大型户外广告是否办理规划许可（郑州满城黄金叶）

大型户外广告是否办理规划许可（郑州满城黄金叶）记者在这些“黄金叶”纸巾、湿巾、抽纸盒、扑克牌上看到，卷烟“天叶”的图标下，黄金叶三个耀眼大字显著地印着烟叶、手捻、生产线三个图样，图下对应着黄金标准、手捻精神、专家专线的图注。而“黄金叶”矿泉水、扑克牌上，故意设计了与“黄金叶”天叶卷烟外包装几乎相仿，浅底色显著突出金黄色烟叶的“黄金叶”图形商标。这些进入郑州千家万户的生活日用品，落款均是：河南中烟工业有限责任公司出品。事实上，河南中烟公司这些表面上游离在广告法之外，似乎“不是广告的广告”日用品，却比2015年修订前广告法明令禁止的烟草广告，规避监管更“高”出一筹。这些产品有一个共同的特征：色调、包装、字体、字样、甚至字型，都与河南中烟工业公司精心打造的“黄金叶”品牌“天叶”卷烟外包装一脉相承。2014年3月，记者曾在郑州一些高消费场所调查发现，郑州卷烟厂黄金叶品牌在酒店举行免费品吸活动、将公款买烟发票开成会议费，购买黄金叶指定规格卷烟的

标有“黄金叶”商标的纸巾、湿巾、矿泉水、扑克牌等生活用品遍布郑州

（健康时报记者 赵广泉文/图）世界控烟日刚过，全国都在宣传“吸烟有害健康”的理念，倡导无烟生活的文明。可是，在河南郑州，从随身的“黄金叶”纸巾、湿巾，到家用的盒装“黄金叶”抽纸;从随时可饮的“黄金叶”矿泉水，到随地可玩的“黄金叶”扑克牌……一时间，郑州几乎随处可见“黄金叶”。

一场河南中烟工业公司精心策划的“黄金叶”卷烟品牌推广升级系列举措，正有条不紊地实施着。

黄金叶广告规避监管有新招

2014年3月，记者曾在郑州一些高消费场所调查发现，郑州卷烟厂黄金叶品牌在酒店举行免费品吸活动、将公款买烟发票开成会议费，购买黄金叶指定规格卷烟的消费者，可获得黄金叶打火机、黄金叶雨伞等不同的礼品。

两年多过去，控烟呼声越来越高，公共场所禁烟法规越来越严，国家对烟草广告几乎广泛禁止的情况下，健康时报记者却在郑州多处公共场所看到，“黄金叶”广告载体从纸巾、湿巾，到家用盒装抽纸以及矿泉水、扑克牌等各种各类日用品中数不胜数。河南中烟工业公司“黄金叶”的品牌植入策略继续“与时俱进”升级拓展。

2015年9月，新修订实施的《广告法》第二十二条明确规定：“……禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。”

事实上，河南中烟公司这些表面上游离在广告法之外，似乎“不是广告的广告”日用品，却比2015年修订前广告法明令禁止的烟草广告，规避监管更“高”出一筹。这些产品有一个共同的特征：色调、包装、字体、字样、甚至字型，都与河南中烟工业公司精心打造的“黄金叶”品牌“天叶”卷烟外包装一脉相承。

记者在这些“黄金叶”纸巾、湿巾、抽纸盒、扑克牌上看到，卷烟“天叶”的图标下，黄金叶三个耀眼大字显著地印着烟叶、手捻、生产线三个图样，图下对应着黄金标准、手捻精神、专家专线的图注。而“黄金叶”矿泉水、扑克牌上，故意设计了与“黄金叶”天叶卷烟外包装几乎相仿，浅底色显著突出金黄色烟叶的“黄金叶”图形商标。这些进入郑州千家万户的生活日用品，落款均是：河南中烟工业有限责任公司出品。

渗透推广黄金叶800亿营销

据记者了解，除了用老少皆宜的生活日用品搞“黄金叶”品牌渗透推广，河南中烟工业公司还通过在各地组建“黄金叶”俱乐部，建立“黄金叶”会员俱乐部微平台管理系统等，千方百计扩大销售增加销量。

公开文件和报道显示，2011年6月，河南中烟公司启动的“千日营销”计划。提出“251”规划目标(“黄金叶”销量突破200万箱，商业销售额突破500亿元，企业单箱税利突破1万元)提前到2013年实现。

然而，据《中国控烟履约进展报告》表述，2011年以来的五年，是我国公众控烟意识增强，控烟履约工作取得明显进展的五年。而河南中烟公司公开披露的文件和经营数据却呈现给中国控烟组织一个尴尬的事实：“黄金叶”从河南烟草工商分开时的5万箱到2010年的18.2万箱，用了7年;而从2010年的18.2万箱到2012年8月20日，销量突破100万箱，销售额突破300亿元，只用了不到两年。

2011年12月1日，“黄金叶”商业销售收入首次突破200亿元;2012年10月16日，“黄金叶”商业销售收入突破300亿元;2013年，“黄金叶”销量突破200万箱，销售收入达到500亿元;2014年，“黄金叶”全年销售内销卷烟339万箱，同比增长4.5万箱，近26年来首次突破300万箱，税利突破500亿元。2015年，河南中烟工业有限责任公司分别以2506179万元、287555万元的纳税额高居河南国税、地税百强榜首，“十二五”后三年品牌发展规划，“黄金叶”要实现销量300万箱，销售收入突破800亿元!

当河南中烟公司已经成为“卷烟上水平”中的一匹“快马”，当“黄金叶”实现销量300万箱，销售收入突破800亿元的时候，一个显而易见的事实是：几何式随之新增的烟民和因吸烟而致病的患者，他们的健康在为“黄金叶”这八百亿营销“喜报”背书。

像河南中烟公司这样，对控烟政策阳奉阴违的绝非孤本个案。如此违法违规的卷烟促销究竟会不会受到惩处，健康时报记者将继续关注。