以小切口推动大变化（以小切口推动）
以小切口推动大变化（以小切口推动）按照市政府统一部署，市教育局成立了“五项管理”工作领导小组，多次召开办公会专门研究此项工作，各相关部门各司其职、齐心协力，共同推进“五项管理”工作全面落实落地。为了全面落实“五项管理”，我市采取市级统筹、区域管理、学校实施的阶梯工作法，全市上下“一盘棋”，基本实现齐步走、全覆盖，没有盲区，没有死角。学校举办“旱地龙舟”大赛。汽开区第十中学根据学生个性差异，布置弹性化作业、个性化作业，实行差异化作业安排；养正高中利用电子班牌为学生提供手机替代服务，学生“刷脸”即可与家长视频通话；市实验中学每年举办“亲近自然，感悟人生”净月徒步节、“阳光快乐”体育运动会等，让学生在运动中走进大自然、增强体质……自我市推行“五项管理”以来，全市教育系统全面整治中小学校办学行为中存在的突出问题，规范中小学校办学行为，持续完善立德树人长效机制，以加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理“小切口”，推动学生身心健
来源：长春日报-长春新闻网
市级责任督学专项督导检查“五项管理”工作落实情况。
课余时间，学生们一起分享好书。
学校组织大课间特色活动。
学校举办“旱地龙舟”大赛。
汽开区第十中学根据学生个性差异，布置弹性化作业、个性化作业，实行差异化作业安排；养正高中利用电子班牌为学生提供手机替代服务，学生“刷脸”即可与家长视频通话；市实验中学每年举办“亲近自然，感悟人生”净月徒步节、“阳光快乐”体育运动会等，让学生在运动中走进大自然、增强体质……自我市推行“五项管理”以来，全市教育系统全面整治中小学校办学行为中存在的突出问题，规范中小学校办学行为，持续完善立德树人长效机制，以加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理“小切口”，推动学生身心健康和全面发展的“大改革”，为中小学生德智体美劳全面发展创造良好教育环境，构建良好教育秩序，维护良好教育生态，推进基础教育高质量发展。
上下“一盘棋”全覆盖增效能
为了全面落实“五项管理”，我市采取市级统筹、区域管理、学校实施的阶梯工作法，全市上下“一盘棋”，基本实现齐步走、全覆盖，没有盲区，没有死角。
按照市政府统一部署，市教育局成立了“五项管理”工作领导小组，多次召开办公会专门研究此项工作，各相关部门各司其职、齐心协力，共同推进“五项管理”工作全面落实落地。
市教育局先后制订下发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》《关于加强中小学睡眠管理工作的通知》《长春市中小学课外读物进校园工作方案》等一系列管理制度，以制度促规范，以制度管长远。县级教育行政部门加强辖区统筹管理，指导学校进一步落实。
作为“五项管理”的责任主体，全市各级各类学校结合工作实际不断建立健全、完善细化“五项管理”相关工作制度，并将制度应用在日常教育教学中，推进学校“五项管理”工作走向实处、走向深处、走向细处，不断提高学校内部规范化的管理水平。
科学施策 动真章见实效
今年上半年，市教育系统坚持问题导向，聚焦“五项管理”工作重点难点，有序推进学校办学行为规范、科学、健康发展。
立足解决部分学校书面作业量过多、作业质量不高等4方面问题，市教育系统实施多项举措：将作业管理纳入区域义务教育和学校办学质量评价范畴，指导学校完善作业管理细则；组织专家到校开展作业管理专业化指导，开展区域内教师培训与教研，提高教师作业设计能力和管理水平；各校以年级为单位成立作业管理指导委员会，将作业管理作为集体备课的重要内容，定期召开备课组长协调会，加强作业统筹管理；建立作业批改制度、学生问询制度、家长反馈制度等，从制度机制上提高作业管理规范化、长效化水平。
经过近三个月的治理改进，目前，超标超量布置作业、校外培训机构留置作业、重复惩罚性布置作业、要求家长检查批改作业等不规范情况基本杜绝，取而代之的是差异化作业、弹性制作业、教师面批作业。许多学校还建立了作业辅导站、党员先锋岗，教师利用休息时间对学习有困难的学生进行作业辅导，得到学生和家长的广泛好评。
针对手机管理，我市教育系统在加强思想观念引领的基础上，实行规范管理，推进家校协同联动，加大电子产品应用管控。
为了解决学生睡眠时间不达标甚至严重不足，以及体质健康短板问题，我市教育系统建立学生睡眠监测机制，严格规定学生睡眠时间长度，严格规定学生到校、午休、放学、就寝时间，严格规定课外培训结束时间、学校课后服务结束时间、线上教学结束时间。此外，我市创造性建立“三个中断机制”，即作业、游戏和校外培训三个方面都要为学生睡眠让路。
在加强读物管理的进程中，我市充分发挥阅读育人作用，开展丰富多彩的读书活动，鼓励学生多读书、读好书，为学生提供健康的“精神食粮”。同时加强严格管控，分级建立工作领导小组，实施严格的读物推荐制度、报备制度、公示制度、清查制度等，严把读物入校关、入班关。
在体质管理方面，除了常规落实好体育课程管理、体质健康监测、体教融合教育、每天阳光体育活动一小时以外，重点抓好“四个纳入”：纳入学生综合素质评价，以评价促进提升；纳入中考，逐步加大考试分值，充分发挥考试指挥棒作用；将体育锻炼作为重要内容纳入课后服务；纳入督导体系，将儿童青少年体质健康和近视防控纳入到各地区专项督导评估指标体系和直属高中学校目标管理责任制考评指标体系。近年来，我市因地制宜，不断强化学校体育特色发展，充分发挥地域性特色优势，大力推进“百万学子上冰雪”行动计划，让学生在运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。
今年，治理整顿校外培训机构工作被列为市教育局年度工作要点和教育专项督政计划，其治理成效被纳入教育部门和街道、社区年度绩效考核。随后，我市教育系统联合有关部门，通过“双随机”的方式对全市校外培训机构进行检查，列出违法违规培训机构“黑名单”，并向社会公示。今年年初以来，我市发现各类问题235个，下达限期整改通知书157份，查处非法培训机构700余所，关停取缔600余所，摘除牌匾400余块。经过持续治理，无证办学行为明显减少，有证培训机构办学行为明显规范，投诉举报数量比2020年明显减少。
常态化督查 总结梳理以检促变
制订专项督导检查方案、召开专项督导检查培训会、集中督导检查……教育部和省“五项管理”落实推进视频会召开后，市教育系统果断行动，以检促变、以检促建，以检促发展。
15日至18日，专项督导检查组走进城区各级各类中小学校、培训机构等，开展集中检查，抽查了县（市）区部分学校。市教育局将“五项管理”督导内容细化成20个督导项目，督导组通过查阅资料、实地踏查、随机访谈、问卷调查等方式全面了解学校“五项管理”工作情况。
此次督导检查，市教育系统做足了准备，专门成立了8个专项督导检查组，下发了3000多份调查问卷，调研“五项管理”知晓度及具体落实情况。
此外，市政府责任督学每月就“五项管理”工作对责任区学校开展常态化督导，详细询问学校“五项管理”落实细节，并就落实举措和实施过程给予细致分析和科学指导，帮助学校总结梳理，并就存在的问题进行反馈，为中小学校“五项管理”落实落细、取得成效奠定坚实基础。
下一步，我市教育系统将以问题为导向，不断加大工作推进力度，加强宣传教育引导，强化督导检查，力争在年底前“五项管理”取得明显成效。
（撰稿/朱怡 摄影/孙建一）
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