新起点上再出发（新起点上再出发）

新起点上再出发（新起点上再出发）把强县和富民统一起来立足新时代新起点，奋斗路上再出发。该县以县域治理“三起来”指引实践，以更大的力度、更实的举措抓县域经济发展，在区域经济布局中找准定位、发挥优势，加快形成特色突出、出新出彩的生动局面。兰考新貌。“以前县城东关就是一个被遗忘的角落，城乡接合部特别明显。如今这儿是湖连片、树成行、高楼耸立，老百姓住着开心、出行方便!”5月12日，一早起来围着东关新建的几个湖晨练的东关居民张新立感慨地说，“县城变化大，乡村变化更大，城乡面貌呈现出水清、树绿、干净、有序的喜人景象。”张新立的感受，正是兰考县广大干群传承弘扬焦裕禄同志“三股劲”，将县域治理“三起来”重要指示精神落细落实，有效推进县域科学发展和有效治理，推动经济社会高质量发展，努力把联系点建成县域践行新时代中国特色社会主义思想示范点的真实写照。

开封日报

美丽乡村。

复工达产。全媒体见习记者 姜菡 摄

兰考南站。

兰考新貌。

“以前县城东关就是一个被遗忘的角落，城乡接合部特别明显。如今这儿是湖连片、树成行、高楼耸立，老百姓住着开心、出行方便!”5月12日，一早起来围着东关新建的几个湖晨练的东关居民张新立感慨地说，“县城变化大，乡村变化更大，城乡面貌呈现出水清、树绿、干净、有序的喜人景象。”

张新立的感受，正是兰考县广大干群传承弘扬焦裕禄同志“三股劲”，将县域治理“三起来”重要指示精神落细落实，有效推进县域科学发展和有效治理，推动经济社会高质量发展，努力把联系点建成县域践行新时代中国特色社会主义思想示范点的真实写照。

立足新时代新起点，奋斗路上再出发。该县以县域治理“三起来”指引实践，以更大的力度、更实的举措抓县域经济发展，在区域经济布局中找准定位、发挥优势，加快形成特色突出、出新出彩的生动局面。

把强县和富民统一起来

做强做优特色产业

兰考县葡萄架乡赵垛楼村是当年焦裕禄书记树立的“四面红旗村”之一。在脱贫致富奔小康路上，该村利用乡里引进的中羊牧业，积极推广该县提出的“龙头企业做两端、农民群众干中间、普惠金融惠全链”的产业扶贫发展模式，引领群众走养殖致富的道路。如今，赵垛楼村已发展养羊户53户，全村羊年存栏量1200多只。

赵垛楼村依靠养殖实现稳定脱贫奔小康只是该县众多村发展的一个缩影。在把强县和富民统一起来、做强做优特色产业过程中，兰考县坚持把发展产业作为强县之基、富民之本，摒弃依赖产业转移老路，深入研究供给侧结构性改革，立足本地优势，谋划培育兰考特色产业体系，目前城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局已基本形成。针对兰考木制品产业基础好的优势，该县研判房地产发展趋势，确定“品牌家居”产业发展定位，制定规划、整合资源、系统推进。在产业集聚区，突出强县功能，引进总投资100亿元的恒大家居联盟项目，第一批欧派、曲美等6家上市企业投产运营，TATA、立邦等龙头企业顺利投产，家居产业龙头集群初见成效；在乡镇，围绕就业，突出产业配套、链条延伸，规划提升6家乡镇专业园区；在农村，立足富民，突出前端供应和加工，大力发展群创产业，全县家居及木制品行业产值达300亿元。

针对农业大而不强不优的特点，兰考县确定了以畜牧产业化引领农业现代化、5~7年实现绿色发展形成绿色品牌的思路，引进正大集团、北京首农、禾丰牧业、青青草原、华润五丰、田园牧歌、中科华构等龙头企业，构建鸡鸭牛羊驴和饲草的“5 1”绿色畜牧产业体系。绿色畜牧产业链条有效带动种植业结构调整，成为产业兴旺的有力支撑。

为壮大循环经济产业，该县围绕“无废城市”创建，城乡一体化推进垃圾减量、清扫、储运、处理，依托光大国际、沐桐环保、德盛泥浆等推进生活废弃物实现高效利用，引进鼎丰木业、万华禾香、瑞华环保、中水电沼气发电，实现农林废弃物循环利用，荣获“全国循环经济产业示范基地”称号。围绕智能制造，建设兰考科技园，富士康环保包装项目、智能手机盖板玻璃项目投产达效，吸纳就业1.2万人；以焦裕禄干部学院、兰考三农学院为引领，培育文旅培训研学产业，建业红天地、兰阳古镇、黄河湾乡村振兴示范区正在加快建设。

把改革和发展结合起来

激发发展动力活力

兰考县坚持以改革激发活力，构建“服务企业、服务基层、服务群众”县域改革体系，发展理念得到更新，发展动力活力进一步释放。

围绕服务企业，该县叫响“营商环境就是竞争力”，实行“局长 1”审批制度改革，推进联合审验，组建111个重点项目服务组专班服务企业；依托“亲清家园、企语沙龙”，搭建政企沟通桥梁；推进“产业集聚区 管委会”改革，建设全面加速，效益全面提升。

围绕服务基层，该县盘活编制资源减县增乡，将“能上能下、能进能出”机制落到实处，“干的氛围”日益浓厚；探索建立巩固脱贫“151”长效机制，使脱贫成果更巩固，与乡村振兴衔接更顺畅。

围绕服务群众，该县完善“一平台四体系”普惠金融兰考模式，有效助推小微企业和产业发展；大胆改革组建司法和信访局，建立县、乡社情民意服务中心，整合便民热线“12345”，信访积案有效化解，全县社会治理效能显著提升，服务群众的能力明显增强；完善“1 3”社会扶贫机制，推动扶贫扶志，“以表现换积分、以积分换物品”的做法被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

以人民为中心。该县在大抓基层基础、以党的建设高质量推进经济发展高质量工作中， 牢记指示精神，坚持“抓好发展强党建、抓好党建促发展”，以转变作风为突破口，传承弘扬“三股劲”，形成“拼搏创新”的兰考干部新形象，为县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”落地落实提供坚强支撑和保障。学思践悟新时代中国特色社会主义思想，引导全县干部形成干工作从讲话中找方向、找标准、找方法的自觉，用好“兰考讲堂”等载体，建立各单位每周固定学习、与结对村党支部共同学习制度，浓厚的“学的氛围”养成“学思践悟”的工作习惯。集聚强大组织力量，建立机关党支部和农村党支部“支部连支部”组织架构，互助共建、共同发展；围绕聚焦主责主业，对乡镇(街道)班子成员、村“两委”成员科学明确分工，压实责任，浓厚“严的氛围”；常态化开展村干部能力提升培训活动，吸引返乡能人、退伍军人进入村“两委”班子，村干部带富能力明显增强。激励干部担当作为，评选“学习弘扬焦裕禄精神好干部”作为最高荣誉，褒奖典型、激励争先；开展“兰考标兵”评选，在一线干部中评选4批170名“扶贫标兵”，已提拔重用113人；学习焦裕禄书记重树“四面红旗”，评选“四面红旗”村162个，给荣誉、提待遇，让村干部有干头有奔头。

数据是最好的佐证!2019年，该县完成生产总值389.9亿元，一般公共预算收入25.2亿元，城镇居民人均可支配收入27231元，农村居民人均可支配收入13126元，分别是2013年的2倍、2.7倍、1.6倍、1.9倍。

把城镇和乡村贯通起来

推动城乡一体化发展

“政府的帮扶和关心，我非常感激，也激发了我积极参与县乡人居环境改善的热忱。”兰考县兰阳社区居民徐永胜是一名残疾人，还是一个人居住，可走进他家的小院，干净、整洁，让他说起政府的人居环境改善工程非常激动。在脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接中，该县系统谋划、稳步推进，坚持走具有兰考特色新型城镇化路子，连续4年开展城市综合提升和农村人居环境改善，“水清、树绿、干净、有序”的城乡新貌已经形成。为规划覆盖城乡，该县立足彰显“红白灰”主色调的朴素美，编制完成城市设计、地热供热等专项规划，中心城区实现控规全覆盖。与浙江大学合作编制乡村振兴规划，注重规划在乡村建设中的落实，典型示范，规范引领，逐步增强干部群众的规划意识。为匠心建设城乡，该县积极推进国储林、城市公园和国土绿化工作，被评为省级森林城市；在全县实施水系连通工程，建设节制管闸，使黄河水“引得来、留得住、用得好”；实施图书馆、文化馆、村级文化广场等一批公共服务项目，城乡公共文化服务体系日趋完善；实施精品示范村、乡村振兴示范带带动村庄全面提升改造。为管理遍及城乡，该县建立社会治理“一中心四平台”，下移管理重心，实施一村一警，环境攻坚等专项行动纳入网格化管理，基层社会治理更有效、更和谐。在持续开展县、乡、村、户四级文明创建活动中，该县群众文明素质全面提升，干部群众精气神全面提振。目前，该县已成功创建国家卫生县城、国家园林县城……

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制图：李雯