中山工改的意义（共谋新路径中山市）

中山工改的意义（共谋新路径中山市）小榄镇绩东二社区股联社副社长张全辉以粤深智谷项目为案例作分享。他现场算了一笔“经济账”，指出该项目通过引入合作伙伴，在不增加集体负债、不大幅减少股东分红的情况下，实现了集体资产净增加、股东分红净增长、村容村貌焕然一新的预期目标。“实践证明，‘工改’是非常对的！”本次论坛还邀请了“工改”一线人员、法律专家、城市规划专家，各嘉宾汇聚一堂，共话共谋“工改”的新形势、新问题、新路径。聚焦工改，来自专业视角的新解读本次论坛旨在探讨如何在中山低效工业园区改造中通过良好的政企互动，促进改造和招商同频共振，达到“共建、共治、共享”的社会效果。陈晖东在致辞中表示，论坛的举办为政企之间、企企之间搭建了一个良好的沟通交流平台，各方思维碰撞，为中山“工改”鼎力前行贡献智慧、点燃火花。“‘工改’仅凭政府力量是远远不够的，希望各企业家、社会资本以及社会各界人士进一步关心、支持、了解‘工改’。”

时近一年，中山“工改”即将迈入新阶段，迎来新挑战。

“只要符合高质量发展要求，只要有利于‘工改’工作，只要有利于激发社会民间积极性的，大家就大胆提出来。”12月13日，中山市工改指挥部副总指挥、办公室第一主任陈晖东在“共赢工改新征程 共享湾区大发展”——2022年中山市工改论坛上说。

本次论坛通过“中山手机台”视频号和“城市零距离”视频号线上直播。论坛中，嘉宾们畅所欲言，在分享与讨论中普及“工改”法律知识，交流“工改”经验做法，聆听智库建言献策。

论坛由中山市委统战部、市司法局、市自然资源局、广东省新的社会阶层人士联合会指导，中山市党外知识分子联合会、市城市更新协会、市律师协会、市新的社会阶层人士联合会主办，中山市律师界党外知识分子联谊会协办。

聚焦工改，来自专业视角的新解读

本次论坛旨在探讨如何在中山低效工业园区改造中通过良好的政企互动，促进改造和招商同频共振，达到“共建、共治、共享”的社会效果。

陈晖东在致辞中表示，论坛的举办为政企之间、企企之间搭建了一个良好的沟通交流平台，各方思维碰撞，为中山“工改”鼎力前行贡献智慧、点燃火花。“‘工改’仅凭政府力量是远远不够的，希望各企业家、社会资本以及社会各界人士进一步关心、支持、了解‘工改’。”

本次论坛还邀请了“工改”一线人员、法律专家、城市规划专家，各嘉宾汇聚一堂，共话共谋“工改”的新形势、新问题、新路径。

小榄镇绩东二社区股联社副社长张全辉以粤深智谷项目为案例作分享。他现场算了一笔“经济账”，指出该项目通过引入合作伙伴，在不增加集体负债、不大幅减少股东分红的情况下，实现了集体资产净增加、股东分红净增长、村容村貌焕然一新的预期目标。“实践证明，‘工改’是非常对的！”

中山市律师协会房建委主任王旗围绕“工改”的利益冲突与衡平展开分享，提出达到多元利益共赢格局需兼顾政府主导、市场投入、村镇支持三方面力量，并建议构建多元争议解决机制。

他山之石，可以攻玉，同样面临可开发土地紧缺问题的深圳，是如何应对这一棘手难题的？深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司副总规划师淮文斌从四大方面出发，交流了存量时代中深圳盘活低效产业空间的做法与经验。

群策群力，不同专业背景的新碰撞

在圆桌论坛环节，四位嘉宾就政府层面、实操层面、法律层面等角度，对“工改”中各利益主体诉求及共赢进行深入探讨，为共同推进中山“工改”事业提出宝贵建议。

淮文斌总结深圳土地整备经验并对中山“工改”提出建议，一是注重政策创新，形成适应中山发展的“工改”政策；二是加强政府主导，形成政府与市场的双力推进；三是强化规划统筹，推动片区整体提升。

中山市自然资源局项目审批科科长黄于乔表示，政府对“工改”的未来寄予厚望，希望推动更多村集体和企业广泛参与“工改”，一起为中山的高质量发展作贡献，同时也共享发展带来的红利。

“工改”的最终目的，是给产业和城市的高质量发展腾挪空间，是在抢抓重大历史机遇之时，推动中山产业转型升级，实现中山高质量发展，为共同富裕和中国式现代化贡献中山样板。

本次论坛的顺利举办，有助于促进各界人士友好交流“工改”，进一步凝聚共识，助推中山“工改”向纵深发展。

【撰文/摄影】包蕾

【作者】 包蕾

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端