形容管理秩序乱的词（词语家谱4管治管理）

形容管理秩序乱的词（词语家谱4管治管理）城市管治是公共和私有部门或机构管理其共同事务的各种方式的总和，其方式是联合行动，其目的是使不同利益得以调和并使使事务可持续运行。管治包括强制性和引导性两类管治。城市管治有五重意义：一，政府和非政府的共同合作，共同经营，获得各自的目的。二，管治对象为城市，包括政治、经济、社会、文化、人等的总和。三，管治手段有多元化的趋势，包括经济、法律、法规，物质和非物质手段。四，管治目的，为了在竞争中获胜，在经济全球化的竞争种生存和发展。五，管治有属于市场行为的部分特征：追求利润的最大化，成本最小化。例如：城市管治在经济全球化的背景下，城市间对资金、人才和其他资源的竞争日益激烈，由此，城市为了在竞争中获得优势，在西方主要国家，原来以政府为主的城市管理模式（urban Managerialism）正让位于所谓的“城市企业化”（urban entrepreneurialism）模式（Harvey，1989），

管治 Governance

1、概念

管治是通过多种利益集团的对话、协调、合作以达到最大程度动员资源的统治方式，以补充市场交换和政府自上而下调控之不足，最终达到“双赢”的综合社会治理方式。管治不是一套规章制度，管治的建立不以支配、控制为基础，而是一种综合的社会过程，以调和为基础。

2、应用

例如：城市管治

在经济全球化的背景下，城市间对资金、人才和其他资源的竞争日益激烈，由此，城市为了在竞争中获得优势，在西方主要国家，原来以政府为主的城市管理模式（urban Managerialism）正让位于所谓的“城市企业化”（urban entrepreneurialism）模式（Harvey，1989），即象经营企业一样来管理城市，政府放弃了以往长期采取的福利主义原则，而把依赖市场机制、促进经济增长、提高城市竞争力和吸引外来投资放在首要的位置。在这样一种转变中，城市中各种利益集团，如政府、商业机构和民间团体等，为了城市经济增长的共同目标，趋向于结成各种各样的合作伙伴关系，亦即Logan 和Molotch（1987）所称的“增长联盟”（growth coalition）或“增长机器”（growthmachine），或Stone（1989）所称的“城市政体”（urban regime），来进行“城市管治”（urban governance）。

就是通过政府与社会各阶层的互动，调动各方面的积极性。政府与企业、市民实际是平等的关系，而不是居高临下的、指挥型的关系。“管制”的基本的含义应该是通过法律、政令等手段实施对客体或区域行为的规范与限制。相对而言，“管制”的行政色彩似乎更重，而“管治”的人文色彩和协调成分要突出一些。

城市管治有五重意义：一，政府和非政府的共同合作，共同经营，获得各自的目的。二，管治对象为城市，包括政治、经济、社会、文化、人等的总和。三，管治手段有多元化的趋势，包括经济、法律、法规，物质和非物质手段。四，管治目的，为了在竞争中获胜，在经济全球化的竞争种生存和发展。五，管治有属于市场行为的部分特征：追求利润的最大化，成本最小化。

城市管治是公共和私有部门或机构管理其共同事务的各种方式的总和，其方式是联合行动，其目的是使不同利益得以调和并使使事务可持续运行。管治包括强制性和引导性两类管治。

管理 Manage

1、概念

管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。

管原意为细长而中空之物，其四周被堵塞，中央可通达。使之闭塞为堵；使之通行为疏。管，就表示有堵有疏、疏堵结合。所以，管既包含疏通、引导、促进、肯定、打开之意；又包含限制、规避、约束、否定、闭合之意。理，本义为顺玉之纹而剖析；代表事物的道理、发展的规律，包含合理、顺理的意思 。管理犹如治水，疏堵结合、顺应规律而已。所以，管理就是合理地疏与堵的思维与行为

2、各种理解

1）“科学管理之父”弗雷德里克·泰勒（Frederick Winslow Taylor）认为：“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干。”（《科学管理原理》）在泰勒看来，管理就是指挥他人能用最好的办法去工作。

2）诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）对管理的定义是：“管理就是制定决策。”（《管理决策新科学》）

3）亨利·法约尔（Henri Fayol）在其名著《工业管理与一般管理》中给出管理概念之后，它就产生了整整一个世纪的影响，对西方管理理论的发展具有重大的影响力。法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定，形成了管理过程学派。孔茨（Koontz）是二战后这一学派的继承与发扬人，使该学派风行全球。

治理 administer

1、概念

“治”字的本义，是水名。篆书的“治”字，是治水的象形，含有治水、整治之义。“治理”符合水之性，通过顺着事物天然具备的文理而整治，顺应其本身的能量动势趋向进行正向性的疏导，随圆就方，直能就曲，从而引导事物顺应先天客观规律而归正，这就是治理。

2、实际应用

例子1：在大禹治水的故事中 大禹的父亲鲧治水时 只知道用堵的办法 还不惜从天庭盗取息壤下来 捏成一个个的堤坝 然后用慧识的创造力将其放大进行堵水。结果 越堵反而水淹得越厉害。而大禹治水 采用的是疏泄的办法 这刚好符合治水的规律 所以大禹治水最终取得了成功。

以上三个词的关系总结如下：

管治 =管理 治理

管理是自上而下的活动，活动特点为指挥、强制

治理则是自上而下与自下而上双向并存的活动，活动特点是合作、协商