广州排涝标准（广州市防洪潮排涝规划征求意见）

广州排涝标准（广州市防洪潮排涝规划征求意见）规划提出的防洪（潮）标准是：目标：2025年中心城区防洪（潮）标准 200 年一遇城市化改变产汇流格局加剧城市内涝。与2000年相比，2020年全市不透水面积增加3.3倍。池塘、湖泊占填降低了城市自然调蓄能力，城市“硬底化”更是使得雨水的下渗量和截流量下降，径流系数增加。城市热岛、雨岛效应导致暴雨中心向高度城市化地区转移，短历时强降雨频次增加62%。排水系统建设与城市发展要求不匹配。广州市部分建成区地势低洼，高程在8.0m以下面积占城区总面积40.3%。目前中心城区55个排涝片中仅有18片设置有排涝泵站，且部分设备破损、老化严重，使得排涝设施的运行效率低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位顶托，易造成“水浸街”。增城大封门水库

近日，《广州市防洪（潮）排涝规划（2021~2035 年）》（公开征求意见稿）在市水务局网站上进行公示，其中提出，到2025年，广州中心城区防洪（潮）标准 达到200 年一遇；到2035年，广州具备防御西、北江 1915 年型洪水及北江 300 年一遇洪水能力，中心城区具备防御 300 年一遇潮位能力。

白云湖

问题：20年间全市不透水面积增加3.3倍

规划中透露广州目前防洪排涝方面存在的问题包括：流域防洪骨干工程建设尚未完善。珠江流域防洪体系为“堤库结合”，上游大藤峡水库、潖江蓄滞洪区等骨干工程均在建设中。广州辖区内工程体系主要由堤防和挡潮闸组成，目前中心城区堤防达标率较高，外围相对较低，全市堤防达标率78%，其中海堤达标率65%，江堤达标率87%。

城市化改变产汇流格局加剧城市内涝。与2000年相比，2020年全市不透水面积增加3.3倍。池塘、湖泊占填降低了城市自然调蓄能力，城市“硬底化”更是使得雨水的下渗量和截流量下降，径流系数增加。城市热岛、雨岛效应导致暴雨中心向高度城市化地区转移，短历时强降雨频次增加62%。

排水系统建设与城市发展要求不匹配。广州市部分建成区地势低洼，高程在8.0m以下面积占城区总面积40.3%。目前中心城区55个排涝片中仅有18片设置有排涝泵站，且部分设备破损、老化严重，使得排涝设施的运行效率低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位顶托，易造成“水浸街”。

增城大封门水库

目标：2025年中心城区防洪（潮）标准 200 年一遇

规划提出的防洪（潮）标准是：

中心城区——

近期至 2025 年，中心城区防洪（潮）标准 200 年一遇。

远期至 2035 年，广州具备防御西、北江 1915 年型洪水及北江 300 年一遇洪水能力，中心城区具备防御 300 年一遇潮位能力。

副中心城区——

南沙区涉城市开发联围，防洪（潮）标准 200 年一遇；

不涉及城市开发的联围，防洪（潮）标准 50~100 年一遇。

外围城区——

番禺区涉城镇开发联围，防洪（潮）标准 200 年一遇；

不涉及城镇开发的联围，防洪（潮）标准 50~100 年一遇。

其它外围城区，防洪标准 50~100 年。

新型城镇——

防洪标准 20 年一遇。

此外，规划广州城市内涝防治设计重现期 20~100 年。

措施：“千涌通百川、三江护安澜”

具体措施方面，规划按“千涌通百川、三江护安澜”总体布局，构建广州市洪涝安全网，其中内涝防治能力提升是规划重点着墨之处。

“三江”——珠江流域防洪工程布局

西江、北江、东江，主要经两涌一河、平洲水道、顺德水道以及东江北干流进入广州，与珠江广州段交织成三角洲水网，由虎门、蕉门、洪奇门、横门入海。根据《珠江流域综合规划》《珠江流域防洪规划》，西、北、东江中下游防洪体系均为“堤库结合”。

规划透露，目前西、北江中下游防洪体系基本形成但尚未完善，大藤峡水利枢纽预计 2023 年底完工，潖江蓄滞洪区 2020年底开工建设。广州市应按照珠江流域防洪布局，积极支持、配合珠江委、省水利厅推进蓄滞洪区建设，与“百川”堤防工程形成完整防洪工程体系，使广州市具备防御抵御北江 300 年一遇洪水、1915 年型洪水的能力。

“百川”——广州市域防洪（潮）工程布局

广州120条防洪河道，由30条流域防洪河道、90条区域防洪河道组成。

30条流域防洪河道分为两类：一是“三江”过境洪水行泄通道，包括沙湾水道、蕉门水道等；二是行泄广州本地洪水为主且流域面积大于500平方公里的骨干通道，如流溪河、增江、珠江广州段等。90 条区域防洪河道同样是广州本地洪水骨干行泄通道，但其流域面积小于 500平方公里，当九大区域发生强降雨，区域防洪河道中下游可能发生漫堤并造成大范围受淹，属于广州本地洪水灾害。

全市规划新建堤防8.5公里、重建15.7公里、加固487.8公里。重点完善珠江河口海堤、珠江广州段堤防、东江北干流堤防、两涌一河堤防。市规划河道新开1.5公里，河道整治 110.01公里；新建6座骨干河道沿线调蓄湖，总容积83万立方米；完成17宗小型水库以及茂墩水库除险加固，新建、扩建水库5座。重点挖潜存量水库调蓄能力，优化水库调度规程，动态管控汛限水位、预泄腾空库容；加快推进南大、大封门水库扩建，牛路、沙迳水库新建工程。

“千涌”——广州片区排涝工程布局

片区排涝体系用于防御本地暴雨造成内涝灾害，由源头减排、排水管渠、排涝除险三类工程性措施组成，并与流域、区域防洪工程体系相衔接。根据全市各区降雨特性及河流、管网分布，全市可划分成为105个排涝片，“千涌”即1248条内河涌，是各排涝片区的涝水行泄通道，起排除本地雨水功能。

全市整治排涝河道365条，总长890公里；挖潜24座调蓄湖、新建33宗调蓄设施，新增调蓄容积750万立方米；新建泵站145座、改扩建63座，新增流量3830立方米/秒，17个排涝片区调整为“集中抽排”模式。

文、图/广州日报·新花城记者：杜娟广州日报·新花城编辑：林静