宁波劝返规定（甬金门宁波人）
宁波劝返规定（甬金门宁波人）对基层反映的问题、群众提出的诉求，一问“正在落实”、不问石沉大海；了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考评工作主要看下级报告；碰到疑难问题“等靠要”“踢皮球”，坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；杭甬复线慈溪段雄姿乍现面对疫情防控、经济下行等复杂形势，认为干与不干差不多，当“清谈客”、耍“嘴皮子”；
浙江新闻客户端 记者 谢晔 翁杰 李华
7月初，宁波出台了一份“画风”奇特的文件——把“国家标准”、“省定指标”的底线作为工作的高线；
缺乏创造张力，口里经常挂着“过去这样、一直如此、他人如何”；
对指标任务存在“恐高症”，落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；
碰到疑难问题“等靠要”“踢皮球”，坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；
杭甬复线慈溪段雄姿乍现
面对疫情防控、经济下行等复杂形势，认为干与不干差不多，当“清谈客”、耍“嘴皮子”；
了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考评工作主要看下级报告；
对基层反映的问题、群众提出的诉求，一问“正在落实”、不问石沉大海；
惠民工程不普惠，热衷于做“盆景”、搞噱头；
坐等“黑天鹅”“灰犀牛”到来;认为“存在即合理”，觉得“大家都有的问题就不是问题”；
身陷“酒局”“牌局”，甚至沾染江湖习气，与管理服务对象勾肩搭背；
……
这在给谁“画像”，你懂的。
杭州湾跨海大桥
今年经济下行压力前所未有，外部环境面临复杂变局。也在7月初，半年报出炉。此消彼长、风云际会，宁波以2.9%的不俗增速，同时超过全省和杭州。一位局内人告诉笔者，这是20年来头一回——因为杭甬“双城记”巨大权重，全省和杭州增速之间，存在奇异的“不可能”双选，同时超过，很难。
然而，宁波往后看是追兵的逼近，制造业强市青岛以170亿的微弱差距、携3.7%的增速紧随其后；抬头看是中央赋予沿海五省“继续挑起国家发展、稳经济的大梁”的凝重嘱托。据测算，要完成中央托付的任务，我省下半年要达到6%的增速，何其艰巨！
宁波，如何以港城的“稳”和“进”，为全省大局多作贡献？
只要精神不滑坡，办法就比困难多。
宁波三江口
一份文件应运而生，宁波以一场“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，打开了下半年，全市干部翻箱倒柜找问题，刀刃向内比差距，打开天窗说亮话。
假如把宁波这台干部作风“小手术”放在更大的时空观照，当读出更多深意。
从“打扫屋子，洗洗澡”，到“红红脸、出出汗”，作风建设，一直是中国共产党永葆先进性的法宝之一。而今，更成为推动干部干事创业、锐意进取的“精神武器”。
当前和未来一段时期，是我国经济结构调整、产业转型升级的重要时期，眼前更面临疫情防控、经济下行等复杂形势，城市发展格局和产业竞争形态瞬息万变，对宁波这样一座开放发展前沿城市来说，“不走在前列也是一种风险”，并不夸大。
宁波东部新城
(一)
今年7月10日，全国首架拓市场商务往返包机从宁波栎社国际机场起航，创了包机助企稳订单的先例，在全国稳外贸压力骤增的当下，宁波的先行之举，也引来了各方点赞。
历史上的宁波，领风气之先，是常态。
正所谓，一个宁波帮，半部近代史。第一家近代意义的中资银行、第一家中资轮船航运公司、第一家中资机器厂……作为中国近代最大的商帮，“宁波帮”创造了近代史上100多个“中国第一”和“中国之最”。
船来货往的宁波舟山港 汤健凯 摄
改革开放大潮下，宁波更是当仁不让的弄潮儿。
从内河小港到河口港再到深水良港建设，宁波以向海求生的魄力，锻造起东方大港的硬核力量，也奠定了港通天下的城市气魄；一条杭州湾跨海大桥联通了杭州湾两岸，也舒展了长三角的金南翼。这条世界上最长的跨海大桥建设中，民营企业承担了50%以上的建设资金，是当时国内民营资本参与的最大的基础性项目。
然而这些年，明显感觉到宁波身上的锐气，少了。尤其在一些机关干部身上，争先进位的意识，与宁波城市的定位能级不相匹配，少了“全国争一流、全省争第一”的勇气和魄力。
(二)
但是“松松劲、歇歇脚”，还远未到时候。
在我省“两个先行”奋斗目标中，宁波使命特殊。继续唱好杭州、宁波的“双城记”；推进宁波人才高地建设；纵深推进义甬舟开放大通道建设；全面提升宁波都市区能级；推动宁波舟山共建海洋中心城市……省党代会报告中的“宁波元素”，每一项都事关全省发展全局。这一项项分量不轻的重点任务，宁波要担起来，必须要有先行的状态、先行的作风、先行的能力、先行的精气神。
躬身自省，宁波也已看到作风建设，对发展全局的重大影响。
中国（浙江）自贸试验区宁波片区“试”出开放新境界
去年初春，在宁波市委党校举行的春季学期开学典礼上，宁波市委主要领导讲授开学第一课，就提出要“在现代化新征程上奋力争先进位”，引导各级各部门主动“到大海里游泳”，主动做到一线解决问题，切实做到只争朝夕、发愤图强、争先进位。
此后，在全国全省“争先进位”，就成为宁波衡量发展势头和工作成绩的一把重要“标尺”。
今年来，宁波，又把“手术刀”对准了自己。宁波市党代会报告尖锐指出，要坚决纠治选择性无视、及格式满足、习惯性躺平、机械式重复、修补型思维、守摊式心态。
(三）
对标“两个先行”要求，7月初的这场“五问五破、五比五先”作风建设专项行拉开帷幕。
号准脉才能开良方。问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”；问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态；问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心’现象；问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理；问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为……“五问五破”，“问”得辛辣，“破”得坚决，不留余地。
位于东钱湖的宁波国际会议中心
把国家标准、省定指标的底线作为工作的高线；坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考评工作主要看下级报告；门好进、脸好看、话好听但事照样难办……“五问五破”中点出的一个个“病灶”，画面感满满，却是很多人“熟悉的配方”。
围绕“五问五破”，一场“灵魂拷问”在全市各级机关干部中开展。
（四）
“破”是为了“立”。作风建设，关键在于指导实践，通过作风建设凝聚起干事创业、争先进位的行动自觉。
比格局提境界，立先行之志；比实干促担当，扛先行之责；比业务强本领，增先行之能；比干劲看作为，闯先行之路；比实绩展风采，成先行之势……与“五问五破”相衔接，一场“五比五先”的大练兵、大比武，同步在宁波全市机关干部中推开。从格局境界、到本领干劲，全方位锤炼干部的作风和能力。
宁波工业互联网研究院 沙燚杉 摄
在履责中比拼干劲。“书记擂台”“局长述职”“处(科)长比武”“看我8090”等一系列赛马平台，让干部紧起来、快起来、跑起来；
在一线锤炼干部。开展“争先进位、一线建功”行动，推进优秀干部到重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域任职挂职，在急难险重、大战大考一线压担锻炼。
在攻坚破难中推进事业。重点围绕经济稳进提质“八大攻坚行动”，宁波发动全市机关干部精准纾困惠企、抢抓项目进度、科学防范风险，助推“两个先行”实现开门红。
“五比五先”的15项重点任务，构成了机关作风建设的大闭环，也形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环。
吉利汽车研究院一期二期
在慈溪，“五问五破、五比五先”市委办机关月度述职活动上，来自不同科室的5位同志就立足自身岗位，对自身存在的不足和问题进行深刻剖析。分管领导对述职人员进行辣味点评，逐一“挑刺”，一针见血指明改进方向，让述职同志既有压力、也添动力；
在宁海，“五大革新·我在行”履职大比拼活动上，一市镇党委书记胡卿激情洋溢地展示了该镇建设南部海洋经济产城共富试验区的蓝图。当天，宁海5项重点工作同台竞技、逐一述比，相关领导现场总结点评，点出存在问题和工作思路；
“我们甬台两地结成了三镇共富联盟”；
“徐家小区12天完成新安置协议90%签约”；
……
中国科学院大学宁波材料工程学院建成投用 戴心怡 摄
以“说事”倒逼“干事”，以“赋能”促进“提能”，以“优先”激励“争先”。“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，正在四明大地汇聚起强大的干事动能，推动宁波全市机关干部党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，激荡起“甬”立潮头的满满“精气神”。
