退休土管员被追责案例（14年前担任项目负责人）

退休土管员被追责案例（14年前担任项目负责人）鉴于杨某主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处罚；被告人所在单位已赔偿被害人家属，可酌情从轻处罚。法院认为，被告人杨某作为施工单位的直接责任人员，违反国家规定，降低工程质量标准，造成2人死亡的重大安全事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十七条之规定，构成工程重大安全事故罪。2017年3月3日，该区域坡屋面发生滑落事故，致使2人因较大硬物砸压致机械性窒息而死亡。事故发生后，经鉴定，擅自更改和取消屋面设计施工要求，在水泥砂浆卧瓦层内未按设计施工图纸要求施工设置Φ6＠500Ｘ500钢筋网，造成缺少钢筋网的水泥砂浆卧瓦层与层面混凝土板之间没有任何结构性连接，是导致水泥砂浆卧瓦层整体滑落事故的直接原因。2018年9月4日，杨某主动到厦门市公安局思明分局接受调查，并如实供述上述事实。

项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的：

• 建设单位项目负责人
• 勘察单位项目负责人
• 设计单位项目负责人
• 施工单位项目经理
• 监理单位总监理工程师

案情回顾：

2006年，杨某作为某商业广场装饰工程项目的项目经理，在对Ｃ区坡屋面进行施工时，擅自更改屋面设计施工要求，取消了水泥砂浆卧瓦层钢筋网且未采取其他技术措施。

2017年3月3日，该区域坡屋面发生滑落事故，致使2人因较大硬物砸压致机械性窒息而死亡。

事故发生后，经鉴定，擅自更改和取消屋面设计施工要求，在水泥砂浆卧瓦层内未按设计施工图纸要求施工设置Φ6＠500Ｘ500钢筋网，造成缺少钢筋网的水泥砂浆卧瓦层与层面混凝土板之间没有任何结构性连接，是导致水泥砂浆卧瓦层整体滑落事故的直接原因。

2018年9月4日，杨某主动到厦门市公安局思明分局接受调查，并如实供述上述事实。

法院认为，被告人杨某作为施工单位的直接责任人员，违反国家规定，降低工程质量标准，造成2人死亡的重大安全事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十七条之规定，构成工程重大安全事故罪。

鉴于杨某主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处罚；被告人所在单位已赔偿被害人家属，可酌情从轻处罚。

综上，法院判决如下：

被告人杨某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币三万元。

2006年担任其项目经理，2020年4月15日此案件发布，并被大家熟知。而距离杨某担任其项目经理已过去了14年！由于当时现场管理没有严格要求，才酿成今天的事故，所以同仁们要对自己的职业生涯负责，且行且珍惜呀。

杨某工程重大安全事故罪一审刑事判决书

几点思考：

1、质量终身责任制，不是说说而已！各位同仁务必不要存侥幸心理，认为质量事故都是可以后期弥补的，不会对自身造成什么太大影响，且不知小的不作为会出大问题。

2、严格按规范进行质量管理，牵涉到结构安全的原则不能放松要求。

3、严把施工过程质量控制，做好技术交底，并监督执行。

4、人证合一，项目负责人一定做到在场履职，对自己负责也对他人负责。

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