福田再中心化打造深圳典范城区（南方观察福田）

福田再中心化打造深圳典范城区（南方观察福田）福田如何实现连连新突破？政府工作报告透露，离不开过去一年福田区在以下工作上的不遗余力:其中，地区生产总值约5300亿元，增长8.4%左右、连续第3年高于全市平均水平，辖区税收完成1833亿元、较2020年连上三个百亿台阶。具体而言，福田区“十四五”开局“成绩单”、新一年发展“施工图”还有哪些亮点？又将如何实现把发展蓝图变为美好现实？南方 为你划重点！过去一年，是福田发展稳中增进、进中提质的一年，是福田新三十年再出发、“十四五”顺利开局之年。一年来，面对世纪疫情冲击、外部环境考验，福田经济发展再攀新高。2021年福田预计地区生产总值突破5000亿元，人均GDP突破5万美元，一般公共预算收入突破200亿元，规上工业增加值突破500亿元，创造了四个“历史新高”。

迈过三十而立的福田，正以格局和远见，再跨步、从头越。

不久前，福田区委八届二次全会指出，2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施“十四五”规划的关键一年，新时期，福田要协同推进“首善发展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善环境”，更加注重提高发展质量、效益、创新能力。

1月21日举行的福田区八届人大二次会议与之一脉相承、一以贯之。当日，福田区委副书记、区长周江涛向大会作政府工作报告。

通读政府工作报告，有三大特点令人记忆深刻:

具体而言，福田区“十四五”开局“成绩单”、新一年发展“施工图”还有哪些亮点？又将如何实现把发展蓝图变为美好现实？南方 为你划重点！

过去一年，是福田发展稳中增进、进中提质的一年，是福田新三十年再出发、“十四五”顺利开局之年。

一年来，面对世纪疫情冲击、外部环境考验，福田经济发展再攀新高。2021年福田预计地区生产总值突破5000亿元，人均GDP突破5万美元，一般公共预算收入突破200亿元，规上工业增加值突破500亿元，创造了四个“历史新高”。

其中，地区生产总值约5300亿元，增长8.4%左右、连续第3年高于全市平均水平，辖区税收完成1833亿元、较2020年连上三个百亿台阶。

福田如何实现连连新突破？政府工作报告透露，离不开过去一年福田区在以下工作上的不遗余力:

——战略平台能级跃升，“三大新引擎”建设取得阶段性成果。

河套深港科技创新合作区生机勃发。成为国家“十四五”规划“两廊两点”架构体系的创新极点。引进深港澳芯片联合研究院、华为数字能源研发中心等20余个优质项目。

香蜜湖新金融中心破局成势。发布全国首支绿色金融指数，“香蜜湖金融 ”系列指数影响力不断增强。深圳国际交流中心项目一期、深圳金融文化中心开工建设。

环中心公园活力圈蓄力起航。完成片区统筹规划编制，中心公园、笔架山公园总体规划进入报批阶段，中心公园生态修复与功能完善一期工程正式启动。华富北棚改项目基本完成拆除工作，华富村东西区、南华村棚改项目顺利开工。

——经济发展稳中竞进，在较高基数上保持高质量较快增长。

创新活力加速迸发。取得“十百千万”成绩，省级以上“专精特新”企业增至33家，市级以上创新载体增至310家，国家高新技术企业增至1415家，有效发明专利数增至20908件。优势产业全线发力。打造全市首栋创投专业楼宇“国际风投创投中心”。高端服务业融合示范中心挂牌运营，市级总部企业数量增至92家，位列全市第一。

经济双循环更加畅通。新建“1210跨境电商查验中心”，落地逸仙跨境电商总部等平台，福田保税区发展绩效蝉联全省第一，进出口总额预计超过7500亿元，连续22年领跑全市。

营商环境不断优化。全球招商大会洽谈签约项目26个、总投资超过880亿元。在全市率先打造信用审批示范大厅，率先做到7×24小时一次性自助领取营业执照和免费印章等证照物件。

——民生事业强优补短，民生及社会公共事业支出连续7年高位运行。

首善教育量质齐升。全年完成23所新建及改扩建学校项目，新增学位9270座，成立荔园外国语、明德实验、福田区外国语3个教育集团。

健康福田持续引领。每万人常住人口配备全科医生6.3名，远高于全市平均水平。全区社康总数达100家。65岁及以上常住老年人免费健康体检覆盖率达87%，妇幼公卫免费项目基本覆盖全生命周期。

社会保障尽力有为。组织实施20件民生实事及1068件民生微实事，解决群众身边“烦心事”“揪心事”。提前完成住房新开工任务76.7万平方米，筹集公共住房6152套，供应3950套。

文化名片熠熠生辉。建设全市首个深港澳青年文化街区，建成香蜜湖四季花谷展览广场，每万人拥有公共文化设施面积超过3000平方米。侨香社区、水围1368文化街区作为全国文明城市创建培训教学点，获中央文明办高度肯定。

——城市客厅精雕细琢，持续塑造城市主客厅新形象。

城区建设打造精品。建成超过5700个5G基站、3400根多功能智能杆，全市率先实现城区5G连片规模组网。

城区治理谋求精治。12项“物业城市”改革项目落地实施，“三无小区”实现100%纳管，七大类23项安全事项纳入标准化巡查。在全市率先实施新型环卫PPP改革，核心区域实现100%环卫机械化作业，蝉联全市环卫指数测评第一名

城区环境迈向精致。出台“近零碳示范区”工作方案，实施“卓越绿装”行动，推动经济社会发展全面绿色转型。全区河湖水质优于地表水V类，空气质量优良率达95.3%，PM2.5浓度降至18.2微克/立方米，始终保持国家二级标准以上。

——城区运行安全有序，开创平安建设新局面。

安全生产底板持续加固。深入推进安全生产专项整治三年行动，推动小散工程全过程信息化监管，落实“一线三排”工作机制，隐患整改率达94.2%，

全面实施“瓶改管”，12个城中村、142个老旧小区的13.7万户家庭接通管道天然气，惠及居民近60万人。公共安全防线持续筑牢。

全国首创“社区矫正法务官”。率先设立诉源治理非诉解纷工作中心，试点建成八卦岭平安建设中心，全年累计化解群众诉求近3万宗，化解率98%。

越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实落细落到位，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，在“稳”的基础上展现“进”的作为。

今年是新一届福田区政府全面履职的开局之年，来到新阶段，福田提出将充分发挥经济密度最高、金融机构和总部企业最密集、优质教育最密集、高水平医疗最密集、地铁网络最密集、商务配套最密集、口岸设施最密集、公园绿地最密集“八大优势”，以实干实绩交出优异答卷。

政府工作报告也清晰地绘就出2022年全年发展“施工图”:

2022年，福田将全力推动河套深港科技创新合作区“制度创新 科技创新”，加快打造国际离岸创新中心、世界一流协同创新区和人才高地；全力推动香蜜湖新金融中心“整体开发 金融赋能”，加快打造创新资本形成中心、金融创新中心、金融科技中心和可持续金融中心；全力推动环中心公园活力圈“空间再造 产业导入”，加快打造世界级优质生活区、世界级生态景观带、世界级总部经济带、世界级时尚文化区。

实现福田经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长6%，规模以上工业增加值增长10%，城镇登记失业率控制在2%以内，居民人均可支配收入稳步增长。

政府工作报告指出，“五个首善”是“首善之区 幸福福田”美好愿景的内涵丰富和目标具象，福田要以“首善行动”为主抓手，围绕“五个首善”动态更新年度重点项目，做到干一件成一件、成一件受益一片。

今年“首善行动”确定为稳增提质“十大行动”，即实施战略平台引领行动；实施产业发展聚链行动；实施产业空间保障行动；实施全域治理深化行动；实施平安福田筑底行动；实施文明创建先锋行动；实施公共服务标准化示范行动；实施民生供给普惠行动；实施民生服务提质行动；实施生态空间融合行动。

“十四五”以来，福田以“三大新引擎”谋求高质量发展成效显著。政府工作报告也指出，新阶段，要抢抓时机、攻坚攻关，奋力推进战略平台释放更强动能。

今年，福田要提速推动河套深港科技创新合作区建设。加快建设智慧园区，推动福田保税区一号通道扩大通行范围，推出15万平方米优质科研空间。推动粤港澳大湾区量子科学中心、香港大学深港国际前沿创新中心、香港城市大学物质科学研究院、澳门大学集成电路重点实验室分部等重大科研机构和平台建设提速。

提标推动香蜜湖新金融中心建设。推动十大专项规划成果集成，加快深圳国际交流中心、金融文化中心施工进度，打造香蜜湖片区数字化孪生平台。

提质推动环中心公园活力圈建设。坚持“人、城市、产业”融合发展理念，高效推进城市更新单元、交通、智慧城市等专项规划编制，加快推进三星工业区等城市更新项目，基本建成华富村东西区项目回迁区；打造深科技城、福投控大厦等总部楼宇，加速集聚智能科技、金融商务、时尚消费等特色产业，实现产业发展与城市公园无缝衔接。

“首善行动”的首要任务是什么？政府工作报告给出的回答是:推动高质量发展。

今年，福田将强化科技创新战略布局。加快国家5G中高频器件制造业创新中心等重大平台建设。完善“个转企、小升规、规做精、优上市”全链条政策支撑体系，力争“专精特新”企业数量突破100家。

巩固现代产业体系优势。推动形成国际消费金融中心、建信理财、华润信托等金融总部集群。集聚一批时尚总部企业、时尚总部媒体和高端时尚品牌，推动华强北成为全球电子元器件贸易中心、全球硬件创新创业中心、国际时尚电子消费中心。以荣耀终端、华为数字能源为核心布局一批研发型总部、高端制造基地，出台八卦岭片区“灯塔园区”方案，加快建设一批智能工厂、无人工厂示范工程。

畅通国内国际双循环。依托福田商圈联盟，推进中心商业区、香蜜湖等顶级商圈建设，引进星巴克湾区总部与全球研发中心等高端品牌。

过去一年，福田城区治理谋求精治、城区环境迈向精致，赢得市民诸多称赞。今年，福田也将推动智治善治、全域全时，奋力推进城区治理现代化取得更大突破。

深入推进“物业城市”建设。加快构建“物业城市”治理标准体系，明晰“城市管家”功能定位，搭建“城市管家—维保公司”快速处置平台。“一村一策”推进“物业进村”，深化“物业 志愿者”模式，实现物业管理全覆盖。

深入推进“智能城市”建设。瞄准数字中国典范城区，全面推进“数字孪生福田”建设。构建“智脑、智眼、智网、智体”“四智”融合的智能治理体系，推动城区治理转向整体智治。

深入推进“法治城市”建设。深化社区法律顾问改革，打造区域性、主题性特色公共法律服务中心，成立跨境法律人才孵化工作室。创建一批省级以上法治文化阵地，打造青少年普法地方标准，形成“一公里半径普法阵地”。

同时，追求有里有面、有品有质，奋力推进城市主客厅更美蝶变。打造舒适宜居优质生活圈。扎实推动穗莞深城际铁路、皇岗路快速化改造、11号线二期东延线等重大工程建设，利用地下通道、过街天桥缝合打造“空中—地下”立体式慢行系统。巩固碧水蓝天优质生态圈。深入打好污染防治攻坚战，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实现PM2.5和臭氧“双减双控”，力争空气优良率达95.5%。

报告强调增进民生福祉是落实“首善行动”的最高追求。

为此，2022年福田将着力打造教育强区典范。新开工建设9所学校项目，完成10所新建及改扩建学校项目，成立10个学前教育集团及2个以上义务教育集团。

着力擦亮健康福田品牌。加快推进区妇儿医院、市中医肛肠医院（福田）、区慢病防治中心改扩建，新建1—2家社区医院。

着力优化多层次社会保障体系。持续推出“民生福礼”，立项实施民生实事20项、民生微实事600项以上。探索“政府引导—市场运作—公众参与”的更新改造模式，推动香蜜二村棚改项目开工。

奋进新征程，福田将持续做好“稳”字文章，稳扎稳打、稳步进位、行稳致远；写好“干”字文章，干出新成绩、干出好日子、干出精彩人生，以实际行动建功新时代。

周江涛表示，福田将满怀信心、勇往直前，加快全面建设社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国城市范例作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

相关链接:

2022年福田稳增提质“首善十大行动”

实施战略平台引领行动，推动河套深圳园区“1 N”规划体系正式发布、香蜜湖中区“品字形”公共建筑工程全面开工、岗厦北及黄木岗综合交通枢纽顺利建成。

实施产业发展聚链行动，围绕“三大新引擎”集聚一批龙头骨干企业和创新型领军企业，全力打造“8大产业集群 8大重点片区”。

实施产业空间保障行动，通过城市更新供应土地8万平方米、产业空间45万平方米，全面梳理政府和社会产业空间，整体统筹、精准供给。

实施全域治理深化行动，出台全域治理现代化《若干意见》，数字化转型第一阶段项目落地应用，辖区新建建筑及半数以上重要建筑实现“BIM”“CIM”技术应用全覆盖，打造“7×24”全时响应“民意速办”平台。

实施平安福田筑底行动，最高标准做好党的二十大安保维稳工作，在全市率先实现“瓶改管”全覆盖，力争将八卦岭派出所打造成为全国“枫桥式派出所”，坚决守住疫情防控、安全生产、平安稳定的社会“底盘”。

实施文明创建先锋行动，以争创第七届全国文明城市和首届全国文明典范城市为抓手，推出“智慧创文一张图”，打造“文明 理论宣讲”“文明 教育服务”“文明 科技与科普服务”“文明 文化艺术服务”“文明 健身体育服务”“文明 志愿服务”等平台矩阵。

实施公共服务标准化示范行动，高质量打造“3 9”示范点，力争高分通过国家基本公共服务标准化综合试点项目验收，发布25项省市地方标准。

实施民生供给普惠行动，集团化办学校区覆盖率达50%以上，探索建立全民健康管理闭环体系，新增各类学位超过9500座，建设筹集公共住房超过6100套，发掘就业岗位5万个。

实施民生服务提质行动，补齐“民转公”幼儿园基础设施短板，探索学区化治理改革，区属医院和社康中心实现100%双向转诊，形成社区医院、社康中心、社康服务站互补的医疗卫生服务体系。

实施生态空间融合行动，加快推进东、西两条生态通廊和梅林山智能云步道落地，完成梅林山5公里手工道、远足径建设，串联塘朗山、梅林山和银湖山生态系统，打造人与自然和谐共生的美好新生活。

【撰文】徐峰

【统筹】刘丽

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

来源：南方 - 创造更多价值