1982年邓公以雷霆手段裁掉铁道兵了吗（1982年邓公以雷霆手段裁掉铁道兵）

1982年邓公以雷霆手段裁掉铁道兵了吗（1982年邓公以雷霆手段裁掉铁道兵）在战略反攻拉开序幕后，大兵团作战亟需铁路交通来提供后勤保障，铁道部队的地位也水涨船高。因此，军委决定扩大铁道部队的编制，从各个部队和民间挑选技术骨干，将队伍扩充到了拥有三万人左右的纵队。苏进将军一 、辉煌的铁道兵历史1946年5月25日，国民党反动派军队沿中长铁路向北进犯。苏进将军奉命率领回民支队和松江军区工兵排炸毁了松花江大桥，成功阻止了敌人过江。在完成上级的任务后，苏进将军率领部队返回哈尔滨车站。甫一下车，一纸文书就送到了他的手中，苏进以为这是首长安排的新作战任务，满心欢喜得打开后却发现这是一封委任状，上级任命他为东北民主联军铁道司令，负责指挥、调度军事运输事宜和维护铁路安全秩序，将东北的铁路系统纳入到军队的直接管辖之下，防止交通线混乱滥用等现象的发生。苏进走马上任后，立即着手铁道部队的建设工作。1946年下半年，在抗日战争时期有铁道游击队之称的回民支队被调到了铁道司令部，以此为基础，

1982年4月9日，国务院办公厅、中央军委办公厅下达了通知：“中共中央，中央军委决定撤销铁道兵的建制，把铁道兵并入铁道部。”自此，拥有数十年历史的铁道兵兵种退出了历史舞台。

但早在正式通知下达之前，军队内部就已经传出了要裁撤铁道兵的风声，即便广大官兵已经做好了心理准备，但当这一天真正来临的时候，不少人仍感到不舍，时任铁道兵司令的陈再道不忍看到同生共死的战友们脱下军装，试图做最后一次努力，向邓公阐述铁道兵的战略意义和重要性，然而正式文件已经下达，裁撤铁道兵的事实不可更改。

铁道兵作为一个为中国革命和建设发展做出了巨大贡献的兵种，就这样被裁撤，邓公的果决在当时看来不免有些令人心寒，然而以今天的视角来看，邓公当年裁撤铁道兵编制的决策不可谓不高明。

那么，这场裁军行动的背后究竟蕴含着伟人怎样的智慧和远见呢？

一 、辉煌的铁道兵历史

1946年5月25日，国民党反动派军队沿中长铁路向北进犯。苏进将军奉命率领回民支队和松江军区工兵排炸毁了松花江大桥，成功阻止了敌人过江。在完成上级的任务后，苏进将军率领部队返回哈尔滨车站。甫一下车，一纸文书就送到了他的手中，苏进以为这是首长安排的新作战任务，满心欢喜得打开后却发现这是一封委任状，上级任命他为东北民主联军铁道司令，负责指挥、调度军事运输事宜和维护铁路安全秩序，将东北的铁路系统纳入到军队的直接管辖之下，防止交通线混乱滥用等现象的发生。

苏进走马上任后，立即着手铁道部队的建设工作。1946年下半年，在抗日战争时期有铁道游击队之称的回民支队被调到了铁道司令部，以此为基础，我军成立了数个团级护路军，各个团以营连为单位，分布在铁路沿线的车站、桥梁、隧道等地区。执行防范地方土匪和国民党特务对交通线的破坏，保障列车畅通，同时配合铁路工人参加抢修铁路、桥梁的任务。

苏进将军

在战略反攻拉开序幕后，大兵团作战亟需铁路交通来提供后勤保障，铁道部队的地位也水涨船高。因此，军委决定扩大铁道部队的编制，从各个部队和民间挑选技术骨干，将队伍扩充到了拥有三万人左右的纵队。

当时，铁道兵有一个口号，叫“野战军打到哪里，就把铁路修到那里。”从1948年夏到1949年底，铁道部队共修复线路1629公里，桥梁976座，车站房屋5898平方米，修复信号塔232站。为中国革命的最终胜利立下了汗马功劳，也为解放后的社会生产打下了坚实的基础。

新中国成立后不久，朝鲜战争爆发，麦克阿瑟在仁川登陆后，战火烧到了中朝边境，在此大环境下，新中国派出志愿军抗美援朝、保家卫国。而作为后勤中坚的铁道部队，自然也是披挂上阵。

朝鲜战场一隅

可是在抗美援朝初期，铁道兵面临的形势相当严峻。当时志愿军尚未组织航空兵参战，联合国军占有绝对的空中优势。敌人的轰炸机在执行破坏我方运输线的任务时，根本不需要战斗机的护航，经常肆无忌惮地采取低空俯冲的攻击动作，在这种情况下，志愿军的后勤补给线遭到了极大的打击！为了保住战争的生命线，及时为前线战士送上粮草辎重和装备弹药，铁道兵们冒着敌人凶猛的炮火和空袭，开始与时间赛跑。

在抗美援朝的三年中，铁道兵共计抢修、抢建、复旧正桥2294座次，延长129公里；线路14691座次，延长1003公里；隧道122座次；车站3648座次，有力保障了志愿军的后勤交通，创建了一条捶不烂、炸不断的钢铁运输线，在抗美援朝战争的史册上写下了光辉的一页。

抢修线路

朝鲜战争结束后，新中国面临的困境暂时告一段落，恢复生产、发展经济成为主旋律，广大的铁道兵也迎来了新的使命。1953年下半年，中央军委决定组建铁道兵领导机关，将整个铁道部队划归军委系统之中，统一编为中国人民解放军铁道兵。自此，铁道兵脱离了陆军的作战序列，正式成为一个独立的作战兵种，开启了崭新的征程。

1955年2月21日，鹰厦铁路正式开始修建，这条铁路起自江西鹰潭，穿越武夷山、戴云山两大山脉，直达海防第一线厦门，全长697公里。

鹰厦铁路

对于新中国而言，这条铁路不仅具有重大战略意义和非凡的军事意义，同时也具有重要的经济意义。早在1906年，福建就成立了官商合办的铁路公司，说是官商合办，其实是官商勾结。在这种情况下，铁路公司就成了各方势力拼命敛财的工具，自铁路修建立项以来，满清政府以极高的投入换来了一条总长28公里的铁路。清廷为了自己的体面，恬不知耻地将这条铁路称之为“漳厦铁路”。然而所谓的“漳厦铁路”根本就名不副实，除了全长极短之外，铁路路基也是偷工减料，从海外进口的蒸汽机车无法在这条轨道上行驶，只能用落后十几年的小火轮替代。这种小火轮速度极慢，稍微快一点的马车都追不上，建成之后根本没人愿意搭乘。

因此漳厦铁路修了几年，结果运营起来赔了个底朝天！后来随着清王朝灭亡，民国建立，各路军阀征战不休，漳厦铁路也在战乱中被毁，以至于在新中国成立后，福建全境还没有通铁路。要知道，美国为了遏制中国，阻止人民解放军解放台湾，曾派遣第七舰队进入台湾海峡，而福建也成为了最容易发生战争的一线，没有铁路交通线，将给整个军事行动带来重重困难。在这种情况下，鹰厦铁路才就此被提上了日程。

但其实鹰厦铁路在修建之初也是困难重重，毕竟厦门和大陆隔着一条厦门海峡，铁路若要修到厦门，必须要填海造陆。

铁道兵

填海造陆对于当时的中国而言，无疑是一项庞大的工程，除了要克服技术问题外，还要做好完善的保护措施。毕竟当时国民党反动政权不甘心失败，趁着我国空军还处在起步阶段，频频派出军机对我沿海城市进行骚扰和侦察，为了保护施工人员，福建方面特意调来了高炮部队在沿岸守备。

做好万全的准备后，铁道部队征集了数百艘船只和当地的三千名民工，之后便顶着汹涌的海浪和天空的敌寇，仅仅用了22个月的时间就修通这条700公里的鹰厦铁路。

此后，铁道部队走遍了中国的大江南北，参与多条重大铁路项目建设，在中华大地的每一处都留下了辛勤的汗水乃至鲜血，为和平年代的建设立下了难以泯灭的功绩。

然而，随着时间的发展，到了70年代的时候，铁道兵的处境就有些尴尬了，而这也为它最终被裁敲响了前奏！

鹰厦铁路

二 、永远铭记的赞歌

1975年，中央军委根据当时的国情，决定将铁道部队缩减到14万人，由国务院和中央军委对其进行双重领导，其下辖的官兵和后勤人员不计入军队定额，同时也不再享有军费拨款，全部经费由国家工程费支付，除了参与一线施工的军人外，其余诸如技术支持、机械装备、材料等相关后勤部门及其下属人员则脱离铁道部队，交由铁道部等行政部门管理。这虽然是一种对铁道部对的一次大瘦身，有利于减轻军费开支，缓解财政压力，但由于社会环境的影响，这一改革最终未能实施。

但实际上经过近30年的发展，铁道部队确实存在着许多问题，而其中一些重大问题急需得到解决！于是1978年，军委又一次展开了对铁道兵未来的讨论。

多年以来，我国一直处被战争的阴云所笼罩，军费开支居高不下，对国内的经济发展造成了比较严重的负担，为了减轻军费负担，中央军委下定军心，将铁道兵经费同国防费分开，努力实现铁道兵军费的自给自足。在此政策下，铁道兵在完成国家下达的铁路修建任务的同时，也会接地方建设和铁道部建设的“私活”，在成功完成经费自给目标的同时，还解放了广大铁道兵的生产力，使其成为了国家建设一线的生力军。

1978年年底，第十一届三中全会在北京召开，标志着改革开放的序幕就此拉开。当时邓公认为：未来几十年爆发世界大战的可能不大，没有必要保持大量的现役部队，所以决定削减军费开支，作出了军队建设为经济建设让步的战略决定，由此掀起了一场关于精兵强军的运动。

在这场运动中，首当其冲的就是铁道部队。1980年下半年，根据中央军委相关的军队整编方案，铁道部队裁减兵员17万人，三个军级指挥部被撤销，每个师由原本的五个团缩编为四个团，各级机关也被大幅度压缩。

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虽然在精兵强军运动下，铁道部队已经瘦身了一大圈儿，可实际上对铁道兵的缩编还没有结束。次年10月30日，杨尚昆在干部会议上传达了邓公关于部队要实施进一步精简的指示。在会议上，铁道兵军级以上干部主动请缨继续缩减编制，并提出了具有建设性的意见，那就是将铁道兵与铁路工程局合并，将两支队伍改组为一支队伍，铁道兵维持现状，待遇、军需补给和人员补充仍按军队序列中的规定进行，各工程局的员工们也保持原状。

这本是一个极好的建议，可实际操作起来，铁道兵和铁路工程局要怎么合并，到底是兵改工，还是工改兵，各方分歧很大。

杨尚昆

就在大家为此争吵不休的时候，一个惊人的消息传来了！1982年2月4日上午，时任铁道兵司令员的陈再道主持铁道兵内部常委会，在会议上，他带来了一条决定铁道兵未来命运的消息：邓公已经在军委会议上拍板，铁道兵和基建工程兵撤销，所有战士脱下军装进行兵转工，并入到铁道部。

此言一出，立刻引起了轩然大波！虽然不少干部对此有些吃惊，但经过讨论最终达成了一致，那就是对军委决定表示坚决支持，但大家一致建议保留意见，认为铁道兵编制应该保留，不能让这群为新中国立下汗马功劳的战士寒心。

而为了尽自己最后一份力保住铁道兵，会议结束后，众人在会议记录上签下了自己的名字，然后呈报给时任军委主席的邓小平，希望邓公能够在考虑一下。

陈再道

对于铁道部队干部们的意见，邓公表示理解，毕竟穿了那么多年的军装，一朝脱下实在是让人难以接受，但国家的发展任何时候都要摆在第一位，所有与国家发展有冲突的人和事统统都要让步！

就这样，1982年3月25日，军委秘书长杨尚昆召集铁道兵司令陈再道，吕正操、旷伏兆两位政委以及负责铁道部的同志开会。在会议上，杨尚昆带来了最后的消息，邓公表示撤销铁道兵的决定已经是板上钉钉的事实，无需再多加考虑。

只是对于参会干部所提出的备战考量作出了解答。在邓公看来，铁道兵脱下军装并不代表他们就失去了军人的属性，真要是打起仗来，铁道部的工人们都是铁道兵，和备战状态没有任何区别。

吕正操

1982年4月9日，国务院办公厅和中央军委办公厅发出通知，拥有辉煌历史的铁道兵正式退出了历史舞台。这一天，最后一批铁道兵站好最后一班岗，脱下了穿了数年的军装，迈着整齐的步伐，向新单位铁道部报道，在社会发展和生产上继续发光发热，书写一段崭新的传奇。

其实在当时看来，邓公撤销为新中国立下汗马功劳的铁道兵建制不免让人感到心寒，毕竟那里面都是为新中国的发展做出过贡献的有功之臣，一声令下让大家都离开显得有些不近人情。但其实不然，以当下的角度来看，邓公当时的决定不可谓不高明。

铁道兵的撤销为我国的铁路运输事业送去了更多的生力军，让铁道部拥有更广阔的发展空间，进而大幅提升了我国铁路建设水平。同时，铁道兵的撤销也对日后的军队改革和裁军打了一个好的样板。

邓小平

在铁道兵被撤销的两年后，1984年11月1日，在军委组织的座谈会上，邓公做了将近90分钟的讲话。他先从上个月的国庆阅兵谈起，对阅兵给予了高度评价，随后话锋一转，借用一位国际友人的口吻讲出了他心中的顾虑：“国际友人对我们的阅兵感到震撼，但是告诉我有个缺陷，那就是让一位80岁的老人来检阅部队。”的确，邓公此言触及到了最敏感的问题，那就是军队的臃肿和老龄化。此话一出，与会的领导干部都陷入了深思！

邓公见状，决定趁热打铁，在会上提出了裁军100万的目标，并给出了自己解释。首先，部队机构过于臃肿，各个军区的领导班子加起来有二十人之多，搞个演习作战会议，光开会估计就要开个好几天。而且咱们的军费很少，只有191亿元，跟美苏那两个超级大国相比就是一个零头，但我们的兵员数量是美国军队的两倍多，和苏联军队持平，所以每年的军费其实都拿来给战士们发工资了，这不仅是国家和人民的沉重负担，也导致我们不能把钱花在刀刃上，很难进行装备更新和军事科技的研发工作，战斗力也将很难得到提升。

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随即邓公继续表示：我们的裁军工作完全可以效仿铁道兵那般，虽然作战部队和技术兵种不一样，没法循序渐进、自负盈亏，但是我们可以从撤销铁道兵中汲取相应的经验，我相信每一位经受住革命思想洗礼的解放军战士即使脱下军装进入社会，也是引领新时代前行的舵手，相信他们会和铁道兵一样，在经济建设的岗位上彰显自己的风采。

邓公的逻辑无懈可击，人民军队为了国家经济建设大局和未来作战需要，毅然决然地走向精简，最可爱的人脱下军装后摇身一变，成为社会建设中的一抹新风采。正因为有了铁道兵和广大战士们的牺牲，以及邓公等领导人的高瞻远瞩，人民军队的现代化才得以顺利开展，社会经济才能登上一个新的台阶，才有今天的中国。

参考文献

解放战争时期诞生的铁道兵——王树元

永远的铁道兵——熊俊超