全科网格员管理思路：新时代枫桥经验

全科网格员管理思路：新时代枫桥经验“厂房存在安全隐患，肯定不能住人，万一出了事，后悔都来不及！”前些天一晚20时许，山后潘村某工厂里，身穿绿色马甲的潘卫中正耐心劝离两名暂住的外来务工人员。从单一到全科 打造专职队伍两年前，当从村联防队员升格为一名专职网格员时，台州市路桥区横街镇山后潘村村民潘卫中曾有过这样的想法。不过现在，他心头的疑虑早已打消。两年间的所见所闻，让他和所在村的村民们实实在在感受到了“全科网格”带来的变化——去年，路桥区公安机关“两抢”接警数同比下降46%，群众的安全感和满意度明显提升；而台州，更是荣获“2017中国最具幸福感城市”。全科网格带来的，是市民们满满的幸福感。一个网格的变化——

2018-07-22 20:02 | 浙江新闻客户端 | 记者 周国新 通讯员 董凡

一张网管好千万事

台州7369名全科网格员管出群众幸福感

“全科网格”会不会只是个噱头？

两年前，当从村联防队员升格为一名专职网格员时，台州市路桥区横街镇山后潘村村民潘卫中曾有过这样的想法。不过现在，他心头的疑虑早已打消。两年间的所见所闻，让他和所在村的村民们实实在在感受到了“全科网格”带来的变化——

去年，路桥区公安机关“两抢”接警数同比下降46%，群众的安全感和满意度明显提升；而台州，更是荣获“2017中国最具幸福感城市”。全科网格带来的，是市民们满满的幸福感。

一个网格的变化——

从单一到全科 打造专职队伍

“厂房存在安全隐患，肯定不能住人，万一出了事，后悔都来不及！”前些天一晚20时许，山后潘村某工厂里，身穿绿色马甲的潘卫中正耐心劝离两名暂住的外来务工人员。

原来，当天下午，潘卫中接到群众反映，某厂房里有人居住。他了解后得知，两名工人的原出租房到期后，一时找不到住处，就搬进了厂房。“我们可以帮忙提供租房信息，但厂房里一定不能住人。”在潘卫中等人的劝说下，两人终于答应搬离。

流动人口一度成为山后潘村的管理难点，该村流动人口最多时超过2000人。现在，村里的出租房实行旅馆式管理，121户出租户一户一档，潘卫中、潘炳任两位专职网格员每周至少两次上门检查安全隐患，每天进行路面巡查。

“村里有了两位专职网格员后，村里发案率和出租房安全隐患都大大减少。”山后潘村党支部书记、网格长潘再芳说。

在台州，像潘卫中这样的专职全科网格员有7369人。7369名全科网格员，就像全科医生一样，每天巡视、检查平安建设“机体”中的各类“疾患”，及时化小，及时“开药”，将基层社会治理的底子扎得更实。

台州市网格化管理始于2012年，随着时间的推移，网格化管理的内容不断增加、网格触角不断延伸的同时，却也带来了基层工作资源分散、力量薄弱、机制不畅等问题。

“整合职能、建强队伍、明晰责任”，是台州市开出的网格化管理创新“良方”。台州全市网格数从8635个优化调整为7369个，相关职能部门的基层工作融入全市统一的“全科网格”，不再各自设置。与此同时，整合原有的各类基层协管员队伍，重新选聘专职全科网格员，有效破解基层管理力量分散、部门各自为战的问题。

一个看不见的平台——

实现数据互通 线上线下联动

基层“七大员”“八大员”整合成了“全科网格员”，信息采集怎样做到“一把抓”？台州市在全省率先把“食安通”“流管通”“智慧消防”等平台整合到“平安通”前端采集系统，网格员采集到的人口、房屋、组织、事件等信息，可以一次性录入平安建设信息系统，并得到及时分流处理。

每天上午8点不到，专职网格员王熙倩就开始了一天的巡查。这位85后姑娘，佩戴网格服务工作证，手拿“平安通”手机，一路与村民亲热地打着招呼。

“我负责的网格约有600人。”她告诉记者，巡查过程中，如果遇到村级层面无法解决的问题，可以用“平安通”智能终端拍照、写明情况，上传至镇、街，之后会迅速分流至相关单位解决，“一旦录入并受理，后台就会限定时间，督促责任部门解决，保证群众关心的事一定有回音”。

根据“平安通”智能终端的要求，网格员每天都要保证2次4小时以上的巡查，一旦发现问题隐患并交办后，责任单位必须在1天内受理，5天内处置办结。截至目前，全市网格员今年共上报信息218万余条，其中治安隐患类信息119万余条、矛盾纠纷类30万条，办结率达99.99%。

一个格局的形成——

实现共治共享 守望一方平安

整合各方力量，推动基层治理流程再造，是全科网格建设的一项重要内容。根据这一目标，台州搭建“四平台 全科网格 综合指挥系统”的“411”基层社会治理模式，建立“信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息反馈、督查考核”一体化的闭环管理机制，推动基层治理由条块分割、单打独斗向统筹管理、协同治理转变。

台州市还实行试点，在原有网格工作清单的基础上，将涉黄涉赌、交通事故隐患、社区矫正等一批基层社会治理的重点内容、重点区域纳入网格管理，不断调整完善管理内容。

椒江区作为全科网格党建示范区，以党建引领，将党旗插在网格上。目前该区659名专职网格员中党员234名，区级综治办有党员6名，街道镇综治办有党员72名，同时建立了1个专职网格员队伍临时党委，8个党总支、37个党支部、117个党小组，进一步拓展了红色阵地。

扎根一线、贴近群众、触觉灵敏，在有效的制度激励下，网格员的这些优势得到了充分发挥，一个个的平安隐患被他们“扫描”出来，在源头得到有效化解。

一个个“全科网格”，向上源源不断地传递信息，向下打通了服务群众的渠道；一名名专兼职网格员，活跃在田间地头、街头巷尾，为创新基层社会治理、深化平安建设贡献力量。