京津冀协同发展主题研讨（创字打头京津冀构建协同创新共同体）

京津冀协同发展主题研讨（创字打头京津冀构建协同创新共同体）除此之外，北京经济技术开发区对接天津、河北石家庄等市县，对接京津冀协作区山东、内蒙等市县为企业升级转移提供更广大的平台。2016年3月，北京经济技术开发区与曹妃甸签订《曹妃甸区人民政府与北京经济技术开发区企业协会区域合作分会关于加强区域合作的协议》，双方结合北京经济技术开发区及曹妃甸区各自优势，实施有针对性的“区合项目 区合基金 区合平台 公司运作”模式。北京经济技术开发区企业协会人力资源企业分会与曹妃甸工业园区中小企业园探讨共建人力资源服务体系。借助企业协会人力资源企业分会会员企业对人才招聘、培训、输送、管理等方面的优势，为曹妃甸中小企业园发展输送人才、培育人才及交流合作。北京创新资源辐射外溢不断提速，数据统计，北京输出到津冀的技术合同成交额累计约780亿元，中关村企业在津冀设立分支机构累计达7400多家，跨京津冀区域科技创新园区链逐步构建，协同创新共同体建设正在取得突破。在北京亦庄的北

5年能带来什么？2014年2月26日，主持召开座谈会并发表重要讲话，将京津冀协同发展提升到重大国家战略的高度。5年间，高楼拔地而起，高速行驶的列车在京津冀大地穿梭，斗转星移间，这片土地发生着影响历史的变化。

对北京来说，5年带来的是首都城市布局的优化，是经济产业在京津冀地区的合理布局，是首都周边城市对优质资源的利用，是京津冀地区“一盘棋”的协同发展。北京城市副中心规划建设的顶层设计落地实施，建设河北雄安新区的规划被提出并落实建设，形成北京市一核双翼（记者注：一核双翼指北京市在功能上要逐渐形成核心区和城市副中心、雄安新区双翼的格局）的城市布局。

优质医疗资源辐射首都周边百姓，企业、机构向首都周边园区布局，北京逐步转变为“科技创新中心”。

“创新”成为京津冀协同发展的关键词。北京市委市政府京津冀协同办相关负责人介绍，目前已经出台加强北京城市副中心政策集成创新的意见，正在稳步推进机构改革、财政体制改革、土地政策、人才政策等方面的改革创新政策。

北京创新资源辐射外溢不断提速，数据统计，北京输出到津冀的技术合同成交额累计约780亿元，中关村企业在津冀设立分支机构累计达7400多家，跨京津冀区域科技创新园区链逐步构建，协同创新共同体建设正在取得突破。

在北京亦庄的北京经济技术开发区是京津冀经济协同发展的具体体现。围绕着“引领新常态、构建高精尖、服务京津冀”三大任务，这个1992年就开始建设、1994年被国务院批准为北京唯一的国家级经济技术开发区在京津冀协同发展的5年中，不断深化京津冀协作交流和产业对接。

北京经济技术开发区管委会相关负责人介绍，在京津冀协同发展的背景下，目前已经与与曹妃甸区各个工业园建立紧密的联系，搭建了北京经济技术开发区企业升级、转移、扩大规模的自主转移平台，按类型、按需求、分批次组织企业布局曹妃甸区，按企业价值链、产业链强弱自然疏解转移。

2016年3月，北京经济技术开发区与曹妃甸签订《曹妃甸区人民政府与北京经济技术开发区企业协会区域合作分会关于加强区域合作的协议》，双方结合北京经济技术开发区及曹妃甸区各自优势，实施有针对性的“区合项目 区合基金 区合平台 公司运作”模式。北京经济技术开发区企业协会人力资源企业分会与曹妃甸工业园区中小企业园探讨共建人力资源服务体系。借助企业协会人力资源企业分会会员企业对人才招聘、培训、输送、管理等方面的优势，为曹妃甸中小企业园发展输送人才、培育人才及交流合作。

除此之外，北京经济技术开发区对接天津、河北石家庄等市县，对接京津冀协作区山东、内蒙等市县为企业升级转移提供更广大的平台。

位于北京经济技术开发区内的京东方科技集团股份有限公司就是将集团总部、研发中心、人才中心及两条最具代表性的产线建在北京，将其他产线布局于外部省市，形成了以北京为核心，辐射全国的产业基地。在内蒙古鄂尔多斯，京东方建成的制造基地，不仅充分利用了当地充足的电能，也为当地的经济税收作出贡献。

京东方生产的屏幕。（中国青年报·中青在线记者 张敏 摄）

协同发展在继续，北京经济技术开发区也在不断探索更多更好的合作方式。已经建成的北京亦庄·永清高新区就正在探索“双方人员交叉任职，共建共管”的合作模式，即由北京经济技术开发区负责输出项目、品牌和管理，廊坊市负责土地空间保障、政策支持及基础服务。

经过3年多的实践，这条跨区域全产业链布局、集群发展的新型区域合作发展模式交上了让人欣喜的答卷。目前，首批7个开工项目全部为开发区企业投资建设，其中包括了宝健、惠买在线等知名企业；另有11个签署入区协议的项目，正在推进土地挂牌上市工作。

京东华北物流运营中心项目也正在实施，，并依托着京东集团无人化智能物流技术建设了京东智能物流示范基地，同时打造京津冀制造商、特产供应商运营配送支持中心，这一中心可将京津冀区域的产品迅速推广至全国，对区域有着明显的带动效应。

不仅是北京经济技术开发区，“中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城”三大科学城并驾齐驱 中关村科学城在原始创新上加足马力，推出原创成果；怀柔科学城着力基础科学研究，建设综合性国家科学中心；未来科学城则建设重大共性技术研发创新平台，打造全球领先的技术创新高地。经过数年努力，如今“三城一区”新局面已经形成，崛起的创新新高地成为北京转型发展的重要支撑。

北京市委市政府京津冀协同办相关负责人介绍，目前，聚焦“科学”与“城”的功能，坚持“多规合一”“融通创新”“联动发展”，推进“三城一区”规划编制取得初步成效，北京原始创新策源地作用不断强化。未来会继续创新引领产业协作，立足北京的高端创新资源和人才的集聚优势，高水平推进“三城一区”建设，强化原始创新和自主创新，深入推进京津冀协同创新共同体建设，引导首都创新资源向天津、河北转移，推动北京创新成果在京津冀区域转化应用。深化京津冀产业政策衔接和园区共建，构建布局合理、梯次发展的产业链条。

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