深化气象改革总结:画出最大同心圆
深化气象改革总结:画出最大同心圆教育部按照《纲要》要求,加大气象专业人才培养力度,在新颁布的《研究生教育学科专业目录(2022年)》中,增设气象专业学位,并指导相关高校加大对气象专业硕士和博士的支持力度,增加气象基础人才供给。人力资源社会保障部在试点基础上,支持气象部门在基层台站专业技术人才中全面实施“定向评价、定向使用”政策,让基层人才价值得到充分尊重和实现。国家留学基金委积极落实强化气象人才培养国际合作交流要求,推动人才开拓视野、锐意创新。中央机构编制委员会办公室加强对气象部门事业单位改革工作指导,稳步推进直属事业单位和省(自治区、直辖市)气象局改革,落实《纲要》优化基层岗位设置的要求,根据气象部门实际需求,进一步优化基层岗位设置,拓展基层人才发展空间。《纲要》印发以来,中国气象局与国家发展改革委就《纲要》涉及的重大工程建设问题深入对接交流,推进“8 N”气象建设性规划体系和国家、区域、省级三级重大工程设计编制工作,
9月30日,中国航天科工集团有限公司与中国气象局签署战略合作框架协议,推进航天高科技融入气象高质量发展,开启新时代双方合作共赢新篇章。
自今年4月国务院印发《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)以来,中国气象局与有关部门密切合作,聚焦“实”字抓推进,着眼“干”字谋发展,加快推动《纲要》各项任务贯彻落实,以团结协作的时代风帆,推动气象高质量发展破浪前行。
统筹谋划 落实项目和人才保障
做好气象工作意义重大、责任重大。推动气象高质量发展,需要“集中力量办大事”。
《纲要》印发以来,中国气象局与国家发展改革委就《纲要》涉及的重大工程建设问题深入对接交流,推进“8 N”气象建设性规划体系和国家、区域、省级三级重大工程设计编制工作,进一步梳理明确气象卫星规划、综合气象观测规划、预报预警能力提升规划、生态气象工程等涉及的业务布局、建设内容。
工程越重大、任务越繁重,越需要坚持系统观念,不断优化体制机制。中国气象局探索建立在重点工程建设投资中统筹纳入设备生命周期内备品备件和巡检巡查费的机制,得到国家发展改革委支持。此外,国家发展改革委还支持气象部门在观测、预报、服务、信息全领域建立基础设施升级迭代机制,解决气象设备及系统定期更新升级需求。
推动气象高质量发展,需“聚天下英才而用之”。《纲要》印发以来,中国气象局与相关部委一道,深入贯彻落实中央人才工作会议精神,着力加强新时代气象人才工作整体谋划,统筹推进各领域人才队伍建设,努力营造气象人才创新发展的良好环境。
中央机构编制委员会办公室加强对气象部门事业单位改革工作指导,稳步推进直属事业单位和省(自治区、直辖市)气象局改革,落实《纲要》优化基层岗位设置的要求,根据气象部门实际需求,进一步优化基层岗位设置,拓展基层人才发展空间。
教育部按照《纲要》要求,加大气象专业人才培养力度,在新颁布的《研究生教育学科专业目录(2022年)》中,增设气象专业学位,并指导相关高校加大对气象专业硕士和博士的支持力度,增加气象基础人才供给。人力资源社会保障部在试点基础上,支持气象部门在基层台站专业技术人才中全面实施“定向评价、定向使用”政策,让基层人才价值得到充分尊重和实现。国家留学基金委积极落实强化气象人才培养国际合作交流要求,推动人才开拓视野、锐意创新。
贯彻落实《纲要》,需要与气象高质量发展需求相适配的气象法律法规体系。《纲要》印发以来,中国气象局与全国人大法工委、全国人大农委共同完善气象法律法规体系,持续推进《气象法》研究修订工作,完成3部部门规章修订。此外,中国气象局还积极争取国家标准化管理委员会支持,推动制定出台《支撑气象高质量发展标准体系建设三年行动计划》,健全完善气象标准体系,更好发挥标准在推进气象高质量发展、气象治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用。
融合融入 赋能各行各业
7月13日至15日,中国气象局与自然资源部组成联合调研组,到湖南调研地质灾害防治工作,探索气象预报预警如何融入地质灾害防治,做到“灾害总数多,人员伤亡少”。
每一朵浪花,都在见证大海的澎湃。深度融合、深度融入,是《纲要》的“关键词”。随着进入全面建设社会主义现代化国家新征程,经济社会发展对气象服务的要求越来越高、需求越来越多样化。中国气象局凸显气象事业科技型、基础性、先导性社会公益事业定位,以人民为中心,服务国家高质量发展大局,与相关部委深化合作,以“气象 ”赋能重点行业,不断优化服务供给。
守护生命安全,中国气象局与应急管理部联合印发《关于强化气象预警和应急响应联动工作的意见》,推动气象预警与应急响应信息共享、横向互通,强化气象预警和应急响应联动;联合开展气象灾害综合风险普查和风险区划,赴云南、新疆等7省(自治区)检查工作,提升防灾减灾科技内涵、推动灾害性天气预报向气象灾害风险预报转变。
服务生产发展,中国气象局与农业农村部合作,实施气象为农服务提质增效行动,提升粮食生产全过程气象精细化预报服务能力和粮食产量预报能力;与国家能源局合作,探索推广城市管理保障气象服务系统,联合召开迎峰度夏能源保障气象服务复盘总结会议;与国家电力投资集团有限公司签署战略合作协议,开展多渠道多领域多层次合作,推动气象和能源行业高质量发展。
助力生活富裕,中国气象局与国家乡村振兴局座谈,共商提升乡村振兴和定点帮扶工作成效。
维护生态良好,中国气象局不断推进落实青藏高原生态环境保护和气候变化适应部际联席会议机制和相关合作任务;与国家林业和草原局合作,强化生态文明建设气象支撑,联合编制《科学绿化气象保障行动计划》。
今年7月,中国与马来西亚双方代表签署了关于中国气象局卫星广播系统(CMACast)升级的合作文件,中国气象局向马来西亚气象局正式交接升级后的CMACast系统。9月,巴基斯坦遭遇严重洪灾,中国气象局与巴基斯坦气象局开展联合会商,提供技术支持。在开展气象国际合作、参与气象国际治理等方面,中国气象局得到了外交部、商务部、国家国际发展合作署、自然资源部、水利部等部委的大力支持。
联合联动 加快关键核心技术攻关
创新是引领发展的第一动力。《纲要》明确指出坚持创新驱动发展,增强气象科技自主创新能力。中国气象局与相关部委紧密联动,将强化科技创新、加快关键核心技术攻关落到实处。
在观测领域,中国气象局与中国航天科工集团有限公司强强联手,双方在9月30日签署的战略合作框架协议中明确,将以气象观测核心技术攻关为突破口,在产业发展、科技创新、资源共享、人才交流等领域深化合作,构建“政产学研用”创新发展机制,发挥航天科工科技创新、高技术带动作用,推动气象高质量发展。
今年5月,科学技术部发布“十四五”国家重点研发计划“重大自然灾害防控与公共安全”重点专项2022年度项目申报指南。将“高精度可扩展气象数值预报模式的四维变分同化技术”“极端雨强预报技术及应用示范”“致灾强风精细化监测预报关键技术与示范应用”“全球海洋气象灾害监测预报预警技术及示范应用”等气象领域研发任务纳入其中,支持中国气象局数值模式预报性能优化升级,提升对典型灾害性天气系统的精密监测和精准预报能力。
国家自然科学基金委员会持续支持气象联合基金,瞄准国家需求凝练科学问题,强化目标导向的气象核心领域基础研究,着力解决气象高质量发展中的关键核心技术和重大科学问题,培养促进人才成长。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。8月,全国科普工作联席会议办公室编印的《全国科普工作动态》创刊,中国气象局建立重大灾害性天气科普联动机制的经验得到推介。围绕贯彻落实《纲要》,中央广播电视总台派人专程到中国气象局调研并座谈,共同探索建立气象信息传播和科普宣传长效合作机制。
开局之年看大势。在贯彻落实《纲要》的第一个年头,中国气象局与有关部门心往一处想、劲往一处使,广泛凝聚共识,画出最大同心圆。
因时乘势,我们更加笃定,凭借团结协作的强大合力,气象高质量发展前景可期,前途光明。
中国气象局宣科中心(中国气象报社) 出品
作者:刘钊(赵晓妮、王亮、文科、栾菲、徐嫩羽、王婉对本文有贡献)
编辑:刘佳 王素琴
审核:段昊书