15条工作意见重庆（市级部门单位负责人学报告谈体会①）

15条工作意见重庆（市级部门单位负责人学报告谈体会①）聆听了党的二十大报告，让我们备受鼓舞，倍感振奋。十年砥砺奋进，十年伟大变革，十年非凡成就，最根本在于有作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要切实把思想和行动统一到党的二十大报告精神上来，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，奋力建设具有全国影响力的科技创新中心，以科技创新引领全面创新，让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”。一是加快推动以西部(重庆)科学城、两江协同创新区和广阳湾智创生态城为引领的全市科技创新布局与发展，提升全域科技创新能力;二是加快推进科技创新与经济社会发展的深度融合，组织实施一批重大重点专项，增强我市自主创新能力;三是加快促进科技成果转化与产业化，构建更加完善高效的科技服务体系;四是加快推动科技开放合作，建设国家“一带一路”国际科技合作示范区;五是加快深化科技体制改革，营造更加浓厚、更富活力

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加强党史研究 强化党史宣传

更好地坚定历史自信增强历史主动

中共重庆市委党史研究室主任 徐塞声

党的二十大报告提出，全党同志要“坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。市委党史研究室将进一步发挥职能优势，加强党史研究，多出研究成果，强化党史宣传，持续做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的宣传教育，引导广大党员干部坚定历史自信、掌握历史规律、增强历史主动。一是总结好我们党百年奋斗历程特别是新时代十年伟大变革所取得的伟大成就，坚定历史自信，从而更好地坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;二是总结好我们党百年奋斗的历史经验，深化党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律研究，掌握历史规律，为解决前进道路上面临的问题提供历史借鉴，更好发挥党的历史以史鉴今、资政育人作用;三是用好红色资源特别是重庆红色资源，与时俱进深化红岩精神研究，弘扬包括红岩精神在内的以伟大建党精神为源头的中国共产党精神谱系，激励广大党员干部增强历史主动，敢于担当、积极作为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!

让科技创新“关键变量”

成为重庆高质量发展的“最大增量”

市科技局党委书记、局长 明炬

聆听了党的二十大报告，让我们备受鼓舞，倍感振奋。十年砥砺奋进，十年伟大变革，十年非凡成就，最根本在于有作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要切实把思想和行动统一到党的二十大报告精神上来，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，奋力建设具有全国影响力的科技创新中心，以科技创新引领全面创新，让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”。一是加快推动以西部(重庆)科学城、两江协同创新区和广阳湾智创生态城为引领的全市科技创新布局与发展，提升全域科技创新能力;二是加快推进科技创新与经济社会发展的深度融合，组织实施一批重大重点专项，增强我市自主创新能力;三是加快促进科技成果转化与产业化，构建更加完善高效的科技服务体系;四是加快推动科技开放合作，建设国家“一带一路”国际科技合作示范区;五是加快深化科技体制改革，营造更加浓厚、更富活力的创新环境与氛围。

不断提升人民群众的获得感幸福感安全感

市民政局党组书记、局长 唐步新

党的二十大报告提出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。这为新时代民政事业发展指明了方向。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“三基”职责使命，踔厉奋发、担当作为，谱写新时代民政事业发展新篇章。着力健全基本民生保障体系。坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类相互衔接的救助制度体系。持续提升基层治理能力。创新城乡社区治理，增强社区“为民、便民、安民”功能。深化“五社联动”，畅通社会组织、社会工作者、志愿服务者等多元主体参与基层治理路径，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。切实加强基本社会服务。大力实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，优化养老服务供给结构，确保706万老人老有所养。加强未成年人关爱保护，优化殡葬、婚姻、地名等公共服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

当好全面依法治市的推进者 努力护航高质量发展

市司法局党委书记、局长 种及灵

党的二十大报告举旗定向、高瞻远瞩、思想深邃、气势磅礴，具有极强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。全市司法行政系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致;当好全面依法治市的推进者，深学笃用法治思想，持续推进法治建设“一规划两纲要”和我市实施方案落实;当好法治化营商环境的营造者，着力营造公平竞争的制度环境、便捷高效的政务环境、优质专业的法律服务环境，努力护航高质量发展;当好法治政府的建设者，推进科学立法、严格执法，全面提高依法行政水平;当好平安重庆的守护者，坚决维护安全稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;当好基层治理法治化的促进者，深入实施乡镇(街道)扩权赋能、矛盾纠纷联调联动等“五大行动”，持续提升基层社会治理效能;当好全面从严管党治警的践行者，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，努力建设忠诚干净担当的司法行政铁军。

为推进中国式现代化贡献人社力量

市人力社保局党组书记、局长 黎勇

党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”等要求，为我们做好人力社保工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将以党的二十大精神为指引，围绕实施就业优先战略，强化重点群体精准帮扶，聚焦产业链需求开展技能培训，多渠道拓展县域就业容量，促进高质量充分就业;围绕健全多层次社会保障体系，推动基本养老、失业、工伤保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，开展“扩面提质”专项行动，打造参保“直通车”，稳步提高社会保险待遇水平，筑牢基金安全防线，不断织密社会保障安全网;围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，深入实施“重庆英才计划”，推出重庆英才集聚工程，打造一批“巴渝工匠”，建好中国重庆数字经济人才市场、“智能 技能”数字技能人才试验区等国家级平台，办好重庆英才大会，打造重庆英才服务港;围绕推进治理体系和治理能力现代化，切实构建和谐劳动关系，加强灵活就业和新就业形态等劳动者权益保障，聚力打造“智慧人社”“一库四联盟”等人社公共服务体系，为推进中国式现代化贡献人社力量。

强化国土空间规划引领和自然资源要素支撑

助力全市推动高质量发展创造高品质生活

市规划自然资源局党组书记、局长 扈万泰

党的二十大报告将人与自然和谐共生的现代化作为中国式现代化的特色之一。全市规划自然资源系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，为全市推动高质量发展、创造高品质生活提供国土空间规划引领和自然资源要素支撑。一是加快完善“多规合一”国土空间规划体系，优化成渝地区双城经济圈国土空间规划布局，深化“一区两群”国土空间规划，加快推动“万开云”同城化发展等专项规划实施。二是落实最严格的耕地保护制度，发挥“市、区县、乡镇”三级耕地保护工作专班作用，压紧压实工作责任，助力牢牢守住十八亿亩耕地红线。三是加强自然资源改革与管理，对照项目清单，全力保障重大项目落地;深化建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。四是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快完成三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护修复工程，形成一批生态修复新范例。五是夯实地质灾害安全防线，深化落实“点线面”防范机制，大力推动危岩(崩塌)治理，持续提升预报预警精准度，做好地质灾害避险搬迁，坚决守护人民群众生命财产安全。

担起“上游责任” 聚焦筑牢长江上游重要生态屏障

市生态环境局党组书记 吴盛海

党的二十大报告中关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重要论述，为当前及今后一个时期我市加强生态文明建设和生态环境保护指明了方向、提供了遵循。全市生态环境系统将深入学习贯彻党的二十大精神，奋力书写建设山清水秀美丽之地新篇章。突出“双碳目标”，聚焦加快发展方式绿色转型。深度参与全国碳市场联建联维，升级“碳惠通”生态产品价值实现平台，积极培育优化地方碳排放权交易市场，积极稳妥推进碳达峰碳中和。担起“上游责任”，聚焦筑牢长江上游重要生态屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，守好长江上游生态屏障的最后一道关口。落实“三个治污”，聚焦深入打好污染防治攻坚战。以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化“改革创新”，聚焦提高生态环境治理现代化水平。坚持改革引领、创新驱动，推动形成现代环境治理体系，加强生态环境法治和科技保障，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

奋力谱写重庆住房城乡建设事业高质量发展新篇章

市住房城乡建委党组书记、主任 岳顺

党的二十大报告思想深邃，催人奋进。全市住房城乡建设系统广大干部职工将认真学习领会、坚决贯彻落实，把学习宣传贯彻党的二十大精神与抓好住房城乡建设领域各项重点工作结合起来，紧紧围绕报告提出的目标任务，按照市委、市政府要求，奋力书写重庆住房城乡建设事业高质量发展的新篇章。一是发展为要，深入推动城市更新提升。提速建设“轨道上的都市区”，加快城市道路交通基础设施建设，持续做靓“两江四岸”城市主轴，深入推进城市有机更新，助力成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展。二是利民为本，更好满足群众住房需求。统筹住房保障和住房市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大保障性住房建设力度，加快实施城镇老旧小区改造，同步统筹社区服务提升。三是生态优先，加快城乡建设绿色转型。以实现“双碳”目标为引领，推进建设方式绿色转型，推进美丽宜居乡村建设，推动城市排水设施高质量发展和韧性城市建设，提升城市排水防涝应急处置水平和能力，切实守护一江碧水，努力建设山清水秀美丽之地。

为打造近悦远来主客共享的美好城市而努力奋斗

市城市管理局党组书记、局长 谢礼国

党的二十大报告提出要“提高城市规划、建设、治理水平”“打造宜居、韧性、智慧城市”，对城市管理工作提出了更高要求。市城市管理局将强化“时时放心不下”的责任感，深入推动城市更新提升，优化城市功能品质，以创建国家生态园林城市和国家节水型城市为抓手，聚焦城市环境提升，保持干净整洁有序城市形象。实施好坡坎崖绿化美化，打造好山城绿道、山城花境，推动口袋公园、全龄友好型公园建设，为经济社会发展提供良好环境保障;聚焦设施更新提升，推动环卫、供水等基础设施提级扩能，加快路、桥、隧等公用设施提档升级，促进公厕、停车等服务设施提质增量，持续完善城市功能;聚焦民生福祉保障，持续策划一批普惠性、基础性、兜底性的民生项目，“解决好人民群众急难愁盼问题”，抓好抓实全国城市治理风险清单管理试点，保障城市安全运行;聚焦超大城市治理，加速推进城市管理“智”治体系建设，构建共商共建共管共享的城市治理新格局，不断推进城市治理能力和治理体系现代化，在奋力书写中国式现代化重庆篇章中贡献更大力量!

当好开路先锋 加快建设交通强市

市交通局党委书记、局长 许仁安

党的二十大报告，站位高远、求真务实，是新时代新征程中党和国家各项事业发展的政治宣言、奋斗纲领、行动指南。报告提出，要“加快建设交通强国”，让我们倍感振奋、备受鼓舞，也深感使命光荣、责任重大。加快建设交通强国，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要保障。在新时代新征程上，我们将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全行业当前和今后一个时期的首要政治任务，始终牢记殷殷嘱托，迅速掀起学习热潮，扎实付诸行动，尤其要抢抓成渝地区双城经济圈建设、加快建设交通强国等国家重大战略机遇，紧扣国际性综合交通枢纽城市定位，提速推进“米”字型高铁网、“三环十八射多联线”高速公路网，以及长江上游航运中心、国际航空门户枢纽建设，加快形成“高铁千公里、港航万吨级、机场双枢纽、县县联高速、组组硬化路”的发展格局，全面开启“2小时重庆”，全力构建“123出行交通圈”和“123快货物流圈”，早日建成行千里、致广大的交通强市，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴展现新作为、作出新贡献。

加快构建现代化重庆水网

为全市高质量发展提供水利支撑

市水利局党组书记、局长 张学锋

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;加快建设现代化产业体系。市水利局将切实把党的二十大精神转化为推动水利高质量发展的强大动力和具体实践，抓好现代化重庆水网“纲、目、结”谋篇布局，持续推进“一核两网·百库千川”水利行动。有效衔接国家水网，构建现代化重庆水网之“纲”。聚焦区域水资源承载能力与经济社会发展需求不协调问题，加快实施渝西水资源配置工程，持续推动长征渠、渝南和重庆中部等一批跨流域、跨区域重大引调水工程，切实增强区域水资源调配能力。逐步完善工程布局，织密现代化重庆水网之“目”。加强重要水源工程、水资源配置工程互联互通，推进河湖水系连通、渠系配套、江河治理，提升水资源供给能力的张性和韧性。接续推进骨干工程，打牢现代化重庆水网之“结”。科学规划、超前论证一批控制性骨干水源工程，提速推进跳蹬、藻渡、向阳水库等国家重大工程建设，高质量推动现代化重庆水网进程。同时，持续实施灌区现代化建设与节水改造，为高标准农田提供水利支撑，全面夯实粮食安全根基。

奋力打造内陆开放高地和国际消费中心城市

市商务委党组书记、主任 章勇武

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放;稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放;推动共建“一带一路”高质量发展;深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。接下来，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将各项部署和要求落实到商务工作的全过程、各方面，以高水平开放推动高质量发展，奋力打造内陆开放高地和国际消费中心城市，为推动建设更高水平开放型经济新体制作出重庆商务贡献，在推进中国式现代化新征程中展现重庆商务担当。到2025年，重庆内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。

奋力谱写退役军人工作的新篇章

市退役军人事务局党组书记、局长 张邦平

党的二十大报告通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告提出，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。这为做好退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市退役军人事务系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。在新的伟大征程中，全市退役军人事务系统要深入学习贯彻关于退役军人工作重要论述，以退役军人工作高质量发展为主题，以“退役军人获得感成色更足”为主线，以发挥退役军人积极作用为重点，提质提速、创新创优，不断提高思想权益、安置军休、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念等退役军人服务保障工作质量，深化新时代双拥工作，奋力谱写退役军人工作的新篇章。

坚持“安全第一 预防为主”

全力推进应急管理体系和能力现代化

市应急管理局党委书记、局长 冉进红

党的二十大报告提出，提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。全市应急管理系统党员干部职工将认真学习领会党的二十大精神，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、破解难题、引领发展，牢记嘱托、埋头苦干、奋勇前进，全力推进应急管理体系和能力现代化。始终坚持“人民至上、生命至上”，始终保持“时时放心不下”的责任感，以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，狠抓安全生产“十五条硬措施”，强化政府监管责任落实;狠抓“一线责任制”，推动企业主体责任落实;狠抓严格执法，推进应急管理工作依法治理;狠抓专项整治，从根本上消除事故隐患;狠抓基层基础，不断改善安全生产和自然灾害防治基本面;狠抓应急准备，及时有效处置各类事故灾害。我们将坚决扛起保一方平安、促一方发展的神圣职责，以新安全格局保障新发展格局，有效防范化解重大安全风险，坚决维护人民群众生命财产安全，全力推动全市安全稳定形势持续向好。

提升市场监管现代化水平 推动高质量发展

市市场监管局党组书记、局长 唐英瑜

党的二十大报告，科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为我们豪情满怀走好新的赶考之路，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了方向、提供了遵循。报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为高质量发展的重要推动者，全市市场监管系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，围绕全国统一大市场、质量强国和知识产权强国、成渝地区双城经济圈建设，重庆“两地”“两高”目标等，持续深化改革、强化监管、优化服务，以更好的稳定性和可预期性，更有力的质量变革、效率变革、动力变革，推动政治效果、法律效果和社会效果有机统一，高质量发展、高品质生活、高效能治理相互促进，切实提升市场监管现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

牢固树立群众观点 深入践行群众路线

市信访办公室党组书记、主任 钱永培

党的二十大报告高屋建瓴、思想深邃，求真务实、催人奋进。报告提出，“社会稳定是国家强盛的前提”“必须坚持人民至上”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“始终保持同人民群众的血肉联系”。这些重要论述为做好新时代信访工作提供了遵循、指明了方向。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。在新时代新征程上，我们将牢记信访工作为民解难、为党分忧的政治责任，更加树牢群众观点，深入践行群众路线，畅通信访渠道，倾听群众意见，接受群众监督，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁纽带作用;更加深入推进改革，完善信访工作制度体系，高效解决群众合法合理诉求，全力化解信访突出问题，切实维护群众合法权益;更加强化矛盾源头治理，推进科学民主决策和依法行政，多元预防化解矛盾纠纷，积极防控重大风险，坚定维护国家安全和社会稳定，奋力书写新时代信访工作高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

努力为党做好新时代的青年工作

共青团重庆市委书记 廖传锦

党的二十大报告用专段对青年工作提出明确要求，对广大青年提出殷切期望，充分体现了以同志为核心的党中央对青年一代和青年工作的高度重视。团市委将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，用党的二十大精神统一思想、明确方向，努力为党做好新时代的青年工作。一是建强政治学校。切实把党、团、队育人链条衔接起来、贯通起来，用好用活“青年大学习”“新时代重庆青年成长大讲堂”等载体，组织“青年讲师团”“红领巾讲解员”等讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，教育引导广大青少年坚定不移听党话、跟党走，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。二是凝聚先锋力量。引导青年在成渝地区双城经济圈建设、科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会治理等重大领域中，充分发挥生力军和突击队作用。三是筑牢桥梁纽带。纵深实施中长期青年发展规划，扎实推进青年发展型城市建设，推动出台一系列标志性扶持政策、实施一系列普惠性实事项目，把青年牢牢地凝聚在党的周围。四是锻造先进组织。始终坚持党的全面领导，抓实全面深化改革、全面从严治团两个保障，进一步改出精气神和新形象，严出凝聚力和战斗力。

用红岩精神凝聚新赶考路上的精神力量

红岩联线管理中心党委书记、红岩干部学院院长 朱军

在党的七届二中全会上，毛泽东同志向全党发出了“两个务必”的号召，这一振聋发聩的历史强音始终回荡在中国共产党人心间。同志曾多次要求全党同志继续牢记“两个务必”。而今，同志在党的二十大报告中提出“三个务必”，这是中国共产党“赶考”精神的与时俱进，是伟大建党精神的继承弘扬。从“两个务必”到“三个务必”，不变的是一脉相承的自觉和清醒，变化的是更新更高的时代使命和政治要求。作为红岩精神的传播者，在新的赶考之路上，我们将把学习党的二十大精神与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，大力弘扬伟大建党精神，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，统筹推进党的建设新的伟大工程、红岩革命文物保护传承工程、红岩革命历史研究工程、红岩景区品质提升工程、红岩精神宣传传播工程、红岩文化产业发展创新工程，引导广大党员和人民群众赓续红色血脉、传承红色基因，牢记“三个务必”，从苦难辉煌的历史见证和精神宝库中，激发初心使命，发扬光荣传统，增强斗争本领，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章!