村级三资管理情况和主要做法：村级账务管理不规范

村级三资管理情况和主要做法：村级账务管理不规范农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。农村集体“三资”是啥？农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

长期以来，农村“三资”管理的精细化、智能化程度不够高，存在财务公开“失灵”、财务审批“失时”、程序把关“失守”、监督监管“失察”、体系职能“失位”等问题现象，一定程度上掣肘了“三农”发展。

随着数字化技术的不断迭代，为升级村级“三资”管理水平，许多地方农业农村局依托省农村集体经济数字管理系统，按照“分批实施、稳妥推进、确保风险可控”的原则，逐步推行“三资”管理平台

“三资”管理平台成功实现了农村三资管理的全方位监督、一体化收支、全留痕审批、无现金支付、大数据分析、阳光化交易及实时化公开等功能。

同时，使村级“三资”流转使用审批更快、信息更畅、底数更清，使农村“三资”实现数字化管理，助推“三农”信息化建设，激发乡村振兴管理新动能，也是乡村建设数字化改革方面的新实践。

农村集体“三资”是啥？

农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。

农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

农村集体“三资”监管平台

又是啥？

农村集体“三资”监管平台是结合村级事务“五代理”制度，依托镇农经站，在原建立农村会计委托代理服务中心基础上，建立农村集体“三资”监管中心，同时依托镇司法所建立农村项目竞标服务中心，搭建银农直联、村级公务卡、资金审批APP、微信公众号等功能为一体的农村集体“三资”监管平台。

农村集体“三资”监管平台

如何运作？

由村居经济管理员审核录入，经镇代理会计审核，镇经管站审核，片总支书记审批，最后经镇长审批通过后直接由镇财务代理中心将钱通过“银农直联”转到村级公务卡上。

村居经济管理员

审核录入

镇代理会计审核

镇经管站审核

片总支书记审批

镇长审批

农村集体“三资”监管平台

有啥实际性意义？

村居：支出均由镇办代理中心通过“银农直联”支付。省去了中间环节，支付行为有据可查。

银行：不必在每个乡镇设立网点或者ATM，全部通过系统实现线上支付。

区农业局：加强对三资系统的日常监控管理，建立健全农村集体三资相关制度，进一步提升农村集体财务规范化管理水平。

纪检监察机关：有助于加强监督管理，为加强农村基层党风廉政建设提供了系统抓手和科技支撑。

依托畅飞扬研发的“三资”管理平台系统，为农村集体资产核资、统计查询、资金使用及监管、农村产权交易等提供数字化管理工具，实现了农村“三资”线上管理、手机审批，既提高了运作效率，又有效解决了村级账务管理不规范、监管不及时等问题，提高了村级治理信息化水平。

畅飞扬“三资”管理平台系统的特点：

1、该平台包括三资审批、日常监管、阳光公开、预警监督、大数据分析等模块。通过平台，各村各类三资审批流程实现全程线上审批，既解决了村报账员村、镇、区三级来回跑、找人难的问题，又实现了审批流程全过程留痕，方便今后检查监督。

2、同时，通过将各模块数据有效整合、统一标准规范，互联互通，对村集体“三资”管理中的问题及时预警，在对业务审批流程中涉及到的资金、资产、资源、合同、风险等内容实时在线预警。

3、对督办及处理人员工作效率做了预警监督，从而实现“人员 预警事件”捆绑监督、分清责任主体、处理层级逐级上报的有效闭环机制。

4、畅通阳光公开平台，村民通过扫描村务公开码，就可以实时掌握、了解村务公开信息，不出门就可以全面了解村“三资”运行管理各项情况，从而保障公民的知情权，提升政府公信力，为促进党风廉政建设和反腐工作提供有力支持。

“三资”管理平台的创新上线，高度贴合国家厘清农村集体产权的政策要求，深入解决了地方政府在管理农村集体“三资”过程中的规范性、效率性、便捷性问题，较好满足了村集体数字乡村治理和综合金融的需求，得到了各级政府的高度认可。