2022的十大预测展望（决策与信息2022年第10期新鲜出炉）
2022的十大预测展望（决策与信息2022年第10期新鲜出炉）经济热点64 论新型职业农民的属性及其来源 / 吴忠权 沈心一理论前沿44 从南北博弈视角看欧盟碳边境调节机制 / 张书林 王珩52 中德制造业数字化转型的战略与政策比较 / 刘军梅 王汝升 谢霓裳
年度策划——深入学习贯彻十九届六中全会精神
5 论生态文明建设与中国式现代化道路 / 党锐锋 徐琛
17 中国共产党统战思想的百年回顾与展望 / 阎占定 李柯青
37 新时代党的创新理论武装全党、教育人民的成功经验、问题困境和路径创新 / 黄正平 杨帆 赵益莹
理论前沿
44 从南北博弈视角看欧盟碳边境调节机制 / 张书林 王珩
52 中德制造业数字化转型的战略与政策比较 / 刘军梅 王汝升 谢霓裳
64 论新型职业农民的属性及其来源 / 吴忠权 沈心一
经济热点
72 新发展格局下中心城市对城市群的引领作用——基于武汉的比较研究 / 李翠军
80 新时代背景下我国地方税体系的现状、问题与出路 / 周子轩 曹永东 王志强
教育领域
89 论工业文化与工科高校校园文化建设 / 李睿 张奕伟
全部文章摘要
论生态文明建设与中国式现代化道路
党锐锋 徐琛
摘要：生态文明建设是中国式现代化道路的核心构成。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，中国式现代化道路亟待以更加全面和纵深的样态展开，为此，需要对生态文明建设与中国式现代化道路之间的内在关联进行透彻梳理，以更加清醒的态度和更加坚定的自觉走出一条富含生态意蕴的中国式现代化道路。生态文明建设与中国式现代化道路具有高度的历史契合性，中国共产党持续探索中国式现代化道路的百年历史也是一部生态文明的建设史，生态文明建设是中国得以实现从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的重要推力。
生态文明建设与中国式现代化道路具有高度的理论耦合性，中国共产党之所以在探索和开辟中国式现代化道路的长期历程中始终将生态文明建设置于战略位置，正是基于对马克思恩格斯生态文明思想的坚定继承和发展创新。生态文明建设与中国式现代化道路具有高度的实践关联性，必须将生态文明建设作为继续拓展中国式现代化道路的关键原则，充分发挥其对中国式现代化道路的诸多构成层次与若干展开领域的能动辐射作用，为中国式现代化道路注入源源不竭的绿色动力。
关键词：生态文明建设；中国式现代化道路；绿色发展；共同富裕
中国共产党统战思想的百年回顾与展望
阎占定 李柯青
摘要：坚持统一战线是中国共产党在百年奋斗中不断取得伟大胜利的重要法宝和成功经验。中国共产党在新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设，以及新时代中国特色社会主义建设伟大实践中形成和发展的统战思想，是马列主义统战思想与中国具体实际相结合的产物，是党统战工作实践的理论成果。中国共产党历代领导人关于统一战线的重要思想，成为党在各个历史时期统战工作的指导思想和行动指南。新时代，强调了统一战线的重要性，创新了统战工作的开展方式，为统战工作的开展提出了更加丰富完善的思想，是开展统战工作的时代明灯。
关键词：中国共产党；统战工作；统战思想；马克思主义中国化；国家治理；政治协商
新时代党的创新理论武装全党、教育人民的成功经验、问题困境和路径创新
黄正平 杨帆 黄益莹
摘要：党的理论创新在继承中发展，在开拓中创新，坚持用党的创新理论武装全党、教育人民、推动发展，是我们党的鲜明特色和宝贵经验。党的十八大以来，干部在职教育日益制度化、常态化，党委（党组）中心组学习制度逐步完善，基层党组织经常性、普遍性地开展面向党员的理论教育，各级各类学校不断强化思想政治理论课建设，形成了创新理论武装全党、教育人民的成功经验。同时，理论武装过程中也存在内容和形式不够精准精彩、覆盖率和覆盖力不高、宣讲队伍数量与质量有待提升、基层理论武装工作制度化不足等问题，一线干部群众理论与实践结合不紧密、党的创新理论深入实际不够的难点有待突破，与理论宣讲对象化、分众化、互动化的目标要求仍存在差距。
针对理论武装工作中的问题困境，一是创新灵活多样的理论教育体系，坚持党的理论教育的优良传统，以马克思主义基本原理为指导，推动全党理论武装向全社会理论武装发展和延伸，让全体人民用党的科学理论武装起来。二是构建与时俱进的理论宣传体系，集聚各种理论宣传手段和力量，推进理论舆论融合传播，在扎实深化宣讲的同时，不断扩大国际传播。三是构建立体全面的理论研究体系，建立各方参与、重点突出、有利于成果产出、人才培育的体制机制，发挥党校在理论研究中的作用，加强高校马克思主义学院建设，整合各类研究力量和载体作用。
关键词：新时代；创新理论；理论武装；思想建设；理论教育
从南北博弈视角看欧盟碳边境调节机制
张书林 王珩
摘要：欧盟碳边境调节机制（CBAM）与碳排放交易体系并行运作，是欧盟推进绿色新政的核心举措，一旦实施将成为全球首个碳关税，意味着全球正在形成以气候变化为主题的新国际贸易体系和产业竞争格局。由于经济和技术制约，发展中国家出口产品普遍达不到发达国家的低碳排放标准，发达国家基于自身优势效仿推行碳关税的可能性大大增加，而许多发展中国家却将碳关税视为非法。虽然各方对碳关税的反应不一，但可以预见欧盟将继续推进CBAM立法和实施进程，部分发达国家可能随之开征碳关税。
碳关税可能带来发展成本、贸易体系、气候议程和国际政治等方面的危机。为此，各国应在联合国2030年可持续发展议程目标指导下坚持“共同但有区别的责任”，积极开展南北碳市场和碳关税对话，加强南南绿色产业技术合作，开展新能源技术变革，发挥地方政府和民间资本的作用，用好数字和金融工具，共同推动全球环境与气候治理，助力构建人类命运共同体。
关键词：碳关税；欧盟碳边境调节机制；南南合作；碳中和；低碳经济
中德制造业数字化转型的战略与政策比较
刘军梅 王汝升 谢霓裳
摘要：在德国率先提出“工业4.0”和第四次工业革命之后，德国制造业开始了其转型升级的过程。德国拥有强大的制造业基础，西门子、SAP等企业更是世界范围内制造业数字化解决方案的引领者，故德国政府更加聚焦于中小企业的数字化转型升级，旨在于欧洲乃至世界范围内推行“德国标准”，守住制高点。相比较而言，中国制造业规模大、体系全、活力强，掌握了先进的5G技术，但在自动化和信息化方面的欠缺，使得中国的制造业数字化转型升级需要同时推进制造业的信息化和智能化。
这既是对制造业企业的挑战，也是借助中国信息和互联网技术优势，实现弯道超车的绝佳机遇。中国很多大型企业已经开启了数字化转型的进程，但大量的中小企业受制于技术、资金、人才以及管理等方面的不足，也面临和德国企业类似的困境。因此，中国应充分吸收和借鉴德国经验，继续大力夯实制造业基础，加快推进数字基础设施的建设，打造数字化产业生态，培养与数字化时代相适应的制造业人才，制定制造业的“中国标准”，为从制造大国向制造强国的转变奠定基础。
关键词：制造业企业；产业数字化；智能制造；第四次工业革命；产业升级
论新型职业农民的属性及其来源
吴忠权 沈心一
摘要：弄清新型职业农民的属性，有利于推动新型职业农民的职业认定、培育对象遴选、政策制定等工作开展，也有利于把握新型职业农民的构成及来源。实践来看，新型职业农民是与传统农民、兼业农民、农业工人有本质区别的。相对传统农民，新型职业农民所强调的“新型”是指其拥有全新的能力和生产方式；相对兼业农民、农业工人，新型职业农民则是把经营现代农业当作唯一工作，将农业作为产业对待而进行长期投入等显著特征。
因而，衡量新型职业农民的标准，一是新型职业农民的收入应主要来源于农业经营收入，具有等于或高于其他职业的社会平均收入、就业相对稳定、能长期保持从事农业生产经营活动等特点；二是新型职业农民对土地负责，不会粗放经营、撂荒或过度使用土地，能对土地持续利用、对农产品进行绿色生产、对消费者负责，有独立的市场主体意识，能满足市场需求。同时，新型职业农民还应具备全职务农、保持较高的比较收益、职业地位受社会尊重、具备现代从业素养，以及“产业农民”和“专业农民”等专属特点。基于这些特点，新型职业农民的构成和来源主要有乡村守望人员、新生代农民、主动回流农民工、涉农专业大学生、城市人力资本下乡人员。
关键词：新型职业农民；现代农业；产业农民；乡村振兴； “三农”问题
新发展格局下中心城市对城市群的引领作用——基于武汉的比较研究
李翠军
摘要：中心城市是区域经济中承载资源要素、实现集聚发展的主要空间形式。在创新驱动发展和区域协调发展战略中，中心城市具有引领带动功能。武汉建设国家中心城市，肩负在湖北和中部地区发挥中心城市引领作用的责任和担当。对武汉与其他国内中心城市进行比较分析发现：从首位度比较来看，武汉经济总量和增速的首位度在中部地区比较明显，但在总量上与头部城市比有差距，且在国家中心城市中的战略影响力不足；从城市创新驱动能力比较来看，武汉虽智力资源密集，创新发展的基础较好，但与创新型一线城市比，差距较大；从对所在城市圈（群）的辐射带动能力来看，目前武汉在武汉城市圈和省域的集聚能力略有减弱，但辐射带动略有增强，尤其是行业龙头企业数偏少，较大限制了武汉作为中心城市的引领作用。
因此，中心城市要发挥好引领作用，一是要强化政策引领，在发展质量和发展速度上实现双提升，才能具备发挥“一主引领”作用的能力；二是要对接国家重大区域发展战略，加快建成国家中心城市、国内大循环中心节点和省域战略节点城市，更好地带动省域、区域上下游快速发展；三是要加强科技赋能、创新驱动，构建现代产业体系，打造新发展格局下新路径、新赛道、新空间中的新枢纽；四是要发挥好区域枢纽功能，推动形成区域统一大市场，带动区域协调发展。
关键词：国家中心城市；城市群建设；都市圈；城市创新驱动能力；一主引领；区域经济发展
新时代背景下我国地方税体系的现状、问题与出路
周子轩 曹永东 王志强
摘要：健全的地方税体系是提高地方政府公共服务效率、提升效用职能、推动经济高质量发展的财力保障和重要工具。2016年营改增之后，我国取消了地方主体税种营业税。虽然通过调整增值税共享比例稳定了地方税收收入来源，但地方税体系仍然存在着收入规模偏小、对地方可支配财力的支撑作用不足、缺乏有效稳定的主体税种、政府间税权配置不合理、地方税种划分方式不科学等问题。解决这些问题，要在明确我国构建地方税体系的目的、逻辑的基础上，增加地方税收入，打造地方新主体税种，并制定法律，实现政府间财政关系的科学化、规范化、法治化，适当赋予地方税收管理权限，提升地方治理能力，以建立起符合我国经济社会发展的现代财税制度。
关键词：地方税体系；财税制度；税种结构；税权划分；地方财政；财税法
论工业文化与工科高校校园文化建设
李睿 张奕伟
摘要：工科高校是培养新型工业化生力军的主阵地，担负着弘扬工业精神、传承工业文化价值、提升大学生工业文化素养的历史使命。因此，将工业文化融入工科高校校园文化建设具有重要的现实意义和时代价值。当前，工业文化融入工科高校校园文化建设的实践中面临着学生对工业文化认知度不高、校园活动中关于工业文化的实践活动较少、缺乏对学生工业文化的培育等困境。纾解这些困境建议从三方面入手，即树观念，加大工业文化的宣传推广；兴文化，在校园实践中培育工业文化；育新人，将工业文化融入工科高校“大思政课”中。
关键词：工业文化；工科高校；校园文化；文化建设;文化遗产；文化价值
来源：《决策与信息》2022年第10期
编辑：邓汝濛
