皇权与封建制度，浅谈封建王朝官制

皇权与封建制度，浅谈封建王朝官制地方分为：路，道，府州，县。路是由宋太宗赵光义所设的，路有多个长官，官僚很多，办事的没几个。诸路各设转运司、提刑司、提举常平司、提举学事司、经略安抚司，各司官谓之“监司”。转运司，又谓“漕司”：转运使、副使、判官掌一路财赋、又兼管监察官司吏之事；提刑司，南宋时谓“宪司”：提点刑狱公事 掌司法和刑狱；提举常平司，南宋时谓“仓司”：提举常平茶、盐公事掌常平仓及贷放、钱谷等事务；提举学事司：掌所属州县学校和教育行政；经略安抚司，南宋谓“帅司”：经略安抚使掌路所属州县的军事。其余府州、县与之前相似。宋朝官制枢密院是总理全国军务的最高机构，简称“枢府”。宋代枢密院与中书门下共掌文、武大权，称为东、西“二府”。《宋史·职官志二》说：宋初，循五代之制，置枢密院，与中书对掌文、武二柄，号为“二府”。馆阁学士，是宋代特殊的制度之一，除某某殿大学士、学士多为执政大臣之荣衔外，还有龙图阁（包拯后来就是龙图阁大学

五代十国官制

五代十国官制大体沿袭唐制，朝廷以三省六部为主干；地方官制也是州、县两级，州设刺史，县设县令，重要城市设府。变化较突出的是枢密院地位提高。唐代宗时设内枢密使，本由宦官担任，掌传递诏旨密奏。唐末改由士人充任。至后唐时，枢密院长官枢密使可参议军国大政的决策了。后周规定枢密院专管全国军事，不管民政。这种情况进一步发展，就形成了宋代中书、枢密对掌文武二柄的职官体制。五代十国的各个政权是唐末藩镇割据势力的延续，他们依靠武力维持统治，因此对于麾下的幕僚给予重用，对于许多重要职务作为临时差遣委派幕僚去做，这样就使旧有的一套正式官职近于虚设。这时期的官制虽然基本沿用唐制，但各朝又有不少变化。

两宋官制

宋太祖赵匡胤为避免晚唐藩镇割据和宦官专权乱象，采取重文抑武方针，加强中央集权，并剥夺武将兵权。政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下，不相统摄，因此削弱了相权，加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。宋王朝建立开始，就对中央官制作了调整。最大特点是用设官分职、分割各级长官事权的办法来削弱其权力的。这样，有些官只是空名，所谓“官”，其概念只是拿俸禄而已。三省、六部、二十四司虽名义上都有正式官员，但除非皇帝特命，不管本部的职事。

枢密院是总理全国军务的最高机构，简称“枢府”。宋代枢密院与中书门下共掌文、武大权，称为东、西“二府”。《宋史·职官志二》说：宋初，循五代之制，置枢密院，与中书对掌文、武二柄，号为“二府”。

馆阁学士，是宋代特殊的制度之一，除某某殿大学士、学士多为执政大臣之荣衔外，还有龙图阁（包拯后来就是龙图阁大学士）、天章阁等阁学士、直学士、待制，名为典司秘籍，为文学侍从官。其实，凡朝官出任外官，都带这种头衔，并非兼职之义。又有直秘阁等官称，名为馆职，是须经过考试的，称为入馆。此外，宋代还有一种“殿学士”的衔称，包括观文殿大学士、学士、资政殿大学士、学士、端明殿学士等。殿学士的资望极高，没有固定职责权限，只是出入侍从，以备顾问而已，但不是一般人能当上的。

地方上宋代以节度使和观察使合称“两使”。自唐末以来，节度使之权虽重而除授极滥。宋代派文臣知军州事、代替节度使之职，于是节度使之权虽尽去，而官位反而提高，只有亲王外戚及前任将相大臣中有特殊资望者，方授以此官。宋代的节度使、观察使名存实亡，但两使之下的判官、支使、掌书记、推官等幕职却依然如故，就连防御、团练、军事州都仍有幕职，作为入官的初阶，这是一种奇特的制度。判官也有称签书判官厅公事的，简称签判。签判之下的幕职官，其实都是闲职。

宋朝官制

地方分为：路，道，府州，县。路是由宋太宗赵光义所设的，路有多个长官，官僚很多，办事的没几个。诸路各设转运司、提刑司、提举常平司、提举学事司、经略安抚司，各司官谓之“监司”。转运司，又谓“漕司”：转运使、副使、判官掌一路财赋、又兼管监察官司吏之事；提刑司，南宋时谓“宪司”：提点刑狱公事 掌司法和刑狱；提举常平司，南宋时谓“仓司”：提举常平茶、盐公事掌常平仓及贷放、钱谷等事务；提举学事司：掌所属州县学校和教育行政；经略安抚司，南宋谓“帅司”：经略安抚使掌路所属州县的军事。其余府州、县与之前相似。

宋朝官员公服即常服，又名"从省服"，以曲领大袖，腰间束革带为主要形式。另有窄袖式样也是公服。这种服式以用色区别等级。如九品官以上用青色；七品官以上用绿色；五品官以上用朱色；三品官以上用紫色。到宋元丰年间用色稍有更改，四品以上用紫色；六品以上用绯色；九品以上用绿色。按当时的规定，服用紫色和绯色（朱色）衣者，都要配挂金银装饰的鱼袋，高低职位以此物加以明显的区别。时服是按季节赐发给官臣的衣物。宋建隆三年以后赐发的范围更加广泛，上至将相皇帝大将下至侍卫步军，赐发的品种有袍、袄、衫、袍肚、裤等。所赐之服大部分是织有鸟兽的锦纹。

宋代官服

元代官制

元代中央官制沿袭宋、金的制度，建立一套比较完整的官僚机构。这套机构与其他各朝有相同之处，但也有其特殊设置。

元代官制

元代中枢权力主要掌握在中书省、枢密院、御史台三个部门手中。这与宋代相似。忽必烈在汉地立国建都后，仍然十分注意保持和发展蒙古民族的语言和文化。朝廷立总制院，管领佛教僧徒及吐蕃境内事务，因唐制吐蕃来朝见於宣政殿之故，更名宣政院。置院使二员，同知二员，副使二员，经历二员，都事四员，管勾一员，照磨一员”。院使由朝廷命官任领。吐蕃有事，另设分院往治。宣政院的官员，僧俗并用，是元朝设立的一个特殊机构。它既是管理全国佛教的事务机关，又是直接统领吐蕃的政务和军事。

元代特别重视宗教，对于佛寺大加保护，特设总管机构“大禧宗禋院”，有院使、副使等官。所属各大寺院设总管府（如“南镇国寺”，设龙禧总管府；大“护国仁王寺”，设会福总管府；“大承天护圣寺”，设龙祥总管府等）。此外还设有田赋提举司、营田提举司、财用所、民佃提领所、香户提举司、营缮司等。在这方面几乎政教不分，而以正式官署管理寺院事务也是前代所未有的。

历代掌管宫廷器用之制作多为少府监所属官署。而将作监则掌管公用之建筑。元代升将作监为将作院，专司宫廷器用及衣冠服饰之制作。依其种类分设三个总管府掌管：一、诸路金玉人匠总管府。所属有玉局提举司、金银器盒提举司、玛瑙提举司、金丝子局、带斜皮局、瓘玉局、浮梁磁局、画局、装钉局、大小雕木局、温犀玳瑁局、漆纱冠冕局等。二、异样局总管府。所属有异样纹绣提举司、异样织染提举司、纱罗提举司等。三、大都等路民匠总管府。所属有备章总院、尚衣局、御衣局、织佛像提举司等。

大宗正府是元代司法机构之一，审理蒙古、色目人和宗室案件，与中书省、枢密院并列，不受御史台监察，成为蒙古王公垄断的中央审判机构。正官札鲁忽赤四十二员，从一品；郎中二员，从五品；员外郎二员，从六品；都事二员，从七品；承发架阁库管勾一员，从八品；掾史十人，蒙古必阇赤十三人，通事、知印各三人，宣使十人，蒙古书写一人，典吏三人，库子一人，医人一人，司狱二员。

储政院，掌辅佐太子。世祖至元十九年（1282年），立詹事院。置左、右詹事各一员，副詹事、詹事丞、院判各二员，吏属六十有二人，别置宫臣宾客二员，左右谕德、左右赞善各一员，校书郎二员，中庶子、中允各一员。

元代中央官制有一个最大的特点就是国关与宫关相混淆，也就是公私不分明，国家的事与皇家的事不分明。关于宫廷的职事，专供皇后的有中政院，所属有中瑞司、内正司、正翊司等。专供太后的有徽政院；供应太子的有储政院。总之，元代的皇后、太后、太子诸王都可以有领地，有丁口，国官与宫官交错设置，政令分歧，是历史上所仅见的奇特现象。

因为元代是蒙古人建立的政权，尽管统治者一再宣扬一家亲，但实际并不信任汉人，除最高机构外，一般中外军民官署皆在主官之外设一达鲁花赤，主要由蒙古人担任，特别是外官，自总管府以至府、州、县行政实权皆操在达鲁花赤之手。

地方设置行中书省，职位相当于中央的中书省，负责总览地方各项事务。到元代地方上开始有了行省的概念，即：河南江北等处行中书省，统有十二路、七府。江浙等处行中书省，统有三十路、一府。江西等处行中书省，统有十八路。湖广等处行中书省，统有三十路、三府。陕西等处行中书省，所辖之地，惟陕西四路、五府。四川等处行中书省，统有九路、五府。辽阳等处行中书省，统有七路、一府。甘肃等处行中书省，统有七路、二州。岭北等处行中书省，国初，太祖定都于哈剌和林河之西，因名其城曰和林，立元昌路。云南等处行中书省，统有三十七路、五府。征东等处行中书省。至元二十年，以征日本国，命高丽王置省，典军兴之务。

宣慰司，掌军民之务，分道以总郡县，行省有政令则布于下，郡县有请则为达于省。有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使，品秩员数，各有差等。宣慰使司，秩从二品。每司宣慰使三员，从二品；同知一员，从三品；副使一员，正四品；经历一员，从六品；都事一员，从七品；宣慰使司都元帅府，秩从二品，使三员，同知二员，副使二员，经历二员，知事二员，照磨兼架阁管勾一员。还有诸路万户府、诸路总管府管理地方民政如劝课农桑，征收赋税、兴修水利、民事诉讼等事务。

元代统治有明显的民族区分故在服饰上有严格规定，元代服饰特点，有两种基本类型：一是蒙族的质孙服饰，另外一种类型是汉族服饰，保留唐宋遗制。在元代大宴活动中，天子百官要穿统一颜色的服装，称为“质孙服”，质孙官服制，是元代的蒙制典型的官服。蒙古人多把额上的头发弄成一小绺，像个桃子，其他的就编成两条辫子，再绕成两个大环垂在耳朵后面，头上戴笠子帽。元代汉制的官服最主要而典型是百官公服制，即常服。服饰造型在《元史·舆服志》记载，一品从一品带以玉或素，二品次花犀，三品、四品以黄金为荔枝，五品以下乌犀。

质孙服

汉族官服饰