课外读物是教学还是德育工作，教辅报刊的社会责任
课外读物是教学还是德育工作，教辅报刊的社会责任冷静理性地思考，我国教辅报刊的产生和发展还有许多问题可以探讨。关于教辅类报刊有如下悖论：一是课程改革的得失与教辅报刊有关。如果真是这样，那可就太言过其实了，事实上许多教辅报刊对教改一直抱着理性的独立思考。二是应试教育泛滥，教辅报刊是罪魁祸首。这种说话没有事实根据，虽然有些教辅报刊搞中高考怎么考就怎么编怎么练，有的教辅报刊搞“学案”教学，增加了学习负担，但是大部分教辅报刊没有跟风参与，有的教辅报刊，如《英语辅导报》等报刊则坚决抵制。三是学生负担过重，教辅报刊难辞其咎。这种说法仅是一面之词。随着国家教改工作的整体推进，素质教育提高到教育教学的重要地位。大多数教辅报刊的形式也在不断加以改进，趋向于培养学生思维空间的拓展，有效补充了教师教学资源。我国教辅报刊的生存与发展牵涉到文化产业重中之重的新闻出版业和国计民生重中之重的教育事业。最近二十几年来中央有关部门下发了数十个减负文件。有些专家、学者也呼
感谢您关注“永大英语”！
包天仁
一、历史与现状
我国的教辅类报刊发端于上个世纪80年代初期。随着教育的发展，特别是义务教育普及和中考、高考的改革，教育教学资源的匮乏催生了学科教学信息和学习资料交流，导致了教辅报刊的应运而生。由于教辅报纸形式活泼，成本低廉且刊期灵活，时效性强，使用方便，经过十几年激烈的竞争，教辅报纸胜过教辅期刊，形成了近二十余年的教辅报纸主导教辅报刊市场的现象，产生了许多发行量达千百万份的教辅报纸。据不完全统计，目前，全国公开出版发行的教育教辅类报刊有140余种，加上诸多以教辅形式出版发行的外语教辅类报刊，其发行量已超过1.5亿份，占全国报刊发行量的3/4；而这中间，教辅报刊的发行量占90%。
教辅报刊快速扩张式发展是我国特有的新闻出版现象，也是独有的教育现象。据笔者调查，世界上其他国家和地区这类报刊凤毛麟角，如美国仅供涉外移民子弟阅读的《Easy English》发行量仅几千份，而俄罗斯仅有供教师备课参考的学科小报，其他国家均没有此类教辅报刊。
教辅报刊在我国近几十年快速发展有其历史的必然性和合理性。首先教辅报刊是教育教学的重要课程资源，是可以满足我国这样一个教育大国的不同要求；二是教辅报刊可以弥补教师和教材的不足，可以成为课堂教学和有机构成和有益补充，可以查漏补缺或巩固、扩展课堂教学的知识和技能；三是教辅报刊刊期短，信息新，分版细，有讲有练，可以针对各类教师和学生提供个性化的教辅训练，有利于提高学生学习成绩；四是教辅类报刊相比教辅图书而言，价格低廉，绝大部分学生都能负担得起，比购买教辅图书更划算。但是教辅类报刊由于准入门槛低，也存在着大量劣质山寨报刊泛滥成灾的局面。有些教辅报刊是买卖刊号，以书号代报刊号，不具备教育教学专业辅导资质，有的不懂教育教学，不搞研发，抄袭拼凑，粗制滥造，大搞题海战术，增加学生负担；有的硬件软件不具备，不搞基本建设，不搞编辑培训，误导和干扰教学；有的大搞低端销售，大打价格战，不但造成教辅报刊发行腐败，而且造成教辅报刊行业内部的无序竞争，使整个行业饱受非议，岌岌可危。
二、困境与争论
我国教辅报刊的生存与发展牵涉到文化产业重中之重的新闻出版业和国计民生重中之重的教育事业。最近二十几年来中央有关部门下发了数十个减负文件。有些专家、学者也呼吁加强对中小学教育教辅产品市场的规范管理，矛头直指教辅类报刊，有的地方干脆下令封杀教辅报刊。虽然全国教辅报刊都面临改制转型，提高质量和降低成本，扩大市场的竞争态势，但这些教辅报刊还在苦苦搜寻和拼力相搏，大有野火烧不尽，春风吹又生的态势。
冷静理性地思考，我国教辅报刊的产生和发展还有许多问题可以探讨。关于教辅类报刊有如下悖论：一是课程改革的得失与教辅报刊有关。如果真是这样，那可就太言过其实了，事实上许多教辅报刊对教改一直抱着理性的独立思考。二是应试教育泛滥，教辅报刊是罪魁祸首。这种说话没有事实根据，虽然有些教辅报刊搞中高考怎么考就怎么编怎么练，有的教辅报刊搞“学案”教学，增加了学习负担，但是大部分教辅报刊没有跟风参与，有的教辅报刊，如《英语辅导报》等报刊则坚决抵制。三是学生负担过重，教辅报刊难辞其咎。这种说法仅是一面之词。随着国家教改工作的整体推进，素质教育提高到教育教学的重要地位。大多数教辅报刊的形式也在不断加以改进，趋向于培养学生思维空间的拓展，有效补充了教师教学资源。
三、反思与救赎
长期以来，全国教辅报刊普遍出现编辑和印刷成本增加，发行量很大但都利润下降的困境，社会舆论对某些教辅报刊的负面报道对教辅报刊的发展也很不利。一些教辅报刊也在反思，认识到如要振兴教辅报刊：一是必须贯彻党的教育方针，上要与素质教育精神接轨，下要满足一线师生实际需求；二是要进行教育、教研、教学、教辅“四位一体”研究，保证教辅报刊的高质量、高品位；三是要负起社会责任，多为教育事业，特别是为教师专业发展搭建平台，为教研、师生的教与学提供激励动力；四是要培养教辅专业、市场开发和经营管理等各类人才，保证教辅产业的可持续发展；五是要建立教辅行业组织，加强行业自律和有序竞争，统一行业质量标准和市场价格体系，维护行业利益；六是要加快教辅行业体制创新和机制转型，在文化产业改革的浪潮中采取品牌战略和资本运作，把教辅报刊做大做优。
林林总总的教辅报刊中，天仁报业集团旗下的《英语辅导报》二十余年如一日履行社会责任堪称典范，为全国教辅报刊同行树立了楷模。这棵从长白山脚下诞生的小树苗，经过20余年的打拼已经变成傲雪斗霜的参天大树。《英语辅导报》从创刊之日起就牢记自己的社会责任，在向全国千万师生提供优质报刊的同时开展了长期的大规模的全国性教育教学科研活动，在各级教育行政部门和教研部门的支持下，报社每年斥资1000多万开展数十项高水平的教研研究、教法实验、考试系统开发、教材研发和面向大多数师生的活动，仅中小学优秀外语教师和教研员出国留学深造就耗资4000余万元。英语辅导报社在北京建立研发中心，召开了四次中国英语外语教学国际学术会议。在长期的教育改革中向各级教育行政部门和教研部门纳言献策，成为名副其实的智库，致力于探索中国特色的教育教学的理论和实践体系，受到教育部门的重视和信任。《英语辅导报》在历次重大时刻都走在同行的前头，在1998年大洪灾中响应教育部号召，向灾区学校捐赠价值150万元的报刊。在2008年四川汶川大地震后向灾区学校学生捐赠价值1000万元的报刊，用实际行动践行了《英语辅导报》“取之于教，用之于教”的诺言。
四、趋势与前景
教辅报刊由于发行量大，对教育教学起到一定的导向作用。由于我国教育事业发展的优先地位和我国3亿学生的教育教学规模，决定了教辅报刊有很大发展空间。最近，国家有关部门已经认识到教辅报刊的作用和存在的问题，开始进行教辅行业的治理整顿，在加强编辑出版质量监控管理的同时，大力规范教辅报刊的出版，发行程序，逐渐引进竞争机制，优胜劣汰，使教辅报刊走上良性发展之路。
教辅报刊是知识生产，以内容为王。在以往的实践中，不乏教辅报刊促进教研和教学质量的成功范例，也有滥编滥造误导教学误人子弟的负面案例。在文化体制改革和新一轮教育教学改革中，教辅报刊要在反思的基础上跳出学科知识的汇集和应试题海的第一、第二代教辅报刊怪圈，迈入以素质教育为导向的“少而精，廉而简”，精选精编、精讲精练的第三代教辅报刊时代，在向全国教育教学提供非同质性教辅资源的同时，积极开展教育科研及教育公益事业，为新闻出版改革和教育教学改革贡献力量。
（本文首次发表在《中国教育报》2011年1月11日第四版“教育资讯”栏目）
