日照市全市发展和改革工作会议（实干争先奋力开启）
日照市全市发展和改革工作会议（实干争先奋力开启）
完成上级改革试点任务350余项，自主推进改革事项150余项；
完成道路建设投资91亿元，新建改建农村公路720公里；
新造林16.4万亩，建成千亩以上片区25个，森林覆盖率达到32.2%，高出省均14个百分点；
全县居民人均可支配收入由“十二五”末的15720元提高到23108元，年均增长8%……
一个个扎实的数据、一项项骄人的成绩，昭示着过去的五年里，五莲县坚持高质量发展的坚定步伐。“十三五”期间，五莲县坚持高质量发展不动摇，综合实力日益增强；坚持城乡融合发展不动摇，城乡面貌显著改善；坚持抓牢生态建设不动摇，生态效益更加凸显；坚持深化改革开放不动摇，发展活力不断激发；坚持以人民为中心的发展思想不动摇，群众生活更加幸福。站在新的历史起点上，五莲县前行的脚步愈发铿锵，一幅“富民强县”美丽画卷正徐徐展开。
□李维江 李绪业
以政治建设为统领
全面从严治党向纵深推进
县域发展，党建先行。2020年五莲县大力开展“基层党建执行力提升年”活动，推动全面从严治党向纵深发展。
坚决扛起管党治党政治责任。把党建纳入全县年度11项重点工作，党建工作半年观摩、部门单位半年评议、党委书记年度述职，成绩计入年度考核。扎实推进全面从严治党“四责协同”，建立“4 4”责任清单，纵向分县级、部门、乡镇、农村4个层面，横向分党员县级领导、党委书记、班子成员、党务干部4种类型，分别建立责任清单，职责细化到人、量化到岗。
农村富不富，关键看支部。在农村，五莲县深入开展农村党组织带头人结构优化行动，通过在外回请一批、内部挖潜一批、公开遴选一批，调整村党组织书记58人。建成村党支部领办合作社168个，占行政村总数的31%。在城市社区，创新党建“民呼街应县动”模式，开发“五莲党建智治平台”，构建起“呼叫—响应—反馈—评价”工作闭环，解决问题600余个，群众投诉率下降17.6%。实施“红色物业 网格化治理”等模式，引导兜底管理106个老旧小区。
着力打造高素质干部队伍。五莲县建立干部经常性考察机制，2020年调整干部9批353人次。启动年轻干部培养3年行动计划，选派59名年轻干部到矿山综合整治、项目、信访一线锻炼，新配备5名35岁左右乡镇部门党政正职。实施青年人才集聚工程，分3批引进88名优秀高校毕业生。
坚持不懈正风肃纪。五莲县深入开展“学先进强作风优环境”大讨论大提升活动，查摆整改问题360余项。常态化督查整治形式主义官僚主义突出问题，精准运用监督执纪“四种形态”，运用第一、二种形态处置人次占总数的90%以上，实现由“惩处极少数”向“管住大多数”拓展。高质量推进“镇村一体联巡”，镇村党组织实现巡察全覆盖。
以新发展理念为指引
高质量发展驶入快车道
咬定发展不放松，2020年五莲县全力推动复工复产、复商复市，持续加大“扩强稳”力度，经济运行持续回暖、稳健上行。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标持续增长。
全力抓好“六稳”“六保”工作。五莲县制定落实“十条措施”意见，推动各项助企政策落地见效。积极争取上级抗疫特别国债等资金8.84亿元，同比增长124.4%，撬动投资23亿元。精心筛选10个项目成功纳入省级重点项目，项目个数、成功率均居全市领先。持续抓好援岗稳企措施落实，坚决落实减税降费政策，为企业减免税费2.54亿元。全县43个省市县重点项目完成投资37亿元。招引推进内资项目67个，完成固定资产投资32.11亿元，是年度任务目标的146%。
持续推进新旧动能转换。全力推进“小升规”，预计新增规上工业企业19家，总数达到160家。新增高新技术企业15家，总数达到52家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高2.3个百分点，达到58.1%。实施过千万元工业和技术改造项目82个，完成投资32.9亿元，超额完成年度计划。持续推进企业改制上市，新增改制企业13家、挂牌企业7家，总数全市领先。万通液压公司在新三板精选层挂牌，成为全省第二家、日照市首家在新三板精选层公开发行股票的企业。华大金科、海辰环保2家企业被评为省级“专精特新”企业，久力工贸被评为全省“瞪羚”企业、制造业单项冠军企业。
深入推进全面对接青岛。落实对青招商8条激励办法，新落地总投资55.8亿元的28个青岛项目，协助办理银行贷款3200万元，落实政策性优惠资金1500余万元。把“一区多园”的各个园区作为承接青岛产业转移的“前沿阵地”，市北经济开发区新招引总投资23亿元的智能冷链设备等项目11个，到位资金15.5亿元，完成市考核任务的172%。
以全域谋划为重点
乡村振兴实现新跨越
以“五大振兴”为抓手，以富民增收为目标，五莲县立足县域东西资源禀赋，聚力推动两极联动、融合互补、全域振兴。争创为中国乡村振兴百佳示范县市、第二批国家农村产业融合发展示范园、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县，成功入选第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，均为全市唯一。
东西联动推进全域振兴。县域东部以全域旅游为产业基础，以白鹭湾美术馆小镇为龙头，已建成字里窗间书店、几米绘本馆2处美术馆，剩余10处3年内建成，小镇影响力和辐射带动作用不断提升。莲西区域大力发展以高端养殖和农光互补为主的现代农业。先后推进总投资60亿元的新希望六和等10个现代养殖项目，年可带动村均增收10万元以上，群众人均增收1000余元。推进总投资30亿元的京科、华能等5个农光互补项目，将太阳能发电、现代农业种养殖、高效设施农业相结合，年可带动村均增收5万元，群众人均增收近4000元。
全域旅游不断提档升级。五莲县通过打造全长63公里的“齐鲁风情5号路”，形成“田园 步道 温泉 民宿 驿站”要素齐全、独具特色的齐鲁样板路。积极推动窦家台子、大旺等民宿村提档升级，新建精品民宿50家，新增床位200余个。成功举办2020中国·五莲第一届“绿水青山”运动会，直接参赛运动员过万人，线上参赛累计3.5万人，点击量破百万。五莲县还成功入围2020中国县域旅游发展监测强县名单。
农村人居环境加快改善。2020年，五莲县共完成113个村庄集中安全供水及154个村庄污水集中处理工程建设，超额完成省市任务目标。300户以上村庄全部建成农村公厕。新实施“巷巷通”135个村庄，累计完成559个村，实现符合规划村庄全覆盖。治理汪塘门前河130处，圆满完成三年整治任务。美丽家庭示范户达14223户，占农村常住户的13.4%。五莲县人居环境整治工作被编入《省农村人居环境整治典型案例》，全省推广。
以民生福祉为中心
人民幸福感持续提升
始终把群众受益、群众满意作为工作根本出发点，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感，五莲县全年民生支出31.7亿元，占一般公共预算支出的82%。
全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚决落实“四早”“四集中”要求，五莲县委常委会会议12次研究部署，指挥部及时调度，第一时间发现并规范有效处置2例输入型确诊病例，累计隔离观察900余名重点人员，无一人被传染。主动服务全国、全省抗疫大局，选派10名医护人员驰援湖北、支援青岛。守牢境外输入防线，对境外来莲人员全部做到隔离观察、核酸检测和跟踪健康管理“3个100%”。全县各级党组织和2.6万余名党员干部挺身而出，自愿捐款捐物，冲在防控一线，用初心筑起了红色堡垒。
坚决打赢“三大攻坚战”，持续巩固提升脱贫成果。五莲县91个省市扶贫工作重点村全部“摘帽”，10769户19246名建档立卡贫困人口全部脱贫“退出”，顺利通过省级评估验收。新实施产业扶贫项目22个，全县产业扶贫项目达163个，年收益1550万元。创新实施的互助养老扶贫和“即时帮”长效机制，得到省委主要领导批示肯定。五莲县生态产业扶贫等3项工作，作为全省十五大扶贫创新工作上报国扶办、财政部。红泥崖村拟被推荐为全国脱贫攻坚先进集体。
全力开展污染防治攻坚战。全年空气优良天数超过300天，空气质量优良率83%。2个省控以上河流断面水质稳定达标，土壤环境质量总体较好，无风险区达89%。重点企业煤炭消费年度压减任务圆满完成。稳步化解金融风险，不良贷款率同比下降0.62个百分点。
积极推进民生事业发展。实施提升物业服务水平、建设智慧校园等9项为民办实事项目。持续改善教育办学条件，10处幼儿园、大班额防控项目全部完工，全省首批20处儿童早期发展活动中心全面启用，五莲一中教体融合网球中心建成启用，27处学校体育场地面向社会开放。高考本科录取率达63.4%，高出省均15个百分点。科技学校在全省职业院校技能大赛中获得2金9银6铜，团体总分、奖牌总数均居全省第一。
接续实施基层医疗机构服务能力提升工程，2020年五莲县争创为省级健康促进示范县。实施“村村通”公路窄改宽工程，改造农村公路242公里。加快精致城市建设，新增城市绿地2.5万平方米、深度保洁道路38.4万平方米，改造老旧小区38个，惠及5000余户、1.6万余名群众。
以富民强县为目标
开启发展新征程
“绿色生态是五莲的特色优势和发展潜能所在，立足这一实际，我们将坚定践行‘两山论’，坚持新发展理念，紧盯‘富民强县’核心任务，抓牢‘动能转换、乡村振兴’两条主线，加压奋进、高效落实，确保完成全年各项任务目标。”五莲县委书记马维强说。
新的一年，五莲县将继续贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以项目建设为支撑，抓牢“动能转换、乡村振兴”两条主线，统筹推进“双招双引”、工业转型升级、全域美丽、城乡建设、民生保障、疫情防控等工作，努力在“富民强县”新征程中迈出更大步伐。
坚持“一张蓝图绘到底”，五莲县组织编制了《五莲县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。明确提出，到2035年全县综合实力、创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再上新台阶，现代化经济体系基本建成，高质量发展局面全面形成，高水平建设生态强县、制造业强县，在全省和区域发展大格局中的地位显著提升，基本建成美丽宜居、文明开放的现代化国际化新五莲。
锚定2035年远景目标，“十四五”时期五莲县将现代化经济体系主框架基本塑成：实现经济社会的高质量发展，在全省县域综合实力排名提升10个以上位次，加快建设美丽宜居、文明开放的现代化国际化新五莲，县域经济活力迸发、人民群众安居乐业、绿色生态优势持续放大。
