铁路敞顶箱的篷布使用年限，铁路敞顶箱的故事

铁路敞顶箱的篷布使用年限，铁路敞顶箱的故事于是，2013年党中央、国务院下发了《大气污染防治行动计划》，这就是很有名的“大气十条”，其中一条就有深化面源污染治理，加强扬尘监管，绿色施工，大型的煤场、料堆以及运输汽车实现封闭防风措施，一时间老百姓的环境污染举报如雨后春笋，全国上下都在加强环境治理力度，这让很多铁路货场的装卸作业因为扬尘原因，被老百姓举报，有的车站只能在晚上作业，而且机具不能举太高，只能最大降低物抛高度来减少扬尘。这种情况下，传统的整车装运大宗散堆装货物就受到了严峻的挑战，必须有新的运输方式来替代才行。首先是在国家层面，党的十八大提出大力推进生态文明建设，扭转生态环境恶化趋势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。尤其是文革后几十年的经济飞速发展，工业化进程同时带来了中国大气污染的严重，尤其是可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM

2016年，我在原中国铁路总公司沈阳铁路局延吉货运中心担任物流部副部长兼工程师，并主管铁路两端业务管理工作。当时，20英尺35吨敞顶集装箱箱应用、接取送达及装卸组织就是由物流部具体操作的。作为沈阳铁路局最早推广敞顶箱的车务站段（货运中心）之一，延吉货运中心始终走在沈局前列，为沈局敞顶箱业务的全面推广做出了应有的贡献。期间，遇到了很多困难，毕竟一个新鲜事物从不被认知到认知认可，再到广泛接受并一路发展下去，其中必然要经过很多的曲折。如今，7年过去了，35吨敞顶箱已经成为铁路大宗货物运输的利器，并带动敞顶箱汽车运输方式，还被广泛的应用于铁水多式联运和国际班列运输，成为中国铁路集装箱运输的中流砥柱。

2016年2月份，延吉货运中心接到路局转发的中国铁路总公司关于印发《20英尺35吨敞顶集装箱暂行技术条件》的通知，2016年2月20日起执行，中心领导指示安全技术部、生产部、物流部、市场部重点研究，为迅速应用做好准备工作。

这个通知规定了20英尺35吨敞顶集装箱（简称敞顶箱）的主要技术参数、结构、技术要求、试验检验规则、标记、维修和运用管理。外部尺寸(长*宽*高）为6058mm*2550mm*2896mm，内部尺寸(长*宽*高）为5898mm*2464mm*2698mm 内部容积39.2M3，额定质量为35吨，自重2.78吨，允许载重32.22吨，允许工作温度-40℃-80℃。有个关键技术，就是采用了超宽角件，外形尺寸为 178mm*218mm*118mm，就一体化成型结构，不允许采用焊接式，而且角件本体机械性能要在屈服、抗拉等5个技术标准上符合要求。要通过液压缸向每个顶部角件加垂直压力，完成每角柱63吨持续5分钟的载荷试验。这个参数很重要，关系到敞顶箱堆码层数，更是关系到货场面积利用效率，以及装卸能力和方式选用的问题。适用的最大允许堆码重量为140吨，也就是说重箱堆码不能超过5层。

敞顶箱篷布及正面标识

敞顶箱箱门及标识

因为当时没有见过实物，所以对敞顶箱的了解只停留在文件图片介绍上。直到后来我们接到铁路局转来的昆明局录制的《20英尺35吨敞顶箱作业流程》视频短片，才有了一个直观的认识，视频虽然只有12分钟，但是内容非常贴近现场，有很强的指导教学作用。由此，我们才知道昆明局早就进入了实践，利用局属箱和企业自备敞顶箱开展大宗货物门到门的全程运输，3月份就把敞顶箱应用到了对流循环运输上，协调南宁局，与云南曲靖呈钢钢铁集团有限公司开展路企合作，利用20英尺35吨敞顶箱在昆明局柏果站、马龙站至南宁局防城港间开展焦炭和铁矿石运输，使得敞顶箱的优势大放异彩，加上两个局强有力的运输指挥和两端组织，日均可完成发送敞顶箱60组以上，品类涉及到焦炭、铁矿石、煤炭等大宗散堆货物。

那敞顶箱到底有何魅力？为什么会在这个时候出现？全路推广的意义何在哪？

首先是在国家层面，党的十八大提出大力推进生态文明建设，扭转生态环境恶化趋势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。尤其是文革后几十年的经济飞速发展，工业化进程同时带来了中国大气污染的严重，尤其是可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）为特征的区域性大气环境问题很突出，涉及到老百姓的切身身体健康，党和政府下定决心要给百姓一个蓝天碧水！

于是，2013年党中央、国务院下发了《大气污染防治行动计划》，这就是很有名的“大气十条”，其中一条就有深化面源污染治理，加强扬尘监管，绿色施工，大型的煤场、料堆以及运输汽车实现封闭防风措施，一时间老百姓的环境污染举报如雨后春笋，全国上下都在加强环境治理力度，这让很多铁路货场的装卸作业因为扬尘原因，被老百姓举报，有的车站只能在晚上作业，而且机具不能举太高，只能最大降低物抛高度来减少扬尘。这种情况下，传统的整车装运大宗散堆装货物就受到了严峻的挑战，必须有新的运输方式来替代才行。

第二个背景是中国铁路总公司的层面，2013年3月铁道部撤销，中国铁路总公司成立，当年6月份铁总就开展了声势浩大的铁路货运组织改革，目的之一就是实现大宗货物上量，扭转货运量下滑趋势，但是除了简化受理、随到随办、规范收费、服务热情、强化营销等老套路外，在硬件上想提高竞争力还真拿不出什么，所以只有解放思想，只有创新，才能有出路。

第三个就是企业市场层面，从铁路全天候、大运力、低运价的特点来讲，还是很受企业欢迎的，但是在公路“门到门”优势和灵活价格机制下，公路运输对大宗散堆装货物运输的竞争还是非常厉害的，所以企业也需要铁路能够改革创新大宗货物运输方式，优化运输组织形式。

敞顶箱运输的思路恰恰解决了这个困扰，首先在敞顶箱配置上有支撑杆和篷布，可以解决矿石、石灰石等货物湿损问题，重要的是起到了防尘作用，可以使运输途中避免货物扬尘和撒漏，环保效果明显。20英尺35吨敞顶箱兼具敞车空间和集装箱可移动的全部优点，相当于把集装箱的功能融接到了敞车上，在发端和到端可以通过集卡汽车配送实现门到门，也可以箱不离车进行装掏箱，实现车皮的座装座卸，节省了一番或两番的装卸环节。加之配置70t型车辆承载，敞顶箱的装载量更大，充分利用公路限界，有效利用车皮装载余度，总体重量比通用箱仅仅增加了0.68%，却提高了14%的货物装载量，极大地提高了铁路运输效率和经营效益。

再有就是近年来集装化运输已经成为全球物流的发展方向，2015年中国铁路总公司为推动落实《关于加快推进铁路现代物流发展的意见》，完成三年时间铁路货运向现代物流转型发展的目标，营造良好的集装箱和集装化运输条件，颁布了《关于加快发展集装箱与集装化运输的实施意见》。同年7月1日，沈阳铁路局下发了关于印发《沈阳铁路局加快发展集装箱与集装化运输的实施方案（试行）》的通知，以及货改前期中铁总在货运站场建设、运输组织优化、竞争性一口价、自备箱运用上一系列的辅助动作，都加速了敞顶箱运输大宗散堆装货物的进程。

正面吊装卸敞车集装箱作业

敞顶箱集卡车自卸功能

2016年3月1日，重头戏终于来了，我们接到了沈阳铁路局转发的总公司《关于20英尺35吨敞顶箱计费有关事项的通知》，明确了敞顶箱按所装货物适用的整车运价号、运价率及运价里程计费，计费重量与整车保持一致，装运焦炭、钢铁时，仍按实重计费；装运其他货物时，计费重量按32吨计算。自备空箱运输时，比照20英尺自备箱回空计费。为鼓励35吨敞顶箱自备箱运输，自备箱以空箱在到站回空且回空距离不超过重箱运距时，暂免回空运费。杂费上最大的亮点是免收集装箱装卸费（吊装吊卸费），从2016年4月1日起执行。

3月25日，中铁总为了规范20英尺35吨敞顶箱的管理，又下发了《中国铁路总公司关于20英尺35吨敞顶集装箱运用管理事项的通知》，通知规定了敞顶箱按箱主分为国铁箱、局属箱和自备箱。国铁箱是指总公司组织购置、向托运人提供的敞顶箱，局属箱是指铁路局购置（租用）、向托运人提供的敞顶箱，自备箱是指托运人购置的敞顶箱，国铁箱、局属箱按铁路箱管理。中铁总放开了敞顶箱运输业务办理的限制，规定20英尺箱吊具下额定起重量大于35吨、具备敞顶箱装卸能力的车站，同时具备散堆装货物装载条件的车站（办理发送业务）均可办理。要求各铁路局应对国铁及控股货运站的装卸机械、场地等进行补强改造，全部开办敞顶箱运输业务。

在货运管理上，中铁总注意到了敞顶箱的安全防范，比如规定全车集装箱总重不得超过货车标记载重，且应当符合货车装载技术条件要求；敞顶箱使用70t型集装箱平车、共用平车或敞车装运；回空运输以及箱货总重不超过60吨或61吨时，也可使用相应的60吨级集装箱平车、共用平车或敞车；使用敞车装运敞顶箱时，必须严格执行限速规定；敞顶箱不得与角件不同的其他箱型混合堆码；货物装载不得超出敞顶箱上平面且不得超过允许载重；敞顶箱装运散堆装货物后，须进行平顶处理等等。后来经过实践看，这些规定是非常有必要的，车型选用、限速、载重、平顶的标准化作业流程是否能够得到认真落实，将严重影响着车辆线上运行的安全。

当时，延吉货运中心在庙岭站企业专用线研究制作了集装箱作业梯和开箱检查梯，进驻专用线1台正面吊，为企业提供设备上门服务，同时与客户共同优化厂内装卸缓解和工艺流程，制订了敞顶箱全程物流作业指导书。在运输组织上，敞顶箱运输实行敞开办理，规范了空箱回送、篷布管理，同时要求各铁路局应做好敞顶箱购置和试运工作，探索运用模式，积累管理经验，以便铁路总公司及时调整敞顶箱运用管理要求。可以感觉到，当时的中铁总非常严谨而且迫切地推进敞顶箱应用的坚定决心。

所以，正是在这种灵活的价格机制和政策倾斜的双市场化刺激下，也吊起了企业货主的胃口，延吉货运中心主动出击，未雨绸缪，提前介入，寻找适箱货源，中心领导带领生产、市场、物流部人员赴延边天池工贸公司进行敞顶箱的业务推广和宣传，经过艰苦的努力，该企业同意在八家子站到达的铁矿粉采用35吨敞顶箱运输，中心在八家子站配置大连叉车有限责任公司生产的CRS450Z5型集装箱正面吊装机，最大起重量45吨，由联合营车队提供集卡车的短途搬运服务。2016年6月16日，延吉货运中心第一列35吨敞顶箱直列到达八家子站，共计30组，60只集装箱，开启了吉林省东部地区20英尺35吨敞顶箱的推广应用，也丰富了延边地区公铁协同物流的产业融合。

2017年两会期间，党中央、国务院提出《打赢蓝天保卫战三年作战计划》，大气污染防治已经上升到全国家、全民族的战略层面。

2018年1月2日召开的中国铁路总公司工作会议上，中国铁路总公司陆东福总经理向全路提出“交通强国、铁路先行”的号召，为贯彻中央财经委提出的调整运输结构、减少公路运输、增加铁路运输量的决策部署和的目标任务，中铁总大力开展了“公转铁”行动，制定了《2018-2020年货运增量行动方案》，以内陆大型厂矿企业、物流园区和沿海、沿江港口的煤、焦炭、矿石、矿粉、砂石等大宗散货及集装箱多式联运为重点，主动承接公路转移运量，深化铁路货运供给侧结构性改革，深入推进挖潜提效各项措施落实，加快释放新运能、投入新装备、开发新产品，无疑这些都给敞顶箱的迅速发展再次注入了动力，而敞顶箱也为打好货运增量攻坚战，大幅提升铁路货运量增添了一柄竞争“利刃”。

延吉货运中心先后又组织图们、图们北、庙岭、苇子沟、延吉、安图、大桥、蛟河、南坪镇等车站进行敞顶箱运输，品类增加了粮食、矿渣、铜粉、消石灰、吨袋等，在白河站、延吉站、苇子沟站、庙岭站、八家子站配置了45吨集装箱吊装机，涉及的机型有合力正面吊、正面吊、大叉正面吊、徐工正面吊，在图们站、大桥站、蛟河站配置了40吨变频门式起重机，同时增加了集装箱防摇属具，使管内的装卸起重能力得到了保证，也让35吨敞顶箱在吉林省东部地区从零起步，到扎根发芽，再到茁壮成长。

2018年11月份，按照沈阳铁路局统一部署，原吉林货运中心和延吉货运中心整合成立新的吉林货运中心，作为东北亚重镇长春向日本海延伸的“扁担”，挑起了建设长吉图东北亚经济贸易区的物流大梁，尤其是作为吉林省借港出海战略核心，中俄珲春马哈林诺铁路口岸在2013年恢复开通之后，俄罗斯进口煤炭和矿粉逐年增长，珲春南站货运量趋势猛涨，而且吉林和延边两个地区在经济发展和产业结构上本身就存在物流互补，那么综合两种情况，结果就是敞顶箱运输在吉林省东部经济吸引区内得到了进一步的发展应用。

在敞顶箱运用初期，为了迅速适应当地的运输条件，我们还提出了建设性意见。延吉货运中心持续在八家子站、安图站对作业流程进行了跟踪写实，积极改善作业条件，不断优化作业环节，保证了运行情况基本稳定。但是，八家子作业站由于货物品类是由南坪镇站装运的，南坪口岸入境，亚洲第二大铁矿--朝鲜茂山铁矿生产的进口铁矿粉，含水量过高，矿粉粘度增强，造成敞顶箱倾卸后箱体内侧板凹槽残留矿粉较多，影响自卸质量，并且人力清理极为困难。为此，我们向沈阳铁路局主管部门申请了对南坪至八家子作业站使用的敞顶箱进行改造，对顺向的两侧内板进行平滑处理，改造数量暂定为100个箱。后来路局采纳了我们的意见，解决了这个问题。

在运用安全上，作为铁路部门始终把敞顶箱运输过程中的安全隐患作为货运部门重点整治内容。比如对同一车皮上装一重一空，造成“空重混装”问题；对站内敞顶箱散堆货物的平顶人员以及篷布绳处理人员的人身高空作业安全问题；集卡车敞顶箱卸货的开箱门、清箱、关门过程安全卡控等等，都在形式和内容上进行了安全风险研判，制定了严密的控制措施。但是，企业难免会出现安全问题。

2018年11月9日，位于和龙县境内的八家子站到达装有水泥熟料的敞顶箱，联营车队所属的吉H-91683集装箱卡车在水泥厂卸空时，集装箱发生侧翻，将负责开关车门附属作业人员砸在一侧的料堆里，待现场人员将其拽出时，该人已经死亡。后来，我在现场检查了集装箱和卡车状态，发现集卡车四角处的集装箱旋锁有一个折断缺失，我判断这应该是事故发生的原因。当然，最后还要以公安机关现场勘察为准，那就不得而知了。但无论怎样，这个事故给我们带来的安全警示，必须要深刻吸取。

现场集卡车一角的集装箱旋锁锁头缺失

现场一侧倾翻的集装箱

2019年，我参加了沈阳局集团有限公司在中南大学举办的《现代精准物流》学习班，很多老师就讲过，说过去我们铁路运能不足，铁路线路、场站设施与港口、公路运输缺乏有效衔接配套，海铁及公铁联运比例非常低，在很多港口集装箱进出港运输基本全部依靠公路完成，铁路集装箱运量还不到社会总运量的5％。而延吉货运中心虽然地处经济不发达地区，却很早就重视研究集装箱运输的应用，所以从刚开始就注意到了集装箱装运散堆货物的物流潜力。

2016年以前，延吉货运中心就开始利用物流总包政策，协调吉林紫金铜业有限公司，将该公司在鲅鱼圈港上岸的铜精粉在港口换装到集装箱内，以集装箱班列的运输形式运输至图们站，再由集卡车运至生产车间，这是一个非常典型的铁海衔接承运和公转铁运输的案例，敞顶箱出现之后，在这个基础上又组织了几个适宜该企业的敞顶箱物流项目。随着近几年作为中国名片的高速铁路的大幅度开通，普速铁路紧张状况得到较大缓解，铁路货运的运能运力得到逐步释放，为公转铁和提升铁路运量创造了极为有力的条件，特别是煤炭、矿粉、焦炭、矿石等大宗散堆装货物运输的上量，也使敞顶箱更加大有作为，应用更加广泛。

2019年1月2日，中国铁路总公司召开工作会议，提出深入推进货运增量行动。以“六线六区域”为重点，继续加大西煤东运、北煤南运力度，全力承接港口疏港物资公转铁运量，大力发展集装箱多式联运业务。全年货运增量必保2.5亿吨，集装箱、商品汽车和冷链物流运量同比增幅分别达到15%、10%、10%以上。无疑，20英尺35吨敞顶箱作为新型、环保、低碳、绿色的集装化现代物流设备，以及在降成本增效率的明显优势，始终是铁路运量和集装箱运量增长的亮点。

2019年11月，山东日照港率先试点铁路敞顶箱海铁联运下水业务成功之后，敞顶箱海铁联运在各沿海港口接续上船，铁公海多式联运迎来了大发展的新机遇。2022年3月，乌鲁木齐局集团有限公司开通了乌鲁木齐至哈萨克斯坦敞顶箱专列，将中国敞顶箱送出国门，大大提高了中欧班列运输效率，拓宽了“一带一路”国际合作视野，说明了敞顶箱更加适应全球经济一体化与物流国际化发展的需要。

从敞顶箱的发展历程看，确是充满着战略性和前瞻性，不但有市场的外因，更是有适应社会经济与铁路企业长远发展的内因，也是铁路货运奋勇担当“交通强国 铁路先行”历史使命，努力开创新时代中国铁路事业新局面的成功实践。敞顶箱的发展一定会随着铁路货运的发展而不断进步，也必将助力中国铁路实现向现代物流企业转型的目标。