供销社循环经济合作简讯：莒南县供销合作社联合社

供销社循环经济合作简讯：莒南县供销合作社联合社2020年初疫情防控期间，联合村党支部开展网上订购农资、无接触配送等系列化服务，累计供应化肥、农药、种子、农地膜等4600余吨，既解决了疫情防控措施下的农资供应问题，也满足了当地春播生产需求。2020年8月防汛救灾期间，及时组织开展粮食代烘干和购销系列化服务，累计为粮食企业代烘干以及收购烘干小农户和粮食大户返潮粮2700余吨，其中：为小农户、粮食大户烘干粮食1716.57吨，有效解决了灾后粮食晾晒难题，在烘干后检测不合格的，一律不允许进入食品生产加工环节，有效保障了粮食安全。在单个或几个环节托管服务基础上，推动“全程托管 股份合作”“供销 团购”等服务模式，加快土地适度规模化经营。其中：联合44个党支部领办土地股份合作社，全托管土地2.1万亩，服务农民和村集体年保底收入1400万元。联合59个村开展农资团购、环节托管、农产品购销等服务。创新农业社会化服务，破解“谁来种地、怎么种地”难题聚焦

编者按：为大力选树公务员先进典型，进一步展示新时代沂蒙公务员队伍精神风貌，临沂市委组织部会同市委宣传部开展了临沂市“最美公务员”和“人民满意的公务员示范单位”选树宣传活动。在各县区各部门推荐基础上，经审核把关、征求意见、综合比选，2022年1月27日，相关选树宣传对象名单正式公布。齐鲁晚报·齐鲁壹点临沂融媒中心，特开设“向人民报告”专题，刊发其先进事迹、典型做法。

临沂市莒南县供销社现有基层社18处、社属企业20个，干部职工5500余人。近年来，莒南县供销合作社联合社牢记为农服务根本宗旨，围绕农业农村现代化和农民持续增收，创新“党建带社建，村社共建”、农业社会化服务、“一转两变一体化托管”土地股份合作社等工作，经验做法先后被全市、全省、全国推广，被评为市级精神文明单位、临沂市“改革攻坚担当作为”先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、全省供销社系统先进集体。

创新党建带社建村社共建，加快强村固基、富民兴社

“一根筷子容易折，一把筷子难折断。”发挥自身经营网络优势，联合村集体的组织和土地、农业合作社的技术市场等优势，创新村集体 基层供销社 农业合作社“三位一体”合作机制，推动共建农村流通网络、农业合作社、农产品基地等经营性项目，同步制定服务标准116项，引用地标行标国标117项，形成了相对完善的标准化服务体系，牵头制定了《村社共建基本要求》《共建土地股份合作社》两项临沂市地方标准，为促进农业增效、村集体增收、农民持续增收、供销社得发展，探索了新路径。被全国供销总社总结为十一条可复制可推广的经验之一，被列为国家级服务标准化试点，入选《国家标准化试点案例汇编》，荣获山东省知名品牌，被评为临沂市纪念改革开放40周年最具影响力事件之一。

创新农业社会化服务，破解“谁来种地、怎么种地”难题

聚焦农村劳动力短缺、种地打工误增收等问题，坚持“农民外出打工不用愁，供销社土地托管到地头”理念，建设为农服务中心，发展村级服务代办站（点），配备农机设备，开展代耕、代种、代收、代销等系列化托管服务。

联合省市供销社成立山东鲁供丰禾农业服务公司，建设县级为农服务中心1处、镇级为农服务平台13处，发展村级服务站点110多个，配置各类农机设备200余台套、联合社会农机设备300台套，托管服务环节从原来的耕种收三个环节，拓展到了配肥、植保、烘干、仓储、加工和销售等全过程服务，年土地托管服务能力达50万亩次。

在单个或几个环节托管服务基础上，推动“全程托管 股份合作”“供销 团购”等服务模式，加快土地适度规模化经营。其中：联合44个党支部领办土地股份合作社，全托管土地2.1万亩，服务农民和村集体年保底收入1400万元。联合59个村开展农资团购、环节托管、农产品购销等服务。

2020年初疫情防控期间，联合村党支部开展网上订购农资、无接触配送等系列化服务，累计供应化肥、农药、种子、农地膜等4600余吨，既解决了疫情防控措施下的农资供应问题，也满足了当地春播生产需求。2020年8月防汛救灾期间，及时组织开展粮食代烘干和购销系列化服务，累计为粮食企业代烘干以及收购烘干小农户和粮食大户返潮粮2700余吨，其中：为小农户、粮食大户烘干粮食1716.57吨，有效解决了灾后粮食晾晒难题，在烘干后检测不合格的，一律不允许进入食品生产加工环节，有效保障了粮食安全。

创新服务党支部领办土地股份合作社，助力乡村振兴

集成升级村社共建和土地托管服务体制机制，坚持农村土地“三权分置”原则，充分用好用活经营权，实施以土地经营权转股权、农民和村集体变股东、供销社一体化托管的“一转两变一体化托管”土地股份合作社创新工程，蹚出了一条“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的新路子。

在村级，发挥党支部“堡垒”优势，组织农民以土地经营权、集体以增溢土地和其他“三资”入股，发展土地股份合作社，作为农业适度规模化经营的主体。坚持“党办党管、村社一体”，引导村“两委”与合作社理（监）事会成员交叉任职，由党支部书记兼任理事长。在镇级，由供销等部门主体牵头，成立土地股份合作社联合社，破解单个合作社“办不了、办不好”的问题。目前，莒南县110多个村成立土地股份合作社，入股土地3.8万亩，农民和村集体年保底收入2000万余元。成立3个镇级联合社，吸纳成员社47个，入股土地1.2万余亩。

对入股的土地、设施设备等资产资源，按其数量质量、造价产能、期限及折旧等因素折资入股，并明确农民土地股份不低于60%。实行入股土地“保底 分红”，给予每亩每年400-1000元不等的保底收益，扣除保底收益和生产成本，可分配盈余按比例分红。对还想种地或后期想退股种地的，按“入股自愿、退股自由、等值调换”原则，等质等量调换到其他地块种植，确保连方成片，便于统一耕作，解决其后顾之忧。

按照合作社（村集体）“定规划、搞监督”，托管主体“保运营、提效益”的合作思路，由供销社属土地托管主体出资，全程托管入股土地生产经营，并承诺保底收益，由合作社（村集体）选派员全程监督，扣除保底收益和生产成本后的盈余，托管主体提成20-40%，剩余60-80%内部分红，有效解决了村集体资金、设备设施、人力等问题。

党支部领办土地股份合作社具有短平快、可复制可推广的特点，得到了当地广大农民群众的欢迎和各级各部门、社会各界的高度认可。