广东茂名电白区最新规划（广东这五年特刊）

广东茂名电白区最新规划（广东这五年特刊）近年来电白城区进一步扩容提质，城市品质有了较大提升。何伟 摄茂名市第十二次党代会后，电白区被赋予打造城乡融合发展示范区的使命。以构建内畅外达交通网络为抓手，近年来电白城乡进一步融合发展扩容提质。“十三五”期间，城区框架从35平方公里拓展到55平方公里。过去一年多，搁置多年的13条“断头路”一一被打通，城区版图进一步扩大。蓝图绘就千般景，踔厉奋发正当时。当前，电白区紧紧围绕茂名市所制定的“向海而兴”“融合发展”“‘1 5’发展定位”“‘两轴’发展布局”的高质量发展原则，锚定打造经济强区目标，奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。融合发展 城乡建设扩容提质在建的环市东路，从包茂大道南向东接通旦场镇，再以辅线向南连接环城东路，径直连上水东湾大桥，形成一条大环线。其不仅能为国道G228线分流，也会将陈村旦场紧密拥入城区怀抱，形成新的组团发展机遇。

5月22日《南方日报》“牢记嘱托 感恩奋进——广东这五年”特别报道。

刚过去的四月，在茂名电白区委、区政府领导下，无数党员干部、网格员、志愿者、医护人员迅速响应，夜以继日奋战在抗疫一线，打了一场有速度、有力度、有温度的抗疫阻击战。这是全区上下空前团结极具凝聚力的展现，也是各级组织主动履职有效运转执行有力的体现。

省第十二次党代会以来的五年，电白用实干苦干精神，聚焦改革、发展、民生等领域，取得多个重大项目成果，展现出昂扬志气、实干新风。

今年以来，电白区牢牢把握“稳字当头、稳中求进”经济工作要求，第一季度实现地区生产总值191.82亿元，同比增长5.1%，增速全市第一。

蓝图绘就千般景，踔厉奋发正当时。当前，电白区紧紧围绕茂名市所制定的“向海而兴”“融合发展”“‘1 5’发展定位”“‘两轴’发展布局”的高质量发展原则，锚定打造经济强区目标，奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。

融合发展 城乡建设扩容提质

在建的环市东路，从包茂大道南向东接通旦场镇，再以辅线向南连接环城东路，径直连上水东湾大桥，形成一条大环线。其不仅能为国道G228线分流，也会将陈村旦场紧密拥入城区怀抱，形成新的组团发展机遇。

茂名市第十二次党代会后，电白区被赋予打造城乡融合发展示范区的使命。以构建内畅外达交通网络为抓手，近年来电白城乡进一步融合发展扩容提质。“十三五”期间，城区框架从35平方公里拓展到55平方公里。过去一年多，搁置多年的13条“断头路”一一被打通，城区版图进一步扩大。

近年来电白城区进一步扩容提质，城市品质有了较大提升。何伟 摄

创文巩卫深化过程中，城区品质有了大提升。农贸市场周边36个老旧小区完成改造，蝶变成“幸福小区”。城区园林绿化覆盖率达到40.87%，45400亩近海水产养殖场完成整治，水东湾近海水域水质持续稳定达标。东湖公园、海堤路完成改造提升，成了城市名片。万达、海滨等商圈，传湾新天地、向洋灯光夜市等消费业态健康有序发展，打造消费新地标。

“美丽圩镇”建设提速。电白全力建设乡村风貌提升示范带和“两个一百里”风光带，并大力推进“百墟千村振兴计划”，打造一批乡村振兴示范样板墟和样板村。同时，沙琅县域副中心和北部山区互联互通也在加速建设，以形成与中心城区功能互补、协同发展的格局。

乡村面貌也发生了蝶变。2021年，电白打赢人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村面貌大改观。今年2月，电白再接再厉，吹响了美丽宜居村建设的号角，目标在2026年实现全域达标。届时，农村人居环境将有新的质的飞跃。

产业兴区 “三子登科”带动满盘皆活

“电白集中力量打造建筑、沉香和香精香料、文旅康养三大主导特色产业集群，以‘三子登科’带动改革发展‘满盘皆活’。”电白区委书记谭剑锋说。

建筑业是电白的支柱产业。2016年，电白成为广东首个获得“中国建筑之乡”殊荣的地区。近年来，电白建筑业发展势头迅猛，企业数从2016年的86家增至目前的352家，总产值从2015年的430亿元增至2021年的1103.03亿元。去年以来，通过建筑业总部基地和绿色建筑产业园“双轮驱动”，电白加快培育一批龙头建筑企业，谋求向2000亿元产业规模进发。

经多年发展，电白沉香种植面积已增至10万余亩，成为中国沉香人工种植、生产、加工最为集中、规模最大的县区，年产值突破30亿元，正向年产值超100亿元的目标迈进。截至2021年底，电白本地在册香精香料企业140多家，年产值约20亿元。以建设广东香都（电白）香精香料产业园项目为抓手，电白将力争尽快实现产业年产值突破100亿元。

电白区观珠镇沙垌沉香一条街。张鹏飞 摄

电白以山海为底蕴，推动文旅康养产业快速发展。2021年电白旅游综合总收入20.9亿元，同比增长33.2%。南海博贺滨海旅游度假区获评省级度假区。沙琅新城公园成功创建3A景区，沙琅特色小镇休闲游被评为省乡村旅游精品线路。今年，国家级全域旅游示范区创建工作进入主赛道，电白将积极推进水东湾“美丽内湾”和南海岛建设，打造中国滨海旅游目的地。

“老面孔”和“新面孔”也在蓄势发力。电白将全产业链打造“三棵树”“一条鱼”和“一台菜”，做大做强特色种养和加工产业，培育现代农业产业集群。依托丰富的海洋资源，电白加速发展海洋产业园和对虾、渔业省级现代农业产业园等项目，推动海洋经济跨越式发展。此外，一个集研发设计、模型制造、终端产品生产为一体的口腔义齿产业园一期已投产，有望形成新的特色产业集群。

党建引领 构建社会治理新格局

汽车碰倒电线杆，存在安全隐患，立即向上级网格报告，联系电力部门抢修；村民对征地建小学有异议，马不停蹄做好宣传解释，获得一致支持……“忙的都是村民身边事。进村入户收集社情民意和群众诉求，拉近了党群干群关系。”网格员黄幸说。在电白，像黄幸这样的五级网格员有将近9000人。

2021年以来，作为区委书记项目的“党建引领社会治理五级网格化管理”机制全面实施。目前，电白全区337个村（社区）共划分四级网格4689个、五级网格8805个。社会保障、综合治理、重大疫情防控等工作全部被统筹到网格内，同时通过把党支部（党小组）建在网格上，实现了人在“格”中走，事在“格”中办，将社会治理触角延伸至基层末梢。

网格员在社会保障、综合治理、重大疫情防控等工作发挥重大作用。受访者供图

党建引领，电白基层治理焕发新活力。在全区层面，“四级联调”工作机制被省信访工作联席会议作为“示范创新”在全省复制推广。社会治安基层治理综合整治九大行动有效推进。建成全市首个县级24小时不打烊的政务服务自助“超市”，“最多跑一次”事项达100%。在村（社区）层面，深化实施“村（社区）干部后备队伍”和“村（社区）党组织书记预备队”制度、农村基层组织建设“末梢工程”和党员身份亮化工程，深化推行村级党组织“星级评定”机制，高水平推进乡村振兴取得新成效。

自茂名“创文”以来，电白通过“三整治两提升行动”“八大提升行动”“六大攻坚行动”，下足“绣花”功夫，推进城市治理现代化。

4月29日结束的茂名市参加广东省第三届《乡村振兴大擂台》海选活动网络投票环节中，电白以压倒性优势获胜，再次彰显各级组织和广大干群的凝聚力和向心力。

增进民生 社会事业迈上新台阶

2021年，电白区妇幼保健院新院区、区人民医院新综合楼、区中医院新院区先后投用。当地县（区）级公立医院业务用房面积增至19万平方米，是原先的6.5倍。床位数增至3406张，增幅近60%，医疗卫生服务扩容提质再上新台阶。

电白区中医院新院区。邓建青 摄

电白坚持“以人民为中心”，民生支出连年占财政支出85%左右，让改革发展成果惠及千家万户。

立足县域资源优势，电白重点打造一批“特色化、规模化、标准化、商品化”的扶贫项目，建成“一村一品、一镇一业”项目25个。2020年，电白建档立卡贫困户11586户26510人、35条省定贫困村全部达到脱贫出列标准，历史性消除绝对贫困。获评2021年中国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区，“精准扶贫”项目连续两年获评全国“民生示范工程”。

电白始终坚持稳就业保民生。2021年，城镇新增就业9600人，超额完成年度任务。发放就业创业补贴958.58万元，惠及4489人次。

电白聚力推动民生保障不断改善。全区现有养老床位9020张，超额完成市下达的养老床位任务。防止返贫检测帮扶对象已100%纳入医疗保障范围。

电白坚持把教育摆在战略优先地位，获评全国义务教育发展基本均衡区、省教育强区和推进教育现代化先进区。2020年电白区履行教育职责评价成绩在全省沿海经济带37个县中排名第2，为茂名市首次获得优秀等次的县级区市。

2021年，电白发起集中供水攻坚战，当年11月实现全区人口集中供水全覆盖。12月，电白在全市率先推进城乡供水一体化工程，加快实现城市用水和农村用水“同网、同质、同服务”。

亲历者说

中共茂名市电白区委书记谭剑锋：

把民生问题作为各项工作的“指南针”

南方日报：电白区如何在已有的产业基础上激发存量、增量优势，培育更多优势产业集群？

谭剑锋：近年来，电白区坚持以高质量发展理念为指引，在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的基础上，狠抓产业稳运行、抓项目扩投资、抓招商增动能。

电白区将聚焦“十四五”规划以及省委“1 1 9”工作部署和市委“1 4 6”工作布局，全力做好优存量、促增量、提质量、扩总量的文章；主动融入“双区”和两个合作区建设以及市三大平台和空港经济区建设；聚焦聚力建筑、沉香和香精香料、文旅康养等主导产业，盯紧盯牢主要经济指标和重大项目建设，大力实施“融湾”“融深”开放战略、向海而兴战略和产业集群发展战略，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

南方日报：2021年，电白区418项“我为群众办实事”实践活动项目全部优质完成。电白怎样以党建引领基层治理，不断提高群众获得感幸福感安全感？

谭剑锋：近年来，电白区坚持以人民为中心，民生支出连续多年占全区财政支出的85%左右，先后获评全国义务教育发展基本均衡区、全省教育强区以及推进教育现代化先进区、全省健康促进区以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范县（区）；内联外通的交通网络更加完善便捷，城区建设扩容提质，乡村振兴发展纵深推进，宜居宜业宜游的山海好心之城初具规模。

今后，电白将继续把民生问题作为各项工作的指南针，聚焦聚力群众关心的头等大事与关键小事，打好教育、医疗、保障、生态、安全组合拳，解决群众“急难愁盼”问题，让全区群众共建共治共享现代化建设成果。

奋进故事

一张供水网 润泽千万家

“想不到，当初像奢侈品一般的自来水，今天近在眼前。”在电白区霞洞镇新建村委会木底村生活了多年的吴佐才，看着水龙头里流出“白哗哗”的自来水，心情倍感欢喜。

木底村位于高海拔的浮山岭，山路崎岖，供水管网铺设难度极大，此前村民只能食用山泉水。2021年以来，电白区把群众饮水问题作为一项重大民生工程来抓实抓细。2021年5月下旬，一场轰轰烈烈的集中供水攻坚战强势铺开。借着势头，许多山区镇村的供水难题得到重点关注，最终迎刃而解。

为解决木底村管网铺设难题，镇村干部和水厂工作人员多次实地调研，合理规划管道布置方案；面对山路无法使用车辆运送材料的难题，工作人员就负重而行，把材料搬运上山；无论酷暑高温，还是恶劣天气，一线人员都鼓足干劲与时间赛跑，最终让村民如期用上优质自来水。

“以前看天用水，山泉水还容易滋生蚊虫。”吴佐才把水龙头关上，过一会又打开，他用手去盛了一下水，脸上止不住的高兴，“真的要感谢集中供水工程，让我们也用上了安全水和放心水。”

因地形、技术等问题未接通自来水，长期依靠山泉水生活的望夫镇也迎来了转机。“这次攻坚，望夫镇的管网可以说是从零开始铺设的。”负责该区域管网工程的电白区水投集团党委委员杨文飞说：“从水厂到望夫镇，不仅距离超过8公里，中途还有一段高差60多米的抬升，我们最终通过安装加压泵的方式实现供水。”

挖掘机挥舞着长臂，开挖沟槽、管道布设、焊接管道……近8个月时间里，电白农村集中供水攻坚行动火热推进，一线人员分秒必争不懈奋战的故事轮番上演。“新建管网工程量巨大，开展攻坚以来，我们每天投入千余名工人通宵达旦工作。”杨文飞说。

电白区占鳌水厂。受访者供图

为减轻群众负担，在实施过程中，电白采用“政府补贴、共建共管”模式，全区农村统一按每户2000元的标准交由电白区水投集团下属各供水企业负责完成装表入户，其中区政府补助报装群众每户1000元，实际报装群众每户只需承担1000元。

自攻坚行动开始至2021年11月，电白累计完成投资3.85亿元，累计完成集中供水覆盖82570户，覆盖率100%；累计组织群众报装82537户，装表完成率100%，圆满实现农村集中供水的全覆盖。同年12月，电白在全市率先迈出升级步伐，统筹推进城乡供水一体化工程，通过建立水厂间互连互通的供水保障体系，形成水源互补、相对备用的供水体系，加快实现城市和农村用水“同网、同质、同服务”。

五年掠影

●2021年地区生产总值766.83亿元，相较2017年的613.69亿元，增幅24.95%。

●2021年地方财政一般预算收入26.88亿元，相较2017年的23.94亿元，增幅12.28%。

●2021年地方财政一般预算支出103.07亿元，相较2017年的81.62亿元，增幅26.28%。

●2021年辖区对外贸易（海关进出口总额）51.2亿元，相较2017年的43.48亿元，增幅17.76%。

●2021年城镇居民人均可支配收入31838.4元，相较2017年的24968.2元，增幅27.51%。

●2021年农民人均可支配收入21682.0元，相较2017年的15772.0元，增幅37.47%。

【南方日报见习记者】邓建青

【通讯员】李华斌

【作者】 邓建青

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端