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以前的三个最发达的国家:独立时远比韩国富裕的亚洲国家

以前的三个最发达的国家:独立时远比韩国富裕的亚洲国家韩国和菲律宾在近代都曾经沦为殖民地。16世纪麦哲伦环游世界让西方发现了菲律宾,不久后菲律宾就沦为了西班牙殖民地。西班牙人在菲律宾大力推行天主教,现九成以上的菲律宾人都信奉天主教。同时西班牙文化中的享乐主义也深刻地影响菲律宾人。20世纪初,美国又从西班牙人手里夺取了菲律宾,美国的统治给当地人的思想留下了美式个人主义,自由主义的烙印。上图_ 斐迪南·麦哲伦(1480年—1521年4月27日),葡萄牙探险家、航海家,为西班牙政府效力探险上图_ 韩国 菲律宾 位置所在朝鲜半岛自古深受中华文明的影响,特别到了14世纪以后,李氏王朝更是事中华为大。儒家思想对后来的韩国有了根深蒂固的影响。古朝鲜也采取了和中国一样的中央集权体制。国君统领文武百官,封建经济占主体。菲律宾的文化则极其多元,菲的主体民族是从中南半岛陆续迁移来的米沙鄢人和他加禄人,早先信奉原始宗教, 形成以“大船”为名的部落社区。13世纪,从马

韩国,亚洲四小龙之一,联合国认定的发达国家,人均GDP接近三万美金以上。虽然某些韩国人自大的让人讨厌,但是人家究竟还是有一些底气的,韩国居民收入中位数已经和日本相差无几,信息技术、船舶工业水平已经位居世界前列。

菲律宾,2018年的人均GDP不足韩国的1/10,贫困率高达21%。菲律宾广大农村地区处于赤贫状态,城市满是贫民窟,是典型的发展中国家。

但纵观韩菲两国,基本国情颇有相似:在地理位置上,一个半岛,一个群岛,都是海洋型国家,且地处交通要道。历史上,又都曾被列强殖民,都是二战后独立的国家。在体制上,都是资本主义。

相似的国情,为何两者差距如此之大?我们先从两国的历史开始谈起。

以前的三个最发达的国家:独立时远比韩国富裕的亚洲国家(1)

上图_ 韩国 菲律宾 位置所在

  • 历史传统:儒家传统与多元文化

朝鲜半岛自古深受中华文明的影响,特别到了14世纪以后,李氏王朝更是事中华为大。儒家思想对后来的韩国有了根深蒂固的影响。古朝鲜也采取了和中国一样的中央集权体制。国君统领文武百官,封建经济占主体。

菲律宾的文化则极其多元,菲的主体民族是从中南半岛陆续迁移来的米沙鄢人和他加禄人,早先信奉原始宗教, 形成以“大船”为名的部落社区。13世纪,从马来西亚又来了一批穆斯林,他们在菲律宾南部的苏禄岛建立了一个封建的伊斯兰教国家。后来更有大量华人移民菲律宾。中华文明对于菲律宾的影响也是十分深刻的。

以前的三个最发达的国家:独立时远比韩国富裕的亚洲国家(2)

上图_ 斐迪南·麦哲伦(1480年—1521年4月27日),葡萄牙探险家、航海家,为西班牙政府效力探险

韩国和菲律宾在近代都曾经沦为殖民地。16世纪麦哲伦环游世界让西方发现了菲律宾,不久后菲律宾就沦为了西班牙殖民地。西班牙人在菲律宾大力推行天主教,现九成以上的菲律宾人都信奉天主教。同时西班牙文化中的享乐主义也深刻地影响菲律宾人。20世纪初,美国又从西班牙人手里夺取了菲律宾,美国的统治给当地人的思想留下了美式个人主义,自由主义的烙印。

相对于菲律宾400多年的殖民地历史来说,韩国作为殖民地的时间要短得多,韩国1910年被日本吞并。日本人残酷地剥削压迫当地人民,但日寇残暴统治,也激起了韩国人的民族主义情绪。

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上图_ 1950年,麦克阿瑟的妻子和儿子以及麦克阿瑟到菲律宾访问

  • 富裕的菲律宾和贫穷的韩国

1946年,菲律宾和平独立。因为没有经过战争的破坏,菲律宾又继承了美治期间留下的硬件设施,建国初期经济发展良好。连续20年菲律宾的经济保持年均4%的增长率,到60年代,菲律宾成为亚洲东部除日本外最发达的国家。

同时期的韩国,却非常之贫穷落后。朝鲜战争的炮火把韩国打得一穷二白。1960年,菲律宾人均GDP达到425美元时,韩国的人均GDP只有88美元。

此时的菲律宾国民党和自由党两党轮流交替执政,政局相对稳定。而韩国的政权却被李承晚独夫掌控,李承晚排除异己,镇压反对势力。韩国经济萧条,政治黑暗。1960年爆发了四一九运动,把李承晚赶下台,在此后不久,韩国国运迎来转机。

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上图_ 李承晚(1875年3月26日一1965年7月19日)

  • 两个铁腕:朴正熙和马科斯

李承晚下台不久的1961年,一个将军发动了军事政变,开始了他长达18年的统治。这个曾经当过日本军官的韩国将军就是大名鼎鼎的朴正熙。

朴正熙生活极其朴素,从不打高尔夫球,外出视察吃小吃店。而且他对于手下的公务员在廉政方面有着极其严苛的要求,公务员包养情妇、泡咖啡厅都要受处分,仅1965年就处理了5163人。他建立监察制度督导公务员廉洁守法。他还搞了一个黑名单,不允许因为作风腐败问题被罢免的官员重新就业于新单位。

朴正熙对韩国的贡献主要还是在经济上,他刚上台时,韩国本就虚弱的经济,发展速度也已近于停滞。朴正熙政府发现了其中原委:韩国建国后采用的是进口替代型经济,产品服务国内。而韩国国家小,国民又贫穷,国内市场有限,经过几年和平发展,韩国自产初级商品基本满足国内消费需求,贫乏的消费再也拉动不了生产了。

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上图_ 60年代的韩国

于是朴正熙采取对策,将韩国经济将内向型转为外向型,调整关税,降低汇率,鼓励出口。此时的韩国虽穷,但是劳动力价格便宜,占着廉价劳动力的优势,韩国靠轻加工业以低价打进国际市场。此时又遇上了越南战争,朴正熙紧抱上美国大腿,出口物资送到前线,赚了一笔大钱。

但朴正熙并不满足于此,他要搞产业升级了。1973年,韩国出台了第三个五年计划。计划报告中指出:“要改造工业结构,扩大产业基础。要发展综合化学、造船和机械工业,建设大型工厂。”

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上图_ 70年代的韩国

韩国怎么搞重工业呢?首先,是资金大规模的投入,在韩国三五计划期间,韩国的银行贷款中40%都是贷款给重工业部门。韩国政府还直接投资重工业,1974年韩国49.7%的工业企业都是国企。

为保证重工业发展的质量,政府还建立考核机制,让国内的制造业企业为争取出口名额进行竞争。对于出口表现优异的公司增加金融补贴力度,对表现较差的企业扣除补贴。

韩国政府通过国家干预手段,采取一系列措施,使得韩国经济实现进口替代-加工业出口导向-重工业出口之转变,韩国的国民生产总值从1970年的22亿美元变成1979年的207亿美元,被称为汉江奇迹。

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上图_ 费迪南德·马科斯(1917年9月11日-1989年9月28日),1965年至1986年统治菲律宾

几乎和朴正熙同时,菲律宾也出了一个铁腕人物,他就是费迪南德·马科斯。马科斯本是民选总统,1965年当选,但到了1972年第二任任期将满的时候,本应该卸任的他宣布国家进入紧急状态,从此又君临天下14年。

同朴正熙的清廉不同,马科斯在执宰菲律宾二十年间,依仗权势聚敛了无数财富。他上台前,名下财产是3万美金,到了86年下台时,光在纽约就有3.5亿财产。马科斯在菲律宾西北部的佬沃,修建了奢华无比的行宫,宫殿金碧辉煌,占地面积就有上千亩。

马科斯虽腐败,但是治国理政也并非一无是处,他也注意到了经济发展模式的问题,将转型提上了日程。70年代菲律宾也开始发展出口导向经济,设立了专门的出口加工区。马科斯政府也尝试着将产业实现由轻型加工业向重工业的转型,他特别重视重化工业的发展,在国内建立的重化工园区。

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上图_ 1982年马科斯夫妇与里根散步交谈

马科斯为促进经济的发展,大大增加了政府投资,在1966年到1970年的4年之间,政府的基建支出就比前五年增加了92%。这么多钱从哪里来呢?靠借贷, 1975年到1980年,菲律宾政府外债涨了整整三倍。

马科斯所采取的措施,也取得一定成效,在60、70年代,菲律宾的经济增长率保持在6%左右,1982年进入了中等收入国家行列。

但菲律宾的经济增长势头远低于韩国,1970年韩国的GDP总量超过了菲律宾。1979年`韩国的人均GDP也已经是菲律宾的三倍。70年代,是韩国与菲律宾实力的转折点。此后韩国就将菲律宾远远甩在身后。

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上图_ 朴正熙同美国总统约翰肯尼迪

  • 80年代以后,韩国彻底甩开菲律宾

1979年朴正熙遇刺,1987年韩国实现总统直选。政权更迭,但朴正熙的发展政策却延续了下去,韩国的经济继续发展。后来虽受经济危机的影响,但不久就得以复苏。韩国在90年代又实现了一次由传统工业向高新技术的转型,2005年被联合国认定为发达国家。

而菲律宾在进入80年代以后,原先的经济发展模式难以维系,1986年马科斯在内外交困中下台,菲律宾重回民主,也自此进入动荡和混乱,政变和暗杀不断,仅2001年到2006年期间,菲律宾就发生了200次未遂政变。政局不稳导致经济发展缓慢。到如今菲律宾经济和韩国相比,已宛若云泥。

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上图_ 80年代的菲律宾

  • 菲律宾和韩国沉浮的原因

菲律宾和韩国有如此相似的条件,为什么差距如此之大呢?综上总结,原因可能有下几点:

韩菲文化传统不同,韩国是单一民族,又有中央集权传统,民众容易团结且服从性强。而菲律宾多民族多文化,民族关系处理不好,就会引起动荡和冲突,破坏国家发展,菲律宾南部的穆斯林武装,现在还在和政府对抗。菲律宾又被西班牙美国长期殖民,受西方自由主义、享乐主义思想影响较深,同韩国农耕文明吃苦耐劳的传统相比,不利于后发国家赶超。

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上图_ 农作中的朝鲜族

更重要的是,在关键的60、70年代,菲律宾没有像韩国那样采取正确措施,把握历史机遇,从而陷入了“中等收入”陷阱:

马科斯当国,带头招权纳贿,造成国内腐败横行,腐败影响了政府效率,破坏了投资环境。他在位期间,企业都要用10%的收益贿赂政府,这和朴正熙的铁血肃贪产生鲜明对比。腐败作为是菲律宾的顽疾,严重影响着经济的发展。

菲律宾经济转型也偏迟了,韩国60年代转为出口导向经济,菲律宾到70年代才开始转型,此时东南亚其他国家马来西亚、泰国等已大量出口轻工业产品。和韩国的一片蓝海相比,菲律宾面对的是激烈竞争的红海。

马科斯家族垄断了菲律宾的经济,马科斯的妻子是菲律宾各大国企的董事,菲律宾的支柱行业制糖和椰子加工业也都在他密友的手里。在工业化初期,权贵家族依靠垄断就能腰缠万贯,自然失去产业升级的动力。

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上图_ 五十年前的菲律宾

马科斯通过借贷获取资金促进政府投资的方法,虽在一时促进了经济的发展,但是却不是长远之计,到了马科斯统治后期,为还债政府陷入困境,这也是阻碍着菲国的经济发展。

而在民主化以后,尽管韩菲两国都出现动荡和风波,但是菲律宾的动荡程度远远大于韩国,政局不稳,深刻影响着经济的发展,加上前期遗留下的问题,使得菲律宾贫富差距拉大,下层民众民生困苦,进一步拖住了菲律宾发展的后腿,菲律宾就这样落后了韩国一大截。

作者:大狮子 校正/编辑:莉莉丝

参考资料:

[1]《战后印尼、菲律宾政治发展的相似性及其原因分析》 魏满霞 王金洪 东南亚纵横 2003.11

[2]《韩国财阀企业功过得失及启示》 金英姬 上海经济研究 2017.11

[3]《韩国经济转型发展历程的阶段性分析》 潘志 科技视界2015.12

文字由历史大学堂团队创作,配图源于网络版权归原作者所有

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