。

——勤走访、常入户。守住防止规模性返贫底线。对存在返贫致贫风险的脱贫人员和监测户，定期走访，当好脱贫人员的贴心人，及时化解急难愁盼问题。

——抓产业、促就业。始终用心用情用力帮助村民增收致富。建立20个特色主导产业，提质量创品牌，拓宽带农益农渠道。将脱贫家庭嵌入产业链中，分享产业增值增收，壮大村集体经济。促进弱劳动力、半劳动力120人就近就地就业。持续开展扶志扶智，激发脱贫人员的勤劳致富能力。

——强帮扶、成效明。组团帮扶单位落实帮扶职责，充分发挥帮扶单位的优势，扎实推进帮扶工作的落实，帮扶成效明显。珠海市金湾区委统战部多次深入石鼓镇调研，走访慰问脱贫监测户和留守妇女儿童等，牵线企业消费帮扶30万多元农产品。

未来可期，工作队将继续发挥党组织的优势，因地制宜多渠道促进群众持续增收。突出抓好产业、就业、消费重点工作。在产业上，统筹好镇村产业发展，整合种养、加工、流通、销售等环节，实现乡村产业集群化、规模化、品质化、多元化发展。在就业上，想方设法为低收入人口创造就业机会，引导支持创新创业。在消费帮扶上，发挥帮扶单位作用，拓宽流通渠道，预防、解决农产品滞销难题。

【撰文】叶洁

【通讯员】吴沛珊

【作者】 叶洁

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端