蓝天碧水保卫战工作（打好蓝天碧水净土三大保卫战）

蓝天碧水保卫战工作（打好蓝天碧水净土三大保卫战）千里进京津的南水，输水起点虽然是湖北省的丹江口水库，但水库九成的水量来自陕西的汉江。陕西承担着确保清水北上的重大任务。这是一份沉甸甸的政治责任，更是重大的历史使命。 南水北调中线工程通水后，“一江清水入万家”“一江清水永续北上”成为描述该工程最多的词句。这些词语，既恰如其分地说明了工程的重大意义，又道出了水源地群众的无私情谊。 陕西，臂挽黄河和长江两大水系，是南水北调中线工程重要水源涵养区。打好碧水保卫战，是时代赋予陕西的重大任务，是陕西解决历史交汇期生态环境问题的重要抓手。做好饮用水水源地保护工作，更是党和政府还三秦父老清水绿岸、鱼翔浅底庄严承诺的重要内容。 怎么才能打好水源地保护攻坚战？陕西的秘诀是：保持力度不减、尺度不松。南水北调水源地 保护“不松劲”

6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确指出，要着力打好碧水保卫战，特别强调:划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设;强化南水北调水源地及沿线生态环境保护;深化地下水污染防治。这为加强饮用水水源地保护明确了方向。

安康市对南水北调中线工程重要水源地瀛湖库区实行严格保护，今年彻底取缔拆除了库区的网箱养殖场（五月七日摄）。 本报记者 刘强摄

安康市南水北调环境应急处置中心通过云计算、物联网等大量技术的应用，有效保障了南水北调中线工程水源地的水质安全。图为5月7日，工作人员介绍在线监测管理系统运行情况。 本报记者 刘强摄

水是生命之源。饮用水的安全问题，直接关系人民群众的身体健康，影响老百姓的获得感和满意度，事关全面建成小康社会的质量和成色。

陕西，臂挽黄河和长江两大水系，是南水北调中线工程重要水源涵养区。打好碧水保卫战，是时代赋予陕西的重大任务，是陕西解决历史交汇期生态环境问题的重要抓手。做好饮用水水源地保护工作，更是党和政府还三秦父老清水绿岸、鱼翔浅底庄严承诺的重要内容。

怎么才能打好水源地保护攻坚战？陕西的秘诀是：保持力度不减、尺度不松。

南水北调水源地 保护“不松劲”

南水北调中线工程通水后，“一江清水入万家”“一江清水永续北上”成为描述该工程最多的词句。这些词语，既恰如其分地说明了工程的重大意义，又道出了水源地群众的无私情谊。

千里进京津的南水，输水起点虽然是湖北省的丹江口水库，但水库九成的水量来自陕西的汉江。陕西承担着确保清水北上的重大任务。这是一份沉甸甸的政治责任，更是重大的历史使命。

在陕西，南水北调中线工程水源地主要包括汉江、丹江流域，总面积6.52万平方公里，涉及汉中、安康、商洛三市的28个县（区）和宝鸡市的凤县、太白县及西安市的周至县。

自2014年12月南水进京以来，北京市累计接水35.6亿立方米，人均水资源量由100立方米提高到150立方米，中心城区供水安全系数由1.0提升到1.2。最高峰时，北京日用南水量占到城区用水总量的73%，直接受益人口超过1100万。

2018年7月2日，安康市收到了来自北京市南水北调办公室的感谢信。信中说：“北京市民喝上了南来之水，喝在嘴里，甜在心上，真切感受到了党中央的关怀和水源区人民的深情厚谊。在此，对贵市一直以来给予我市各项工作的支持与帮助表示衷心的感谢……”

信，反映出北京市对陕西南水北调水源地保护工作的高度认可；信，更是对无数日日夜夜默默守护水源地的人们的莫大鼓励。

南水北调中线工程通水以来，陕西始终坚守水质保护政治使命与责任，把水源地保护作为须臾不能松懈的政治任务，久久为功、持续发力。

位于安康市城区西南的瀛湖库区，是南水北调中线工程的重要水源地。过去，沿线群众以在库区网箱养殖为经济来源。2017年初的监测结果显示，瀛湖的总氮指标已经超过Ⅲ类水质标准。面对群众的致富产业和南水北调工程水源地水质安全的矛盾，安康市下决心引导群众选择生态致富路，仅用5个月时间就完成了3万多口网箱的清理工作，彻底解决了投饵养鱼污染水质的问题。

肖家坝村是汉中市宁强县汉江源头的一个小村庄。种植业是村民的主要收入来源。据村民唐凤兰回忆，过去在山坡上种地，一遇大雨，坡地就会被冲坏，农民收入受影响不说，雨水还将田里的化肥、农药与泥水一同冲入汉江，污染了水质。

为保护南水北调中线工程水源地安全，肖家坝村通过坡地改梯田，建立起完善的水土流失综合治理防护体系。村民们给农作物施用经过无害化处理的农家肥，并采用喷灌技术，减少农业面源污染。通过这一系列举措，肖家坝村不仅保护了汉江水质安全，还带动了休闲旅游，实现了农民增收，成为当地转型发展绿色农业的一个“样板”。

在安康市旬阳县双河镇高坪社区和汉阴县城关镇三元村，村民自发组成护卫队，利用闲余时间不定期巡逻，清河道、捡垃圾，守护家园山水，为一江清水永续北上默默作出奉献。

作为南水北调中线工程汉江出陕的最后一道关口，安康市白河县建立了水上监控、水面巡查、水下监测“三位一体”的监督网络，工作人员通过APP平台进行智能巡河……

发展生态经济，推进水土保持工程建设，兴建污水、垃圾处理厂，回收农药包装废弃玻璃瓶……保护水质和绿色发展已成为陕西南水北调中线工程水源地群众的共识和自觉行动。

延川县引进石墨烯光催化氧化技术，改善水源地水质。图为4月26日工作人员正在进行检测作业。 本报记者 董渺摄

水源地治理 让群众“喝好水”

申都水源地是渭南市合阳县重要的水源地保护区，也是合阳县城区供水的主要水源地，每日供水量约为0.9万吨。

行走在申都水源地保护区，四周围墙、界桩、警示标语、标识设置随处可见。在保护区内，县卫生监督执法人员长期开展巡逻检查。为保证供水质量，保护区每日都进行水质检验和报告，每季度都开展一次水源地全分析监测，保障市民安全饮水。

截至今年3月，像申都这样被划定为饮用水水源保护区的水源地，陕西共有2192处。全省千人以上供水工程水源保护区划定工作基本完成。

在汉中市洋县，饮用水水源地保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区，实行分类管理。在饮用水水源保护区内，一律严禁向水域倾倒工业废渣及其他废弃物等行为。在二级保护区内，不得新建、扩建向水域排放污染物的建设项目。全县饮用水水质达标率达100%。

对水源地保护区内的违法违规问题，陕西的态度是绝不姑息、绝不手软，发现一起查办一起。

今年，陕西省环保厅、省水利厅对各市、县认真摸排，在全省99个县级及以上地表水型集中式饮用水水源地共排查出环境问题527个。针对排查出的问题，陕西要求详细制定环境违法问题整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人，有序推进排查整治工作开展，确保按期完成整治任务，保证饮用水水源地水质安全。

江河湖泊是流动的生命系统。推动饮用水水源地保护，让群众“喝好水”，是陕西系统抓水污染防治工作的一个缩影。

今年以来，陕西各地坚持高标准、严要求、强保护，施行最严格的水资源管理制度，有力推动了中央和省上水污染防治目标任务的完成，以及中央环保督察反馈涉水环境问题的整改，推动全省水环境质量总体持续改善、不断向好。

2017年，延安市境内部分河流水质大幅下降。延安虽然及时采取了应急措施并取得一定成效，但由于基础设施历史欠账多、治理技术手段不足等原因，致使水污染防治工作陷入瓶颈。

2018年7月上旬，陕西有关部门会同西安建筑科技大学等科研院所和污水处理厂等相关单位的专家组成四个调研组，就此在延安开展调研，制定出延河、北洛河、清涧河、仕望河等河流的水污染防治方案和5个国考断面限期达标方案，力促延安市全面消除劣Ⅴ类断面，国考断面全部达标。

8月，陕西还将启动城市建成区黑臭水体专项整治行动，重点对22个市级水源地238个未完成整治问题进行专项督查整改，确保2018年年底前市级水源地排查问题基本整改到位。

作为西咸新区的基础水利设施，昆明池(斗门水库)将在保障区域内供水中发挥重要作用（6月11日摄）。 本报记者 刘强摄

饮用水质不达标 “贫困帽”不能摘

农村饮水安全问题是最基本、最重要的民生问题，是改善农村人居环境，推进乡村振兴的重要内容，是脱贫攻坚的基础性问题。

在基本解决农村群众吃水难的基础上，陕西当前的农村饮水安全工作，重点转移到逐步解决资源性、工程性和水质性缺水问题，以及提高供水保证率、确保水质达标方面。

据最新统计数据，陕西5000多处农村饮水千人以上工程，水源水质基本都为Ⅰ-Ⅲ类，水环境质量总体良好。2017年全省抽样检测的1.3万份水样中，农村饮用水水质达标率显著提高。

成绩的背后是全省各地水保工作人员的辛勤付出和日夜坚守。

绿树村边合，青山郭外斜。这是现在汉中市留坝县大滩村杨家沟口给人们留下的直观印象。

据村民彭建明说，就在前几年，杨家沟口的村道还是污水横流，垃圾到处堆积，村民吃水困难不说，压根就没有饮水安全的意识。如今，在留坝县，像大滩村杨家沟口这样的地方，都建立了简易无动力厌氧污水处理系统，实现了自然村污水处理全覆盖，雨水、污水全部入渠，户户接入自来水管。与此同时，县上还对农村进行改厕、改圈、改路，荡涤式清理陈年垃圾，全力保障农村群众饮水安全。

安康市汉阴县实施了“农村水质提升工程”，对乡镇水厂供水管网和制水工艺进行更新改造，为10个集镇集中供水点配置自动消毒设备，为141个行政村单个水塔新建简易消毒房，配备“傻瓜型”消毒设施，居住位置偏远的群众也将告别直接饮用沟溪水的历史。

不止是留坝县、汉阴县，陕西各地近年来始终把确保农村饮用水安全作为重要工作内容，常抓不懈、精准发力，从更新改造供水管网，到配置净化消毒设施，再到网管入户工程提升，不遗余力地下功夫确保农村群众饮用水安全。

在陕西，农村饮水安全，不仅关系着千千万万农民的生命健康、生活质量，它还是一项政治任务，事关贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的一道“硬杠杠”。各地脱贫退出验收时，所有贫困村的饮用水都要做到水质合格、水量充足、用水方便。

为此，陕西以56个贫困县（区）和42个非贫困县（区）建档立卡贫困村为重点，优先解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，同步解决易地搬迁贫困人口的饮水安全问题，采取改造、配套、升级、联网等方式，统筹解决贫困地区，特别是摘帽贫困县的其他饮水安全问题，不断提升全省农村饮水安全保障水平。

观察

千余处监测站监控陕西地下水

地下水资源能不能使用？什么时候才能启用？用多少才能既保证地下水资源贮备，又不会造成地陷和塌方？这些问题的答案要从遍布陕西全省的1100多处地下水监测站获取。

地下水主要来源于大气降水以及各种形式的入渗补给和江河湖泊水的渗透补充。陕西属于水资源紧缺省份，时空分布不均，70%的降水集中在汛期，水资源主要集中在陕南。水资源不足严重制约全省的经济社会发展。因此，地下水在陕西供水体系中的作用举足轻重。更好保护这些珍贵的地下水资源，是设立地下水监测站的目的。

7月22日下午，在咸阳市渭城区周陵镇石羊庙村地下水监测站，记者看到地下水无扰动采样设备正在进行着每4小时一次的地下水监测检验。该监测站是自动化监测站，整个监测过程无人操作。

石羊庙村地下水监测站是陕西推进地下水监测自动化的一个缩影。2015年，国家地下水监测工程实施以后，陕西有558个地下水监测站由传统的人工测量升级为信息自动采集传输系统与地下水监测信息应用服务系统。升级后，监测的时效性、准确性较人工测量大幅提升。这些自动监测站对全省推行水量水位“双控制”、全面落实最严格的水资源管理制度、完善我省地下水监测网点建设具有重要意义。

据了解，陕西目前共有包括自动化监测站在内的1100多处地下水监测站，主要监测地下水的水位、水温、水质等情况。一旦发现水质异常，监测站工作人员会立即取样二次化验对结果进行复核。如果确认水质受污染，监测站会将情况第一时间上报当地相关部门，以供开展调查、进行处置，有效遏止地下水水质污染。

目前，陕西地下水监测范围已覆盖全省82个县（区）、大多数平原地区，下一步还将覆盖更多山区、工业区等，同时将继续提高地下水监测的自动化和信息化水平，为地下水资源合理开发、地质灾害防治、地面沉降防控等提供科学依据。