脱贫攻坚新进展（幸福花儿朵朵开）

脱贫攻坚新进展（幸福花儿朵朵开）01解决思想欠账 变要我脱贫为我要脱贫有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。面对的嘱托和贫困群众的期盼，东坡区委、区政府立下愚公移山志，坚决把脱贫攻坚作为关注和改善民生的“重中之重”，集全区之智，举全区之力，拿出狠招实招硬招，全面构建起了县级领导定点联村、驻村工作组织联村、第一书记脱产联村、帮扶部门结对联村、农业人才技术联村、党员干部精准联户的“六联”帮扶机制，着力打造懂扶贫、会帮扶、工作实、作风硬的帮扶干部党员队伍。28名县级领导联系13个镇，72个区级部门联系223个有贫困户的村，3528名党员、干部联系9472户贫困户。区级机关部门选派的60名“第一书记”脱产进驻60个市级贫困村。农口系统选派的60名农业科技人员联系60个市级贫困村。一个个“翻身仗”在东坡区打得漂亮。。七年前，李自奎可笑不出来。那时，他以栽种玉米、红薯、水稻为生。龙池村水

全国脱贫攻坚总结表彰大会2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。在会上庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

脱贫攻坚战，每个人都不是旁观者，每个地区都在以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和干劲，苦干实干加油干。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。作为插花式贫困地区。眉山市东坡区的贫困程度不及深度贫困地区，但是党委政府、每一个战斗在一线的脱贫攻坚干部以及所有贫困群众，都在为了脱贫而努力，为了小康而奋斗。今天，全国全面脱贫了。站在令人自豪的历史时刻，东坡区也向脱贫攻坚交上一份人民满意的答卷。

2020年6月，栀子花开，桃李正甜。东坡区万胜镇龙池村建档立卡脱贫户李自奎的果园里，一颗颗成熟上粉的李子挂满浓密的绿叶间。

自进入采摘季，李自奎的果园里，经常都有游客和收购商采摘体验、收购水果的身影。“樱桃卖完了卖李子。最多的一天，我接待了300人。加上吃饭、住宿，当天的毛收入有2万多元。”李自奎说着，眼睛笑眯了。

七年前，李自奎可笑不出来。那时，他以栽种玉米、红薯、水稻为生。龙池村水源缺乏，他只能靠天吃饭，日子过得穷苦不堪。41岁还没娶媳妇。芦山地震又把他家的土砖房震垮了。脱贫成为他梦寐以求的心愿。

民之所望，政之所向。脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键。为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，在党中央的坚强领导下，一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战在全国各地打响。李自奎被列入建档立卡贫困户。在各级领导干部和政策的扶持下，他一边修房，一边发展樱桃和李子，还在家里办起了农家乐，每年纯收入达到十多万元，今年还打算结婚了。李自奎感叹：感谢党和政府给了我好政策、好帮扶。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们党向人民群众作出的庄严承诺。在中央扶贫开发工作会议强调，要咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。面对的嘱托和贫困群众的期盼，东坡区委、区政府立下愚公移山志，坚决把脱贫攻坚作为关注和改善民生的“重中之重”，集全区之智，举全区之力，拿出狠招实招硬招，全面构建起了县级领导定点联村、驻村工作组织联村、第一书记脱产联村、帮扶部门结对联村、农业人才技术联村、党员干部精准联户的“六联”帮扶机制，着力打造懂扶贫、会帮扶、工作实、作风硬的帮扶干部党员队伍。28名县级领导联系13个镇，72个区级部门联系223个有贫困户的村，3528名党员、干部联系9472户贫困户。区级机关部门选派的60名“第一书记”脱产进驻60个市级贫困村。农口系统选派的60名农业科技人员联系60个市级贫困村。一个个“翻身仗”在东坡区打得漂亮。。

01解决思想欠账 变要我脱贫为我要脱贫

东坡区是眉山市的中心城区。全区29458名贫困人口呈点状分布，是典型的“插花式”贫困地区。

脱贫攻坚仗怎么打？东坡区党政一班人认为，小康不小康，关键靠老乡，要从根源上拔掉思想“穷根”，才能激发群众脱贫致富的内生动力，提高他们的“造血功能”。

谋定而后动。为了从体制机制上激发帮扶干部和贫困户的积极性，东坡区前瞻性地实施“双向评价”机制，通过让贫困户给帮扶干部打分，帮扶干部给贫困户打分，进一步激发贫困群众的脱贫志向，督促扶贫干部扎实工作，形成了脱贫攻坚的强大合力。

时间回到2017年7月12日。当天上午9点，东坡区“双向评价”会在广济乡（现三苏镇）连鳌村举行。在一个房间里，38户贫困户给帮扶干部打分。在另一个房间，由帮扶干部组成的干部评价小组依次给贫困户打分。

“刘吉春今年被聘为村保洁员，虽然有残疾，但他肯干，家里的果树也管理得好，我们帮扶也有劲。我要给他打满分。”连鳌村第一书记余爱琼说。

当天，刘吉春和其余5户评价优秀的贫困户各获得了价值100元的“光荣券”，可在该乡场镇指定商店领取生活物品。贫困户胡某却因为爱打麻将，不参加村上的柑橘种植技术培训，导致发展产业动力不足，种植的水果产量不高、品质不好，卖不上价而评分靠后，在村委会公示“曝光”。通过评价，胡某也意识到了自己的问题，表示要专心学柑橘管理技术，争取早日脱贫致富。

“双向评价每半年举行一次，评价结果全面公示。对帮扶干部的评价，主要包括是否与贫困户常联系、是否为贫困户制定了切实可行的帮扶措施、是否有帮扶成效等内容。对贫困户的评价，主要包括是否有等靠要思想、是否主动实施帮扶项目、是否主动就业等。”东坡区脱贫办负责人曹闵介绍，年内评价结果都为优秀的帮扶干部，将被推荐为脱贫攻坚先进个人年度候选人，并纳入组织重点培养对象。评价结果为差的须向干部评价小组述职，连续两次被评为差的，年度内不得参加任何评先评优，并召回进行调换。评价结果优秀的贫困户，同等条件下将加大扶持力度，发放一定数额的“光荣券”；评价结果为差的，则会通过坝坝会、农民夜校等平台教育引导，逐步让后进变先进。为实现榜样引领，东坡区每年还会在贫困户中评选勤劳致富、感恩奋进的先进典型，营造“脱贫光荣、安贫可耻”的浓厚氛围。

东坡区农业农村局局长豆成杰表示，双向评价，不仅有效解决了全区帮扶干部、贫困户思想认识问题，而且解决了个别贫困户脱贫奔康内生动力欠缺和帮扶干部工作落实不到位的问题，进一步激发了贫困户谋发展的干劲和帮扶干部的帮扶信心。贫困户“造血功能”逐渐提升。

2020年3月20日，东坡区秦家镇弥陀村，菜花渐渐凋零，油菜籽正在一粒粒结出。建档立卡脱贫户周兆平一家正忙着给柑桔树修枝、施肥、灌水。“我前些年生了一场大病，导致家里一贫如洗，生活十分困难。在政府的帮助下，我慢慢好了。政府帮助我们，我们自身也要努力。我平时在外打零工，农忙时就在家管理果树。现在已经发展了6亩柑桔。今年受新冠肺炎疫情影响，我担心果子卖不出去，没想到政府又给我们请来‘代办’，果子不仅卖出去了，还卖上了好价钱。”周兆平告诉记者，有了果树，他心里也有了底。等他家的柑桔全部投产，日子就会越来越好了。

在秦家镇张庙村，建档立卡脱贫户吴登天也通过发展蜜柚产业和就近务工巩固着脱贫成效。为了防止返贫，新冠肺炎疫情期间，秦家镇通过精准筛查识别了吴登天的就业意愿，迅速帮其联系，让他加入村里的采果队。疫情期间，吴登天仅采果一项的收入就有近4000元。

秦家镇党委书记何勇告诉记者，秦家镇由过去的盘鳌乡和秦家镇合并而来，地理位置偏远，特别是过去的盘鳌乡辖区，是东坡区地理位置最偏远、市级贫困村最多、贫困人口最多的地方。为坚决打赢脱贫攻坚战，该镇大力调整产业结构，发展黄金蜜柚产业和晚熟柑橘产业，做实技术培训，注重示范带动，做到了户户有产业，人人有目标。该镇还争取到了产业发展专项资金1000余万元，建成了高品质示范园60余个，发展晚熟柑橘4万余亩、黄金蜜柚2万余亩。贫困户年收入在原来的基础上增加了2300元左右，实现了从“输血”到“造血”的转变。

区摄影家协会王长生摄

产业，是东坡区脱贫的主要抓手。目前，该区已因地制宜累计发展柑桔37万亩，蔬菜36.5万亩。采取“龙头企业 合作组织 贫困户”模式，由扶贫龙头企业流转贫困户土地资源，建设适度规模产业基地集约经营，贫困户通过流转土地、合作入股形式参与企业发展，将资金变股金、从农民变股民，增强造血功能。

对非连片地区贫困村、贫困户，鼓励其发展特色产业，实现一村一品、一户一业。同时，以电商平台为依托，探索线下特色生产、线上订单销售，多渠道增加贫困户收入。为助力贫困户就业，东坡区则鼓励企业吸纳贫困劳动者务工，对区内每新吸纳一名建档立卡贫困户的企业给予3000—5000元奖励，创造就业岗位1.1万余个、就业减贫1.1万余人。开展创业、种养技能培训32场，培训贫困人员6000余人次，对有创业意愿的贫困劳动者，符合条件的可申请创业担保贷款及贴息。开发保洁、保绿等公益性岗位，共托底安置1481建档立卡贫困劳动者。

02创新破解难题 保障住房就是保障家和幸福

安居才能乐业，有家才有幸福。

让贫困群众住上好房子是过上好日子的前提和基础。按照国家相关政策规定，易地扶贫搬迁主要是针对居住在深山、石山等不具备基本发展条件的农村建档立卡贫困人口。东坡区部分贫困户的住房危房，急需维修加固或重建，却不符合国家易地扶贫搬迁条件。

如何解决矛盾，啃下这块“硬骨头”？东坡区结合实际，创新实施“保障性住房”政策，即由区财政出资，对贫困户住房安全情况全面排查后，在易地扶贫搬迁、C级危房改造、地质灾害避险搬迁等政策之外，按照个人申请——村评议公示——乡镇党委会集体研究——区复核审定的流程，确定享受保障性住房对象。每户建设面积人均不超过25平方米，每平方米补助不超过700元，彻底解决了贫困群众的住房问题。

东坡区农业农村局扶贫开发股股长邓松说，东坡区“保障性住房”政策的出台，既满足了贫困户改善住房条件的需求，又最大程度减少了群众的攀比，真正让贫困群众住上好好房子、过上了好日子。

2020年5月26日，修文镇岳营村已脱贫建档立卡贫困户岳世玉家，满院子的格桑花已经盛开。客厅前，一个摆放整齐的鞋柜格外引人注目。走进客厅，地面格外亮堂。修文镇干部丁玥告诉记者，岳世玉的房屋大约100平方米，三室一厅，是2017年享受到东坡区异地搬迁政策而修建的。新房的修建，彻底改变了岳世玉一家的生活。

“以前我们家是茅草屋，雨天漏得厉害，我又有残疾，家里生活十分困难。现在住进了新房，我肯定要珍惜，还要自力更生。”岳世玉说，现在，他的妻子和大女儿都出去打工了，他要照顾生病的小女儿，就在新房不远处修建了一个简易养殖场，养猪、养鸡。这些年，日子越过越好了，他每年还会在院子里撒很多花的种子。“你看，开得多好！”

同岳世玉一样享受到东坡区保障性住房的，还有多悦镇已脱贫建档立卡户黎秋仙。黎秋仙今年59岁，前些年，因为要照顾瘫痪的父亲而不能外出打工。其65岁的丈夫也有慢性病。她说，要不是政府为他们修建了新房，现在可能连住的地方都没有了。“我们的老房是土砖结构，新房修好后，一次暴雨，老房子都墙就垮掉了。现在镇上的张书记经常来看我们，鼓励我们把果树种好。今年，我们共嫁接了10亩柑橘，等几年丰产了，日子就更好了。”黎秋仙告诉记者，因为家庭贫困，村上还为她的丈夫解决了保洁员的公益性岗位。现在他们每天把村上打扫干净后就回家管理果树。对生活充满了希望，曾经抑郁的她，也爱笑了。

记者了解到，目前，东坡区已投资3142万元为742户贫困户修建了保障性住房。

03对口支援茂县 汇聚全面小康的东坡力量

一个地区脱贫不算脱贫，全国全面脱贫才是真脱贫。在围绕自身脱贫目标，想办法、出实招、加油干的同时，2016年，东坡区还将援助之手伸向阿坝州茂县，在民生事业、产业发展、人才帮扶、基础设施建设等方面全方位深层次对茂县进行帮扶。截至目前，东坡区已向茂县拨付帮扶资金5000万元，选派了167名援藏干部人才进驻茂县。

肖宏是阿坝州茂县八一中学的援藏教师。2018年8月来到茂县后，他针对课程多、学生普遍学习基础较差等情况，采取“互联网 家长代入式”教学方式，加强管理辅导。一年努力，他所教班级的数学学科中考成绩平均分提高了近10分。阻断贫困基因代际传递的关键在教育、重点在教育、难点也在教育。肖宏认为，援藏教师不仅要给学生传授知识，更应该提高当地学校的“造血”功能。因此，他努力上好“示范课、公开课”，做好传帮带，全方位指导青年教师上课，努力培养一支“带不走”的茂县教师队伍。

彭志礼是东坡区思蒙镇副镇长，2018年6月，作为援藏干部来到茂县，先后成为茂县雅都镇中村和南新镇攀川村第一书记。来到茂县第一天，他就要求自己要说茂县话、干茂县事、做茂县人。因此，他带着队员走村入户，用一个月时间走访了雅都镇中村的72户村民，与村民聊天、拉家常，实现了与村民从手拉手到心连心的转变。村里都牧道坏了，他组织党员群众翻山越岭，历时8天，把4公里牧道修好。为了方便群众夜间出行，彭志礼同村干部共同努力，为该村争取到18盏太阳能路灯。面对雅都镇中村年产7000斤天然好蜂蜜藏在深山无人知，只能低价卖给进山商贩的现状，彭志礼同养殖户一起拍图片、找资料，上网参评“寻找四川首届最天然蜂蜜”比赛。通过参赛，中村蜂蜜一斤涨了15元。为了帮助村上发展，他又找来专家查看中村土质。专家判定该村适合种花椒，他就带着村民将400多亩荒坡变成椒林，新品花椒齐绽新枝。

在茂县，还有很多像肖宏、彭志礼一样的东坡援茂干部。他们抓住项目“牛鼻子”，让农村危房改造了、凤毛坪村水果销售市场建起来了，深沟村和四瓦村产业路修好了。桃花村乡村振兴项目也不断推进。村党建阵地、进村道路、环境状况、村容村貌得到极大提升和改观。

他们抓医疗卫生，不断助推茂县医疗质量上新台阶。四年来，共引进脑出血微创引流术、脑室腹腔分流术、脑室出血脑室穿刺外引流术等58余项医疗技术，协助新建专科2个 力促茂县医疗技术取得新突破。

他们抓教育教学，致力扶智型帮扶。为阻断贫困代际传递，他们通过公开示范，交流教育理念。在将所有知识倾囊相授的同时，还利用下课和周末时间，为学生们免费补课辅导，帮助学生提高成绩。在2019年茂县小学科学学科优质课展评活动中，东坡援藏教师执教的《磁铁的两极》荣获一等奖。

他们抓驻村工作，致力基础设施建设和产业发展。路修好路，基础设施好路，李子，花椒、莴笋、蜂蜜等产业也不断做大做强。眉山企业开始进驻茂县，产业发展内生动力不断增强。目前，茂县已成功引进总投资2.7亿元的眉山生猪养殖企业（安帮公司）项目。项目分三期建设，一期将投资4000万元，在茂县富顺镇鱼听村、沟口镇水草坪村、洼底镇洼底村等村建设12条生产线，年出栏成华无抗生态猪2万头；二期投资1.5亿元，建设仔猪繁育基地，年出栏仔猪12万头，同时通过“1 4”合作养殖模式，辐射带动1200余农户增收，年出栏成华无抗生态猪5万头；三期投资8000万元，征地60亩，建设年加工生猪1000万斤的食品加工厂，带动就业300人，实现年利税5000万元。引进了眉山市仁寿县田夫文化传播有限公司，到茂县成立了阿坝网贸港科技有限公司，建设起电子商务进农村项目。项目总投资3610万，现已完成全县107个村级站点建设，“一户一码”信息扶贫系统和干线冷链配送体系建设……

古语说，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。如今，东坡区党委政府和全区人民的共同努力下，该区建档立卡贫困户9472户，29458人早已全部脱贫，茂县所有贫困村也全部摘帽，所有建档立卡贫困户全部脱贫。该区被评为全省2017年度脱贫攻坚“1 3”成效考核结果综合评价好的31个县之一。东坡区扶贫开发协会会长李天玉获2018年全省脱贫攻坚奉献奖。区脱贫办获得2019年四川省脱贫攻坚先进集体。

透过这份扎实的“成绩单”，我们仿佛看到脱贫群众那一张张写满幸福的笑脸。那笑脸，正如岳世玉家那片盛开的鲜花一样，明媚、艳丽，充满希望。