瞄准建设智慧之城打造美丽江湾（融媒体高端访谈）
瞄准建设智慧之城打造美丽江湾（融媒体高端访谈）主持人：淮安市广播电视台副台长 黄诚点评嘉宾：淮阴师范学院城市与环境学院院长、教授 毛广雄今天，小布就带大家走进 “圆梦小康 崛起江淮” 融媒体高端访谈，看一看清江浦区如何推动中心城区实现高质量发展！▲访谈现场访谈嘉宾：清江浦区委书记 仲凤笔
▲淮安日报专版
●率先开启新征程
●率先探索新路径
●率先构建新格局
今天，小布就带大家走进 “圆梦小康 崛起江淮” 融媒体高端访谈，看一看清江浦区如何推动中心城区实现高质量发展！
▲访谈现场
访谈嘉宾：清江浦区委书记 仲凤笔
点评嘉宾：淮阴师范学院城市与环境学院院长、教授 毛广雄
主持人：淮安市广播电视台副台长 黄诚
2016年10月8日，由原清河、清浦两区合并而成的清江浦区正式挂牌。两年来，清江浦区认真贯彻落实中央和省、市战略决策部署要求，统筹抓好改革发展稳定各项工作，各项事业发展打开了新的局面，迈上了新的台阶。
践行“三个率先” 推动高质量发展走前列
面对面
黄诚：清江浦区是主城核心区，去年市委对清江浦区的发展提出了“三个率先”的新要求。那么，面对新形势、新机遇、新挑战，清江浦区有什么样的打算？请仲书记给我们作个介绍。
仲凤笔：前不久，我们召开了区委一届四次全会，对全区高质量发展作出部署，提出在“一二三四五六”发展新思路的基础上，着力推动经济建设、改革开放、城乡融合、文化建设、生态建设、民生建设“六个高质量”，力争到2020年实现发展质效、城市能级、人居环境、和谐共建等“四个新跨越”。目前，我们正在对照省市高质量发展考评体系，结合清江浦实际，抓紧制定落实高质量发展指标体系实施细则，切实把“三个率先”的新要求落实到高质量发展中。
▲楚秀园
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清江浦区是淮安的主城核心区，也是建设苏北重要中心城市的主体板块，市委市政府对清江浦发展高度重视、寄予厚望。去年底，市委对清江浦区发展提出了“三个率先”的新要求，即“率先开启新征程、率先探索新路径、率先构建新格局”。按照这一总体要求，清江浦区确立推进高质量发展的目标任务，力争到2020年实现“四个新跨越”，即发展质效实现新跨越，形成以现代服务业为支撑、先进制造业为主导、现代农业为特色的现代产业体系。城市能级实现新跨越，商业商务中心、金融服务中心、科技研发中心、创新创业中心、文旅集聚中心、公共服务中心等“六大中心”的辐射力、带动力显著增强。人居环境实现新跨越，“五宜”城区建设取得重大进展，水质全面达标，空气质量优良天数比率稳定在70%以上，创成国家级生态文明建设示范区，中心城区集聚人口超过100万。和谐共建实现新跨越，每年将75%以上的财政资金投向民生事业，公共服务体系更加优质均衡，脱贫攻坚任务全面完成，社会文明程度测评指数超过90。
记者观察
立足新起点，清江浦区具备高质量发展的坚实基础。建区以来，该区取得区划调整稳妥推进、经济发展稳中有进、社会大局稳定和谐的良好成效。经济发展向更高阶段迈进，每年滚动实施超百个亿元以上重大项目，人均GDP、一般公共财政预算收入等核心指标稳居全市第一，社会消费品零售总额占全市近三分之一。城乡建设向更高层次迈进，累计完成近200万平方米的棚改征收任务，南部片区151平方公里的农村区域纳入城乡融合发展工程，“一轴两翼三片和一个重大增长极”的发展新格局全面展开。
抓住“三大关键”
经济发展驶入高质量轨道
面对面
黄诚：推动高质量发展，经济发展是前提。那么请问仲书记，清江浦区将如何利用好自身优势，推动经济发展早日走到高质量发展的路子上来？
仲凤笔：具体工作中，将重点抓住“三大关键”：首先是产业发展。将大力推进“优三强二提一”行动计划，“优三”就是针对占比超过七成的服务业，重点发展“3 4”特色产业；“强二”就是聚焦“158”目标，做大做强都市型工业；“提一”就是实施“2343”计划，加快提升现代农业效益。其次是抓项目建设。将大力引进主导产业、重大产业、龙头企业和重大功能性项目，前不久，总投资120亿元的新能源汽车及动力总成研发制造项目和投资12亿元的苏宁苏北综合物流中心项目已经成功落户，必将为清江浦的发展注入新的动力。第三是打造过硬的营商环境。从我们招商情况看，现在很多投资者更多的是关注营商环境，一些优惠政策他们倒是其次考虑的，所以这个环境就是竞争力。
黄诚：毛院长，刚才仲书记介绍了清江浦区高质量发展的三个举措，您有何评价？
毛广雄：对于下一步的发展，我个人有两个方面的建议：一是要加快建设创新型区域，强化科技创新对现代产业体系，包括重大项目，也包括过硬的管理服务水平，提供更多的支撑。二是要大力实施人才强区战略，以更加积极、更加开放和更加有效的人才政策，大力吸引、开发和现代产业体系、重要项目和过硬的管理服务相匹配的人力资源。
▲中国（淮安）国际食品博览中心项目效果图
现场直击
9月30日，在全市第二批重大产业项目集中开工活动中，清江浦区集中开工7个重大项目，总投资55.72亿元，涵盖了现代服务业、现代制造业等领域。其中，中国（淮安）国际食品博览中心项目，总投资13.76亿元，占地面积195.5亩，总建筑面积12.1万平方米，建成后将成为中国（淮安）国际食品博览会永久性场馆，必将对提升清江浦区现代服务业竞争力、推动高质量发展走在全市前列提供新的支撑。
▲淮安传化公路港
记者观察
聚焦经济建设，夯实高质量发展基础。清江浦区围绕构建现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，深入实施产业强区、创新驱动战略，不断加快项目建设、产业转型、科技创新步伐，构筑经济发展的质量优势。“优三强二提一”行动计划深入实施，截至去年底，现代服务业增加值占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别提升1和3.17个百分点，农业现代化率、高效设施农业占比、农业品牌入库率稳居省市前列，三次产业结构优化为2.2:23.3:74.5。改革红利不断释放，全面推进92项重点改革任务，发放全市首张“不见面审批”营业执照，荣膺“2017年度全国创新创业百强区”。今年上半年，新增各类市场主体6534户，新增注册资本73.88亿元，市场活力进一步激发。项目建设态势强劲，去年实施亿元以上项目101个，其中新开工21个、新竣工20个，澳洋顺昌三期、一汽普雷特、传化公路港、泛亚虫草150健康农场等一批产业链长、带动力强的重大项目加快推进，为打造区域中心城市标志地注入了新的活力。
做强城市功能品质 提升中心城区的首位度
面对面
黄诚：清江浦区是全市建设苏北重要中心城市的一个核心板块，也是淮安对外展示自身形象的一个重要窗口。请问仲书记，清江浦区将如何做强城市功能品质、提升中心城区的首位度？
仲凤笔：在城区建设方面，将进一步加大棚户区改造攻坚力度，全力推进金融中心、文旅集聚区、食博中心等重大功能性项目建设；在镇村建设方面，目前已经启动了土地整理和农民相对集中居住的前期工作。总体的考虑是，计划用3年左右的时间，基本完成151平方公里的土地整理、新型城镇化建设和产业导入工作；基础设施方面，将以文明城市创建为抓手，实施新一轮交通提档升级工程，尽快启动通用机场建设，着力打通通甫路、承德路等一批“断头路”。
黄诚：仲书记对清江浦区加快城乡统筹发展、建强高质量发展载体提出了具体路径。毛院长，您对此还有哪些建议？
毛广雄：在城区建设方面，我觉得应该同时突出功能与品质的提升；在镇村建设方面，我觉得可以着力在规划、产业、建设和服务联动上下功夫；在基础设施建设方面，我觉得清江浦区可以以基建网络的扩张打破地理边界，实现基础设施的互联互通。
▲金融中心
▲花漾城
精彩回眸
近年来，清江浦区中心城区建设深入推进，累计完成超过1万户、近200万平方米的房屋征收任务，成功“啃”下了化妆品一条街、经贸大厦南侧地块等一批“硬骨头”，打造了繁荣新村及周边、天津路东侧等一批“零扫尾”地块。金融中心一期主体建成，花漾城一期全面运营，文旅集聚区加速推进，“两大核心商圈”引领力、集聚力不断增强。文明创建纵深推进，加快老旧小区综合整治，“门前五包”责任制全面落实，黑臭水体整治和雨污分流改造有序推进，建筑工地标准化建设全面开展，城市管理长效化精细化水平进一步提升。城乡一体化加快推进，临港新城、淮扬风情小镇、生态旅游小镇、牡丹石斛科技小镇等项目签约落地，获评全市唯一省级村庄生活污水治理示范县区，通过国家节水型社会达标区验收，甘露村荣获全国文明村称号，城乡环境更加优美、整洁、有序。
▲古庄牛休闲农庄
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城市的功能品质体现发展的层次与水平。清江浦区统筹生产生活生态空间，让功能完善、绿色生态、美丽宜居成为该区高质量发展的鲜明特质。一方面，在做强功能中提升城市能级，围绕“六大中心”建设，更大力度推进城市更新、城乡融合，科学布局、加快实施一批重大功能性项目、重大基础设施项目，推动“一轴两翼三片和一个重大增长极”分工协作、特色发展、互促共进，切实增强城市集聚承载能力和综合服务能力。另一方面，在做优品质中提升城市“颜值”，健全完善城乡总体规划体系，加强城市风貌塑造和文化传承，打造好城市特色品牌，描绘好城市色彩与天际线，持续优化城市生态环境、人文环境、法治环境，不断增强中心城区的吸引力和引领力。
打造“五宜”新城区 切实保障和改善民生
面对面
黄诚：在本期节目开始之前，我们通过网络征集到一些网友对清江浦高质量发展的意见和建议，现在我们选择其中的一条来请教仲书记。一位名叫“家在运河边”的网友说：“仲书记您好，作为一名普通市民，我们很想了解高质量发展将为群众的生活带来哪些改变。”
仲凤笔：这位网友这个问题问得好，清江浦区围绕新时代群众的新需求、新期待，提出要打造宜居、宜业、宜学、宜医、宜养的“五宜”新城区。宜居上，将实施新一轮城乡环境提升工程；在宜业上要做到劳有多得，将深入落实聚焦富民“1 3”系列文件；在宜学上要做到学有优教，将围绕教育“1 7”综合改革，进一步加强与国内外知名教育品牌的合作；在宜医上要做到病有良医，将加强与市内外优质医疗资源合作；在宜养上要做到老有善养，下一步将重点在提升社会养老水平上下功夫。
▲江苏天士力帝益药业有限公司
现场直击
今年9月，总投资2.3亿元的文津小学迎来首批学生。这所花园式的现代小学办学规模为12轨72个班，可满足3240名儿童入学，采用先进的教学理念和教学模式，很好地满足了周边居民的教育需求。今年在清江浦区，和文津小学一起实施的还有5个教育基础项目，总投资达7.5亿元。其中老坝口小学两项目将于12月建成并交付使用，清江浦实验小学、武墩中心幼儿园项目年底主体建设将完成50%工程量，关城小学项目将于近期启动。此外4所幼儿园项目也在推进中。
记者观察
近年来，清江浦群众生活向更高水平迈进，率先制定实施聚焦富民“1 3”系列文件，每年高标准实施“为民办十件实事”“十大惠民工程”，城乡居民收入分别突破4万元、2万元大关，社会保障、教育医疗、健康养老水平始终走在苏北前列，创成国家义务教育发展基本均衡区，成为苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点县区，公众安全感高达99%，位居全省第一。
主办：中共淮安市委宣传部、淮安报业传媒集团、淮安市广播电视台（集团）
联办：苏北发展研究院、淮河生态经济带研究院、中共淮安市清江浦区委宣传部
总策划：周毅
策划：金厚勋、王维国、陆志群、刘葆、蒋风云
统筹：孙清阳、胡薇薇
融媒体记者：张小燕 王昊
融媒体编辑：王莹莹
通讯员：吴勇 陈中鸿
