出山店水库近况（豫南新明珠出山店水库）
出山店水库近况（豫南新明珠出山店水库）全长约1000公里的淮河是一条洪涝灾害频繁的河流，人们在长期的治淮工程实践中总结出了“蓄泄兼筹”的治淮方针，并通过不断的工程建设初步形成了“上控、中滞、下泄”的防洪体系。出山店水库坝址位于淮河干流上游信阳市平桥区甘岸乡大埠口村附近，控制流域面积2900平方公里。水库建成后对于控制上游山区洪水，提高下游河道防洪标准，同时充分利用洪水资源促进当地经济发展，具有十分重要的作用。数百万人口将受益2014年1月21日，信阳市委副书记王道云主持召开出山店水库工程建设指挥部办公室各工作组负责人第一次会议，部署当前各项筹备工作。对于做好下一步的工作，使命光荣，责任重大。2003年，市委、市政府决定再上出山店水库建设项目以来，全市上下为此做了大量艰苦而细致的工作，付出了辛勤的汗水和巨大的努力，各项筹备工作稳步推进。省委、省政府对此高度重视，徐光春、郭庚茂、陈全国、刘满仓等省领导多次过问并协调解决有关事宜。在
位于信阳市浉河区游河镇出山店村的大型控制性水利枢纽工程——出山店水库，将再度“出山”。坝址距信阳市区15公里，控制流域面积2900平方公里，多年平均降雨量1200毫米，工程由主坝、副坝、灌溉洞、电站厂房等组成。主坝长3376米，坝顶高度100.5，最大坝高34.5米。副坝5座。水库正常蓄水位88米，设计洪水位95.65米。水库总库容12.37亿立方米，防洪库容6.6亿立方米。电站装机容量0.29万千瓦，年发电量856万kwh。工程总投资为77.3亿元。是一座以防洪、灌溉、供水为主，结合发电、水产养殖、旅 游、航运等综合开发利用的国家大型水库。
该水库从1953年开始设计，60多年来两次开工两次停工。1960年第一次开工兴建，因自然灾害而被迫停工。1971年，该水库二次动工，1973年再度下马。在1956-1974年间多次进行水利计算和工程设计工作，于1974年完成了《出山店水库水文水利计算报告》。1999年，河南省水利厅将兴建出山店水库的前期工作列入我省“十五”水利建设规划，并经省人大批准通过。2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步治理淮河工作，决定适时开工兴建出山店等防洪水库，提高淮河上游拦蓄洪水能力。
六十年梦想终成真
2012年11月21日，经水利部部长办公会研究同意，出山店水库建设工程正式报送国家发改委审查立项。省委、省政府对此高度重视，专门成立了河南省出山店水库工程建设领导小组。为进一步推进筹备工作，2014年1月20日，信阳市委、市政府决定组建出山店水库工程建设指挥部办公室综合立项组、前期设计组、前期工程准备组、滩区迁建组，并明确了各工作组职责。目前，出山店水库建设工程各项筹备工作正紧张有序地强力推进。
2014年1月21日，信阳市委副书记王道云主持召开出山店水库工程建设指挥部办公室各工作组负责人第一次会议，部署当前各项筹备工作。
对于做好下一步的工作，使命光荣，责任重大。2003年，市委、市政府决定再上出山店水库建设项目以来，全市上下为此做了大量艰苦而细致的工作，付出了辛勤的汗水和巨大的努力，各项筹备工作稳步推进。省委、省政府对此高度重视，徐光春、郭庚茂、陈全国、刘满仓等省领导多次过问并协调解决有关事宜。在今年省“两会”上，开工建设出山店水库被写进了省政府工作报告，对工程建设进度提出了具体时间要求，信阳人民期盼多年的梦想将变成现实。大家要以对信阳人民负责、对历史负责的态度，切实肩负起这一光荣使命和神圣职责。明确分工，克难攻坚。各工作组要细化职责分工，做到发现问题不过夜，一天不误往前赶，全力以赴做好各项工作。要严格责任追究，实行“一把手”负总责，做到超常工作、精益求精、细而又实，切实把遇到的问题和困难解决好。倒排工期，强力推进。各相关部门要严格按照省委、省政府的要求，高标准、严要求，全力做好各自承担的任务，保证各项工作如期顺利进行。加强协调，提供保障。各级领导干部、各相关部门要按照职责分工，勇于承担责任，加强沟通协调，共同把工作做好。
2014年9月26日，国家发展和改革委员会批复了河南省出山店水库工程可行性研究报告，出山店水库将于11月底开建。10月17日，河南省出山店水库建设管理局发布《河南省淮河出山店水库导流明渠工程监理及施工招标公告》，标志着出山店水库开工建设进入了倒计时。11月5日，市委、市政府召开信阳市出山店水库工程建设指挥部全体成员会议。11月28日启动导流明渠工程。将于2019年全面竣工。建成后信阳将成为全国绝无仅有的拥有两座大型水库的城市。
数百万人口将受益
全长约1000公里的淮河是一条洪涝灾害频繁的河流，人们在长期的治淮工程实践中总结出了“蓄泄兼筹”的治淮方针，并通过不断的工程建设初步形成了“上控、中滞、下泄”的防洪体系。出山店水库坝址位于淮河干流上游信阳市平桥区甘岸乡大埠口村附近，控制流域面积2900平方公里。水库建成后对于控制上游山区洪水，提高下游河道防洪标准，同时充分利用洪水资源促进当地经济发展，具有十分重要的作用。
水库建成后，可使淮河干流上游防洪标准由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，还可保护下游170万人口和220万亩耕地，年均减灾效益4．3亿元，水资源直接效益2亿元。该水库对于控制上游山区洪水、提高下游河道防洪标准、充分利用水资源、促进当地经济发展具有十分重要的作用。
与出山店水库等上游拦洪设施相呼应，国家将在淮河下游实施分淮入沂和洪泽湖大堤除险加固等工程，加快入海水道二期工程建设，加固淮河干流一般堤防，完善防洪体系，逐步治理淮河重要支流。
虽然库容比南湾水库（16.3亿立方米）小，但因地势相对开阔平坦，出山店水库蓄水后水面将比南湾水库壮阔。有别于南湾湖的“大水缸”功能，据悉，建成后的出山店水库将在以水资源为载体的旅游行业大显身手。水上摩托、跳伞、潜水、度假餐饮等，都会有巨大的发展潜力。本身具有得天独厚的天然优势、宜人的气候和良好的环境，再加上无可比拟的水资源，出山店水库建成之后，信阳的生态环境优势将更加明显，信阳一定会成为人间天堂。这里和南湾湖的自然环境、气候条件一样，可以肯定地说，建成后的出山店水库，又将是我省一个美丽的风景区。
惠民水库 你期待吗?
众所周知，淮河，它发源于河南省桐柏县，地跨河南、湖北、安徽三省。出山店水库位于桐柏山东麓低山丘陵区与山前冲积平原过渡地带。淮河流域的资源丰富，孕育了周边一代又一代的人们。俗话说，“走千走万，不如淮河两岸”。
淮河流域地处北亚热带向暖温带过渡区，资源丰富。但是淮河流域又属大陆性季风气候，在资源丰富的同时，也有坏的影响，因其大气系统复杂多变，降雨时空分布不均，极易产生水旱灾害。早在六十年代前，百废待兴的建国之初，出山店水库就被作为一项淮河上游的防洪骨干工程纳入到淮河治理规划之中。 国家把兴修水利工程摆在优先安排考虑的位置，南湾水库、出山店水库等一大批水利工程兴建计划列入国家治淮规划。
根据历史资料记载，1950年淮河暴发后，毛泽东发出了“一定要把淮河治理好”的号召，信阳出山店水库项目首次被列入当年的国家治淮规划并在1956年被列入国家治淮规划中。1953年，河南省治淮总部出山店工作队对淮河20公里的河段进行了洪水调查，出山店水库建设的调研开始。
修建出山店水库是广大沿淮两岸群众多年的期盼，是广大水利建设者多年的夙愿。因为淮河流域的“3年一大旱，2年一大涝”，旱涝交替，使得淮河两岸群众生活苦不堪言，1998年至2000年连续3年大旱，致使这里粮食大面积减产，居民饮水十分困难，生命、财产安全更是得不到保障。
出山店水库建成后，可以改善周边百姓的生活条件，并福源到整个淮河中上游，为其提供更充足的工农业及城市生活供水，显著改善上游地区的水资源需求条件，提高经济发展水资源的承载能力，增强可持续发展，有效的保障信阳市的工业和城市发展对水资源的需求。所以，修建出山店水库是广大沿淮两岸群众多年的期盼，是广大水利建设者多年的期盼，是政府部门关注民生的一项重要举措。
当听到要建立出山店水库这个消息时，在淮河边生活了多年的老人们都高兴得合不拢嘴，一位村民说：“我在这生活了大半辈子，小时候我就知道这儿要建一个大水库，但一直没有建好，盼了这么多年了，没想到还真让我盼到了。”
虽然大家都知道要修水库，但很多人不知道其中的艰难曲折。出生于五十年代的陈先生介绍说，出山店工程开始建设的时候，他还很小，但对于那段历史还是让人难以忘记。那时，大人们每天都到工地上干活挣饭吃。虽然他当时是个孩子，但他经常到附近的工地去，因为生产队的很多大人们都在那里干活，更重要的是能挣口饭吃。“当时，听大人们说，那里最多的时候有上万人，工地上到处都是茅草棚。”
“在印象中，当时没有什么施工机械，挖土、运土全靠人力。为了采集土壤样本，工人们挖得最深的地方有30多米，挖完之后，又用水泥填上，由于长期废弃，溢洪道变成了许多人洗矿的地方，曾有一段时间，溢洪道的水都是黑的，不过后来洗矿的人转移了阵地，这里也就因长期洗矿的沉积而慢慢被填了起来。后来因为诸多历史原因，加上连续3年的自然灾害，温饱问题难以解决，更要淹没的良田，这个项目就中止了。”村民陈先生说。
“第一次工程虽然中止，但治理好淮河的决心依然在。七十年代，这个项目再次开工 不过又很快中止。二次施工，工地上再现满地茅草棚和工人劳动的身影，相对于第一次，这次的施工多了一些机械设备，后来再次因为某些特殊原因，水库建设项目再次被中止。”“盼了大半辈子，现在终于盼到这个工程的正式开工了！”
家住淮滨县的一位居民听到出山店水库即将开始动工的消息后高兴地说，“我们这儿经常被淹，等水库建好之后，我们这儿就再也不会担心洪涝灾害了。”
一网友说：“我爷爷年轻时就参加过修水库，后来停了；我爸年轻时水库又动过工，后来也停了；现在我又处在这个年龄段，听说又开始了。修吧，修吧……已经是三代人的梦想了！”
水库淹没涉及信阳市浉河、平桥两区，移民涉及游河等4个乡镇、34个行政村，淹没及工程占地91878.58亩，淹没影响人口54965人。随着水库筹建工作的启动，移民安置也被提上议程。根据规划，出山店水库库区总体需移民约3万人。游河乡政府一名工作人员告诉记者，“游河乡已经修建了1000余套安置房，部分安置房已经有人入住。”游河乡政府也已于2010年迁至新址。
水库附近的居民都开始围绕着搬迁赔偿问题讨论。家住出山店村的董先生说：“现在政府政策不明朗，不知道赔偿怎么赔，补的房子要不要补差价，政策太不清晰了，我们很茫然。”
“我们村里发了《淮河出山店水库工程移民工程安置去向调查确认表》，其中说到房子的户型选择，有三层连排独立院，和二层连排独立院，一层连排独立院。不知道具体情况，我都不知道如何选择。”据悉，新型农村社区建设和新型城市化建设是未来移民安置的发展方向。
出山店水库的建成，将是大势所趋，将给全市人民带来众多利益。让我们拭目以待吧！
兴建出山店水库泽被申城
2014年10月9日，河南省出山店水库工程建设领导小组召开全体会议，明确出山店水库导流明渠工程。将于11月28日正式开工，曾经两度“出山”未果的出山店水库再度出山，在这一为大众期盼已久的项目即将开工之际，本报记者分别采访了出山店水库规划总指挥部的郭主任、河南省水利第二工程局信阳分局的周局长，请他们谈谈出山店水库建成后将带来的社会效益。
防洪抗旱，保护居民的生命权是第一位
“防洪抗旱，保护居民的生命权是第一位！”郭主任首先有力地肯定道。
淮河自古以来就是一条洪涝灾害频繁的河流，干流上游山区是暴雨的发源地，由于降雨集中，河流源短水急，洪水峰高量大，陡涨陡落，一直缺少控制性工程，一下暴雨，山洪暴发，致使淮河上游地区经常发生不同程度的洪涝灾害，农田、基础设施都给破坏掉了，造成当地社会经济发展严重滞后。
“以前多次治理过，花了不少钱，但都治标不治本，旱的旱，涝的涝。上游干流堤防防洪标准还是不足10年一遇。下游偏僻乡村用不上水的还是有。”郭主任说，“出山店水库规划坝址就在浉河区游河乡出山店村附近，水库建设的首要任务，就是防洪，其次，是灌溉农田抗旱。”
郭主任告诉记者，项目规划预计防洪库容可达6.6亿立方米。建成后可拦蓄控制上游山区洪水，有效削减干流上游以及淮滨站的洪峰流量，直接影响范围涉及信阳市浉河、平桥两区及罗山、息县、淮滨、固始、潢川5县，能保护耕地220万亩，保护人口170万人，预计年均减灾效益4.3亿元，将会大大减轻淮河中游的防汛压力。
同时，可以提供工农业及城市生活供水0.8亿立方米，灌溉农田30万亩，出山店水库还是国家粮食安全及粮食核心产区的骨干水利基础设施，能改善并优化农业生产发展模式，特别对沿淮深受水旱灾害影响的贫穷地区的群众的脱贫致富工作，提供基础性保障，将显著改善上游地区的水资源需求条件，提高社会经济发展水资源的承载能力，增强可持续发展的后劲。通过水库调节，为下游地区保持每立方米3.5秒的生态流量，年提供生态用水1.1亿立方米，将大大改善下游的生态水环境，改善水库下游沿河群众的生活环境及饮水质量。
另外，水库下游9公里处的京广铁路、京珠高速、宁西铁路、沪陕高速等多条国家重要战略交通要道都在水库的保护范围内。京广光缆干线、沪兰新光缆干线以及军事通信重地等，在该地区也均有防护。“出山店水库建成后，真正能对保护信阳地区居民的人身、财产安全起到不可估量的作用。”郭主任感叹道。
利国利民，开发利用水能资源利益可观
水利水电专家庭曾在《科学时报》发表了《水能资源是我国履行温室气体减排承诺的重要保障》，文章分析，温室气体减排要求降低化石能源的比重。记者查阅了一些文章，就相关问题咨询了河南省水利局信阳分局的周局长。周局长告诉记者：“我市有丰富的水电资源等待开发，可以利用，出山店水库及南湾水库的丰富的水电资源，减少温室气体排放。规划出山店水库建成后再建水电站，预计发电装机3000千瓦，年发电量800万度，不消耗一立方水，也不排放一立方废气二氧化碳，更不排放污水和固体废物。”水电生产根本没有原材料的消耗问题，真正的材料消耗强度，仅仅体现在初期的基本建设上。一旦完成建设，就相当于不再需要消耗任何材料。水电的这种可再生能源的生产，是最典型的循环经济特征。
如果用我国中科院可持续发展战略研究组提出的5大“绿色”标准（原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度和社会劳动生产率）来衡量，水电生产完全符合绿色GDP标准。“出山店水库建成后，发电这项功能不仅能为信阳地区居民带来利益，从长远看，也能为国家为更多人带来巨大利益。”周局长总结道。
前景广阔，综合发展潜力不可估量
出山店水库建成后，不仅能够防洪、发电，还兼具养殖、旅游等功用，形成一个完整系统，其中水产养殖可用水面面积5000亩，养殖潜力巨大。
旅游是最具潜力的发展项目。信阳市享有得天独厚的地理位置，气候温润，自然条件优越，且是历史古城、革命红城、生态绿城，文化之旅、红色之旅、绿色之旅方兴未艾。全国四大避暑胜地之一的云中公园鸡公山、豫南明珠南湾湖、温泉疗养胜地汤泉池、佛门名刹灵山寺、鄂豫皖苏区首府等诸多景点汇集于此，在这样的大背景下，出山店水库的旅游发展资源优良，前景广阔，必将带动当地及周边村镇的经济发展，造福群众，为一些困难群众脱贫致富提供了又一个良好的基础条件。
最后，面对记者关于生态环境保护的提问，周局长回答说：“是有一些人担心，水库大坝的截流会把上游的污染物拦截，垃圾堆积在库口，导致库口和引流口附近的水质变差，直接威胁饮用水安全，他们也问过我。实际上，出山店水库建成后，所蓄的第一库水的确可能会因为库区内树根、草根腐烂等原因而使水质受到一些影响，但这些是很多水库兴建后都会面临的问题。我们会实行一系列生态环保措施，慢慢地，水质会越来越好。可以确定的是，建库后的水质要比建库前好得多。”
周局长还告诉记者，出山店水库项目提出后，听到过不少关于环保方面的争议。这说明，大家生活观念发生了变化，环境保护的意识在提高，这是好事情。最近一段时间，相关部门的专家已经为出山店水库做了环境评估，一座大型水库建设之初，必须征求很多部门、单位以及专家的意见，出山店水库也是如此。“从水利部门的角度来看，从更长远的角度来看，这项工程将极大地造福大众。”
