兰州市市管学校属地化管理（精致兰州一体化）

兰州市市管学校属地化管理（精致兰州一体化）“名校带弱校”促办学水平提高图为兰州市第99中学干净整洁的校园。 杜萍 摄“2006年以前，西固义务教育呈现‘一头热，一头冷，冰火两重天’态势，择校盛行。”西固区教育局副局长王悦琦介绍说，作为兰州核心工业区，该区义务教育学校由于办学主体不同，导致校际间教育质量差距很大，如兰州石化下属学校，因在师资、经费、硬件、教学质量等方面比较好，所以家长们想办法将孩子转入这些学校就读。“这造成了好学校人满为患、大额班现象严重、老师授课负担重，而薄弱学校招不满或生源不理想等一系列问题。”为破解上述问题，西固区于2007年开始探索“一体化”办学。2013年年初，该区经过一年的调研、论证，出台了《西固区2013—2020年义务教育学校布局调整规划方案》，提出，在全区范围内按照区域划分，对临近学校进行有效整合，强化交流融合，优化资源配置，以强带弱，借势发展，从而提升教育整体水平。王悦琦说，在“一体化”办学实践中

2014年，兰州市第九十二中与兰炼第一中学初中部整合，成为兰炼一中附属初中，学校教学与管理与兰炼一中在师资调配、招生编班等方面做到了“五个统一”，“一体化”办学全面开展。图为兰州市第九十二中新建教学楼楼道里打造的文化走廊。 杜萍 摄

“随着‘一体化’办学，学校、教师、学生都在发展变化。”兰州市第九十二中学校长梁志浩近日接受中新网记者采访时表示，“一体化”办学不是简单的将两所学校整合，而是在办学理念、方法、经验等方面深度融合，是义务教育均衡发展的体现。

2007年9月，由西固区教育局组织实施，兰州市第63中学(原兰化三中)与兰州市第99中学进行“合作办学项目”。兰州市第99中学的学校发展历程展示墙。 杜萍 摄

择校盛行探索合作办学解难题

“2006年以前，西固义务教育呈现‘一头热，一头冷，冰火两重天’态势，择校盛行。”西固区教育局副局长王悦琦介绍说，作为兰州核心工业区，该区义务教育学校由于办学主体不同，导致校际间教育质量差距很大，如兰州石化下属学校，因在师资、经费、硬件、教学质量等方面比较好，所以家长们想办法将孩子转入这些学校就读。“这造成了好学校人满为患、大额班现象严重、老师授课负担重，而薄弱学校招不满或生源不理想等一系列问题。”

为破解上述问题，西固区于2007年开始探索“一体化”办学。2013年年初，该区经过一年的调研、论证，出台了《西固区2013—2020年义务教育学校布局调整规划方案》，提出，在全区范围内按照区域划分，对临近学校进行有效整合，强化交流融合，优化资源配置，以强带弱，借势发展，从而提升教育整体水平。

王悦琦说，在“一体化”办学实践中，西固通过并、融、联、调、办分校和集团化六种模式，探索出“以区为主”深度融合的“一体化”办学模式。“深度融合的“355”核心理念包括编制、建制、隶属不变；管理、文化、课程、教师、学生融合；统一师资调配、招生编班、考核评价、教学教研、资源管理。”

图为兰州市第99中学干净整洁的校园。 杜萍 摄

“名校带弱校”促办学水平提高

作为“第一个吃螃蟹的人”，2007年9月，由西固区教育局组织实施，兰州市第六十三中学(原兰化三中)与兰州市第九十九中学进行“合作办学项目”。

当时，兰州市六十三中初中每年招6个班，班班超过80人。而兰州市九十九中前身是西固热电厂子弟学校，学校只有一栋教学楼，还是C级危房，没有专业运动场。从小学到初中，一个年级一个班，生源严重不足。“学生们大多不愿在这上学，都找关系转去别的学校。”该校校长王晓元介绍说。

合作办学前6年，兰州市六十三中发挥优质教育资源的示范、带动、辐射作用，以“名校带弱校”的合作办学模式，促使兰州市九十九中办学成绩和水平逐年提高。

2013年，西固区将兰州市二十八中初中部并入兰州市九十九中，与兰州市六十三中初中部进行“一体化”办学。

“经过10多年发展，学校新建了教学楼，配置了多功能厅，铺了塑胶跑道，学生达到2000多人，可以说人数暴增。”王晓元对学校的发展充满了信心。

2015年，西固区实施了兰炼一校和福利区第二小学“一体化”办学，实现了“一体化”办学在小学阶段的破冰。 杜萍 摄

“一体化”办学唤醒被帮扶学校自身发展意识

据梁志浩介绍，兰州市第九十二中的前身是兰州平板玻璃厂职工子弟学校，随着企业改制，2005年移交西固区管理。“当时由于师资、教学质量等原因，学校一直处于维持状态。移交时全校只有8个班，380多名学生。”2014年，该校与兰炼第一中学初中部整合，成为兰炼一中附属初中，学校教学、管理与兰炼一中在师资调配、招生编班等方面“五个统一”，“一体化”办学全面开展。

梁志浩说，两所学校刚整合在一起时，由于教室不足，分处在两个地方教学。2016年，随着新教学楼建成，结束了异地办学现状，从那时起，学校进入了新的发展阶段，从联合走向了融合。目前，学校占地面积7500平方米，有24个班，1200余学生，在编教职工84名。“现在一个年级相当于移交时的全校学生。”

“‘一体化’办学就是放开思想，转变观念，强校对弱校在理念、经验、师资等方面的帮助和支持，以及唤醒被帮扶学校自身发展意识，将外在良好的驱动力转化为内动力。”梁志浩说，除了在办学方面的提升，师生们的精神面貌也发生了巨大变化，“尤其是学生，以前课间休息时在楼道里横冲直撞，现在只要看到老师纷纷行礼，很讲礼貌。”

据了解，在初中办学基础上，2015年，西固区又实施了兰炼一校和福利区第二小学“一体化”办学，实现了在小学阶段的破冰。

今年10月份，西固区又有8所学校进行了“一体化”办学签约。王悦琦说，该模式不仅缓解了“择校热”“大额班”的问题，而且更好地提升了教育质量，“现在西固的义务教育渐入佳境、越来越好了。”

信息来源：中新网 杜萍