西咸新区产业集群是什么（西咸新区十四五产业规划）

西咸新区产业集群是什么（西咸新区十四五产业规划）深入实施创新驱动发展战略，加速“两链”深度融合；秦创原创新驱动平台总窗口：何为“一窗口三示范两高地”？“十四五”期间，西咸新区将围绕产业高质量发展支撑现代产业体系构建，总体形成“一窗口三示范两高地”的产业发展定位：西咸新区产业发展规划图

日前，《西咸新区“十四五”产业发展规划》（以下简称《规划》）出台。《规划》提出，新区打造以先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6 1”主导产业集群，总体形成“一窗口三示范两高地”产业发展定位。

未来5年乃至15年，五大新城产业发展如何分布？各大新城的侧重点有何不同？

今天，楼市君将对《规划》进行梳理解读，从规划的具体布局中，探讨西咸新区五大新城今后的发展趋势。

01

何为“一窗口三示范两高地”？

“十四五”期间，西咸新区将围绕产业高质量发展支撑现代产业体系构建，总体形成“一窗口三示范两高地”的产业发展定位：

西咸新区产业发展规划图

秦创原创新驱动平台总窗口：

深入实施创新驱动发展战略，加速“两链”深度融合；

国家级产业高质量发展示范区：

以创新城市发展方式为主线，以高端、高质、高新为特色，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和都市农业，提升发展质量和竞争力；

“双循环”创新发展示范区：

依托秦创原创新驱动平台总窗口，更好服务、融入新格局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，激发激活“两链”融合、能源金贸、自由贸易、临空经济等特色功能，更加积极主动参与国内大循环和国内国际双循环，建设“双循环”内陆创新发展示范区；

彰显特色魅力的文化旅游融合示范：

打造一批推动中华文化传承创新的文旅融合重大项目，提升区域的文化旅游传播力和品牌影响力；

国家战略性新兴产业高地：

大力发展新能源汽车、智能装备制造、新一代信息技术、新能源新材料等战略性新兴产业，加快新技术产业化、规模化；

内陆产业开放合作高地：

深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向“一带一路”沿线国家的开发开放新通道，打造商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，将新区建设成为西安国家中心城市对外开放的重要窗口、东西部产业转移和国际产能合作的重要平台。

西咸新区产业发展主要目标

预计到2025年，西咸新区GDP达1200亿元，形成以先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6 1”主导产业集群，6个50亿级产业链、7个100亿级产业链、3个200亿级产业链。展望2035年，新区经济实力和综合能力大幅提升，“6 1”现代产业体系基本建成，“两链”融合产业体系更加完善，产业链条更加完整、产业布局更加合理、产业特色更加鲜明，基本实现“先进制造业强区”目标，内陆地区产业开放合作高地核心作用愈发明显，产业高质量发展示范全国。

02

空间如何布局？

“十四五”期间，西咸新区总体形成“一轴、五新城、一园”的“151”产业发展空间格局。

西咸新区产业空间布局图

一轴：即新轴线，北起沣渭湿地，南至昆明池，全长20公里（其中实轴12公里，虚轴8公里），规划范围122平方公里（其中核心控制区15平方公里，协调控制区107平方公里）。

纵贯空港、秦汉、沣东新城中心区域，串接临空经济示范区、自贸试验区、能源金贸区、科技统筹区、文化生态区等重要功能区，重点布局总部经济、科技研发、文化旅游等现代服务业。

五新城：以五大新城为空间载体，形成产业发展组团。

空港新城：打造国家级临空经济示范区，聚焦航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业三大主导产业方向，重点发展航空制造、生物医药、电子信息三大核心产业、特色文旅、临空会展和商贸服务三大特色产业和数字经济产业。

沣东新城：重点发展科技研发、总部经济、智能制造，积极发展文旅商贸服务产业，打造总部经济、科技研发和现代商贸之城。

秦汉新城：重点发展以新能源汽车为引领的先进制造业，大力发展生命健康和文化旅游为重点的现代服务业，前瞻培育新经济新业态。

沣西新城：重点发展大数据与云计算、人工智能、软件与信息服务等数字产业，积极发展先进制造业，打造科创和现代信息之城。

泾河新城：重点发展新能源新材料、应急安全、新能源汽车关键零部件、光通信设备、智能家居、文旅茯茶等产业，打造西安先进制造新引擎、旅游休闲目的地。

一园：能源金贸区，重点发展总部经济、金融与人居配套，积极发展现代服务业、文化创意产业，打造西安新中心中央商务区和西安国际高端社区。

可以看出，“一轴、五新城、一园”产业方向各有侧重点，形成一种错位共赢得的格局。

03

如何构建“6 1”主导产业体系？

规划指出，十四五期间，西咸新区将大力发展先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游和总部经济产业，打造六大千亿级支柱产业集群，积极发展现代都市农业，构建“6 1”主导产业体系，夯实西咸新区产业基底，打造西安新的经济引擎。

先进制造

发展重点：

乘用车（新能源）产业、智能制造装备产业、新能源新材料产业、节能环保与资源综合利用产业

发展布局：

以秦汉、沣东、沣西、泾河新城为核心承载，推动先进制造装备研制与产业化应用，做大做强新能源汽车、智能制造装备、新能源新材料、节能环保与资源综合利用产业。加快人工智能与制造业深度融合，推动制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

重点实施隆基绿能15GW高效单晶电池及光伏组件、聚创动力电池、中信虹桥智能制造、中科钢研先进制造、三一西安产业园等先进制造业等项目。到2025年，先进制造业总产值突破1250亿元、年均增长15%以上、占工业总产值70%以上，新增规模以上先进制造业企业180家以上。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

电子信息

发展重点：软件与信息服务产业、电子信息硬件产业、人工智能产业、信息技术前沿产业发展布局：

加快发展智能终端、军工与行业电子设备、电子信息硬件、集成电路等产业，大力发展大数据与云计算、高端软件服务、物联网等软件与信息服务业，积极发展人工智能产业，创新发展下一代通信网络、虚拟与增强现实、数字创意与区块链等信息技术前沿产业。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

重点实施紫光内存模组、源杰半导体、汉晟智能平板、新一代半导体光子计数成像模块产业化等项目。到2025年，总产值达到500亿元，形成50亿级规模智能终端与传感器产业链、100亿级规模半导体及集成电路、物联网与大数据产业链。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

临空经济

发展重点：临空偏好型制造业、临空指向型服务业、临空枢纽型物流业发展布局：

以空港、秦汉新城为承载，发挥西咸新区在区位、交通、资源等方面的优势，紧抓西安临空经济示范区建设和“临空 自贸 保税 跨境 口岸 航权”的叠加优势，结合自贸试验区发展需求，以建设国际航空枢纽为目标，着力推动航空企业总部聚集。立足航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业三大临空产业集群，统筹推进空港新城产业基础高级化和产业链现代化，重点打造“3 3 1”临空新经济产业体系（航空制造、生物医药、电子信息三大主导产业，特色文旅、临空会展和商贸服务三大特色产业和数字经济产业）。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

重点实施临空先进制造园、邮政快递枢纽集群项目两大百亿级项目。到2025年，临空经济规模突破300亿元。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

科技研发

发展重点：科技研发服务、技术交易服务、专业技术服务发展布局：

以秦创原创新驱动平台总窗口建设为驱动，着眼建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”，发挥西咸新区秦创原总窗口的引领带动作用，加快建立以市场需求为导向的核心技术攻关，鼓励高校、院所、实验室、大中企业研发部门等科研主体设立研发服务机构，对外提供专业的科技研发服务。以国际技术交易市场为枢纽、以全球硬科技创新大会为门户，推动科技服务和产品向全球流动，重点发展科技研发服务、技术交易服务和专业技术服务，推动科技研发产业规模化发展。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

重点实施西部科技创新港（一期）、西部科技创新港（二期）、西北工业大学翱翔小镇、西安统筹科技资源改革示范基地二期等项目、陕西协同创新产业园等项目。到2025年，科技研发产业营业收入突破500亿元。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

文化旅游

发展重点：历史文化旅游、滨水生态旅游、文化创意产业发展布局：

依托区域丰厚的历史文化和生态资源优势，遵循黄河流域生态保护和高质量发展国家战略总体部署，聚焦融合发展，以全域旅游为主要方向，以“旅游 ”为抓手，通过要素资源整合，重点发展历史文化旅游、滨水生态旅游和休闲体验旅游产业，积极发展文化创意产业，建成传承中华文明的文化旅游产业高地、打造世界级历史文化旅游目的地。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

重点实施沣东华侨城文旅融合示范区、乐华城国际欢乐度假区、丝路欢乐世界、丝路国际文化产业基地等重点项目。到2025年，建成A级景区18家，旅游总收入达到170亿元。旅游接待总人数累计超3500万人次。

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

摘取《规划》、西咸楼市整理/制图

总部经济

发展重点：中央商务服务、企业总部枢纽、金融总部经济、楼宇经济发展布局：

以五大新城核心区、能源金贸区起步区和陕西自贸试验区西咸主体功能区为承载，发挥区位、产业、政策以及自贸试验区功能优势，面向国内外企业，吸引企业机构法人总部、区域总部、功能总部和中小企业专营中心入驻，重点发展在岸和离岸总部经济，打造具有西咸特色的总部经济集群。

西咸新区规划结构图

重点实施起步区四期总部经济产业园、陕西铁路集团物流集团总部、光控特斯联公司西北总部、东岭西北总部、安徽水利西北总部等项目。到2025年总部经济规模突破800亿元。

都市农业

发展重点：

重点发展休闲观光农业、现代高效农业等都市农业产业。到2025年底，都市农业增加值突破50亿元。

此外，西咸新区还将紧抓机遇，发挥科技创新与制度创新双轮驱动作用，支持新供给、新技术、新产业、新业态、新模式创新迭代，重点发展数字经济、平台经济、自贸经济、头部经济四大特色经济形态，培育西咸新区高质量发展新动能。

2017年西咸新区交由西安代管以来，地区生产总值年均增长10.3%，2020年达到了612.5亿元，较2017年实现翻番。固定资产投资年均增长11.5%。地方财政收入年均增速35.6%，2020年达到84亿元，较2015年增长5倍以上。

随着此次《规划》发布，下一阶段发展目标锁定，只待一步步兑现落实，下一个五年，西咸新区“弯道超车”的故事还将继续上演。