在全县重点项目拉练上的讲话（争做全面小康排头兵）

在全县重点项目拉练上的讲话（争做全面小康排头兵）加快推进城市扩容提质。启动荷城、箐口、松坪、康乐西等棚户区改造工程，城市内环快线及其连接线建设进度加快，打通了麒麟路、康乐北路等一批城市“断头路”，启动人民广场及钟山大道部分地下空间开发工程建设，城市功能和品质大幅提升。大湾示范小城镇和汪家寨、大河特色小城镇建设展现新的面貌。加快“四在农家·美丽乡村”建设步伐，城乡环境大幅改善。推动城市精细化管理向乡镇延伸，生产、生活、生态空间布局更趋优化，城市更加整洁有序，市民更加文明幸福，山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区统筹推进的山地特色新型城镇化格局初步形成。钟山区围绕打造“100万人口、100年不落后”国际标准旅游休闲度假城市目标，结合全面深化改革和全省统筹城乡改革发展试验试点工作契机，加快城乡融合、工农协调、成果共享的城乡一体化建设步伐，充分发挥以城带乡作用，实现城乡同步发展。农村是小康创建的主战场，是小康创建的重点和难点，钟山区根据农村社

——钟山区全力推进全面建成小康社会工作综述

通过小康创建，大湾镇特色小城镇建设展现出新的面貌。(资料图片)核心提示

在党的十八大作出到2020年全面建成小康社会的战略部署后，钟山区根据全省与全国同步建成小康的战略部署和小康示范县区的打造要求，率先吹响全面小康“号角”，按照“三个不能代替，三个核心指标，三个必要条件”的总要求，不断掀起同步小康建设热潮。2012年钟山区小康实现程度为87.7℅ 2013年小康实现程度为94.1℅，在2013年度全省同步小康创建示范单位评选中，钟山区小康示范创建进入全省“十佳示范县区”，在全省十佳示范县中排名第4，为全省小康创建发挥了积极的示范带动和引领作用。

建台账，小康有了“明白账”

围绕促进群众增收致富这一主线，钟山区43个驻村工作组180名驻村干部和乡镇(社区)及村(居)两委各类人员，用脚丈量民情，用心体察民意，帮农户“摸清底子、找到路子”，与村(居)民一起学会算小康账。通过挨家挨户走访，对支撑村(居)民小康基础数据的相关信息进行全面采集，建立健全以户为单位的“三级三类”小康台账，真正做到创建前清家底、创建中作对比、创建后出样子。

农村是小康创建的主战场，是小康创建的重点和难点，钟山区根据农村社区的特点制订指标体系进行分类抓，确保既不偏离各级创建要求，又简单明了，便于操作。采取“抓两头带中间”的方式将农户分为已达标户、接近达标户和达标困难户三类，对划分出三类农户做好分类指导，制订相应的帮扶措施。对达标困难户予以办理低保、争取党内关怀基金等援助，加大政策引导和资金、技术扶持，引导贫困户转变思路 发展多种经营 增收致富；对接近达标户，帮助其分析发展中的优势条件和不足之处，科学合理制订项目发展计划，为这类村民“跑路子、找项目”，通过组建专业合作社和产业协会等办法增加收入；对达标户，着重引导其发挥带富示范效应，把党员发展成致富能手，把产业大户发展成党员，让群众在党员示范带动下发展产业，放大典型的示范作用。

大河镇大桥社区是钟山区出名的“菜篮子”，社区以“支部 协会 基地”的方式，利用远程教育、农技培训等方式培养致富能手，并把致富能手的模范带头作用和农民群众的参与作用有机统一起来，实现资源整合、优势互补、良性互动，最终起到协会发展、农民增收、集体强大、支部巩固的作用。现人均年收入3万元的农户约有200户，占村民的20%。社区1020户村民中，80%的村民都建起了别墅式的小楼，5%的农户已经有了私家车，10%的农户拥有了农用车或者面包车，户均一台摩托车。

推改革，小康搭起“大舞台”

钟山区围绕打造“100万人口、100年不落后”国际标准旅游休闲度假城市目标，结合全面深化改革和全省统筹城乡改革发展试验试点工作契机，加快城乡融合、工农协调、成果共享的城乡一体化建设步伐，充分发挥以城带乡作用，实现城乡同步发展。

加快推进城市扩容提质。启动荷城、箐口、松坪、康乐西等棚户区改造工程，城市内环快线及其连接线建设进度加快，打通了麒麟路、康乐北路等一批城市“断头路”，启动人民广场及钟山大道部分地下空间开发工程建设，城市功能和品质大幅提升。大湾示范小城镇和汪家寨、大河特色小城镇建设展现新的面貌。加快“四在农家·美丽乡村”建设步伐，城乡环境大幅改善。推动城市精细化管理向乡镇延伸，生产、生活、生态空间布局更趋优化，城市更加整洁有序，市民更加文明幸福，山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区统筹推进的山地特色新型城镇化格局初步形成。

把握正确改革方向，突出改革重点。结合小康创建实际，钟山设立了经济体制、统筹城乡、生态文明等8个专项小组、34个专题小组全面推进171项年度改革专题。2014年撤销8个街道办和2个试点社区，设立14个新型社区，实行“一社多居”治理体制 增强居民自治能力，提升社区服务水平。率先在窗口职能部门、执法部门、乡镇(社区)、村(居)开展错时、延时、预约、上门和订单“五项”服务，实行乡镇干部每月集中工作22天、休息8天工作机制，实现了“居民下班我上班，居民休息我服务”，有效解决了基层“干部走读”和群众在节假日、8小时以外办事难的问题。中央电视台《晚间新闻》以“政府一周7天不断人、群众不吃闭门羹”为题对我区的主要做法进行了报道，展示了为民务实的“钟山形象”。

惠民生，小康找准“落脚点”

钟山区围绕全面建成小康社会的目标，统筹抓好城乡居民增收、教育、卫生、就业、社保等民生实事和民生工程，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。坚持把扶贫攻坚作为第一要务，实施精准扶贫，2014年安排财政扶贫资金项目17个，资金3600万元，项目涉及种植业、乡村旅游、移民搬迁、贫困生资助、培训等，减少贫困人口9000人；压缩5%行政经费用于发展教育事业，深入实施教育“9 3”计划，加快推进高中教育城建设，着力解决中心城区教育资源不足的问题；再压缩行政经费5%用于养老服务体系建设，建成幸福院和日间照料中心33个；全面落实创业就业积极政策，新增城镇就业40213人；推动新农保与城居保并轨，缓解群众看病难问题；提高城乡居民最低生活保障标准；全面落实“单独二孩”及人口计生奖励、保障、救助、优惠“四项政策”，顺利实现“三降一升”目标。

强项目，小康抓好“支撑点”

钟山区委书记张涛强调，要坚持把率先建成小康作为经济社会发展的“总指挥棒”，一切盯着小康转，一切围着小康干，抓项目、扩投资，抓园区、建平台，抓产业、促提升，抓改革、促开发，抓招商、增活力，以项目带动，破解小康创建“瓶颈”，补齐小康创建“短板”。

钟山区坚持“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变、干部靠项目检验”的理念，强化项目落实，制定了《钟山区小康创建项目支撑表》，编制短期与长远、大项目与小项目相辅相成的配套项目，形成项目支撑体系，做到小康指标项目化，具体措施责任化，做到每个指标都有实实在在的项目作为支撑，每个数据都以实实在在的效果来衡量。2014年新开工项目244个，总投资505.88亿元，“四在农家·美丽乡村基础设施六项行动”共完成投资20226.61万元。真正在全区营造起大项目顶天立地保经济社会发展，小项目铺天盖地保民生促增收的小康创建浓厚氛围。

按照“一产转型、二产升级、三产优化”思路，钟山区以“5个100”和农业“3155工程”为抓手，着力在提速转型中做大总量、提升质量。完成经果、蔬菜等特色种植12.55万亩，推动传统农业向现代农业、都市农业、旅游观光农业转型。加快园区(开发区)道路、管网、标准厂房等基础设施建设，推动企业、产业向园区集中，以实施工业“百千万”工程为抓手，推进二产升级。大力发展以旅游、金融为重点的现代服务业，倾力打造水城古镇、大河现代都市农业园、凉都森林公园、韭菜坪、月照养生谷、梅花山等旅游景区景点，推动形成国际标准旅游休闲度假城市旅游平台；“凉都金融产业聚集区”建设取得新突破，成功引进了重庆银行、招商银行、海通证券等金融机构入驻。大力发展现代物流、电子商务、家政服务、康体养老等服务业，丰富城市业态，促进三次产业互为支撑、融合发展。月照机场建成通航，六六高速建成通车，标志着钟山进入“航空时代”和“高速时代”，落实“3个15万元”政策，大力推进“个转企”和“小上规”工作，培育和新增中小企业600多户，推动企业创业创新创造，全区GDP总量突破300亿元大关。成功筹办了2014生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛和2014年凉都夏季国际马拉松赛，极大地提高了“中国凉都”、“魅力钟山”知名度。