甘肃白银高承勇犯罪过程，陕北首富高乃则案透出反腐新动向

甘肃白银高承勇犯罪过程，陕北首富高乃则案透出反腐新动向2017年，十九大报告提出，“坚持受贿行贿一起查”，随后，在2018年年初的十九届中央纪委二次全会上，“坚持受贿行贿一起查”再次作为重要原则被强调。2015年11月，中纪委机关报《中国纪检监察报》就曾在评论文章中提出，“在司法实践中，一些地方重受贿轻行贿的惩处惯例尚未根本改变，受贿者受到严惩，行贿者却逍遥法外，继续寻找新的‘围猎’目标。在一些地方，只要行贿人交代情况，就会不予追究刑事责任，或减轻处罚、适用缓刑或免予刑事处罚，这种“选择性执法”间接助长了行贿风气，对深入反腐带来负面效应。”1. 纪检监察机关正在由注重调查受贿问题向受贿行贿问题并查转变；2. 行贿者付出“应有代价”，即按法律条文入行贿罪，将成为常态。过去长期以来，出于保护民营企业家或者其他考虑，司法实践中普遍存在“重受贿而轻行贿”倾向。

今早（3月10日）9点49分，陕西省纪委监委通过官方网站秦风网发布消息：近日，陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。

10点27分，秦风网配发文章《高乃则被立案调查释放了什么信号？》，文章提到：

高乃则的通报消息虽短，却释放了强烈信号：“坚持受贿行贿一起查”“坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链”绝不是一句空话；纪检监察机关正在由注重调查受贿问题向受贿行贿问题并查转变，让“围猎者”付出应有代价将成常态。

高乃则曾经是陕北首富，煤炭能源领域影响巨大，在民间社会也拥有广泛的知名度，其案件走向有着典型案例的意义，结合秦风网相关文章措辞，可以得出明确理解：

1. 纪检监察机关正在由注重调查受贿问题向受贿行贿问题并查转变；

2. 行贿者付出“应有代价”，即按法律条文入行贿罪，将成为常态。

过去长期以来，出于保护民营企业家或者其他考虑，司法实践中普遍存在“重受贿而轻行贿”倾向。

2015年11月，中纪委机关报《中国纪检监察报》就曾在评论文章中提出，“在司法实践中，一些地方重受贿轻行贿的惩处惯例尚未根本改变，受贿者受到严惩，行贿者却逍遥法外，继续寻找新的‘围猎’目标。在一些地方，只要行贿人交代情况，就会不予追究刑事责任，或减轻处罚、适用缓刑或免予刑事处罚，这种“选择性执法”间接助长了行贿风气，对深入反腐带来负面效应。”

2017年，十九大报告提出，“坚持受贿行贿一起查”，随后，在2018年年初的十九届中央纪委二次全会上，“坚持受贿行贿一起查”再次作为重要原则被强调。

这之后，各地开始出现相关案例，并多有将行贿者以行贿罪立案并提起公诉的做法，2018年7月，中央纪委国家监委网站刊发标题为《行贿受贿一起查，各地纪委监委在发力》的文章，介绍了湖南、浙江、广东等多地的做法。

这其间，江苏省纪委监委制定出台了《关于加强“受贿行贿一起查”工作的意见》及配套协作方案，在广东，深圳将“建立受贿一起查工作机制”列为2018年度重点改革创新项目及书记跟踪项目。

2019年9月，广东开发商张国栋因行贿800多万被判有期徒刑十年六个月，终审维持原判。张国栋是佛山市原副市长宋德平涉嫌职务犯罪案的行贿人之一，2013年张国栋以股份分红的名义将9个商铺、4套商品房和2个车房送给宋德平，并登记在宋指定的相关人名下，经佛山市价格认证中心鉴定，上述涉案房产价值人民币828.37万元。

张国栋案在2019年9月终审维持原判后，佛山市纪委监委当时对外公开表示说：这是监察体制改革后，佛山乃至广东首例因行贿罪被重判的案件，释放了“行贿受贿一起查”的反腐信号和决心。

这些案例还只是开端，今年1月13日到15日，十九届中央纪委四次全会召开，再次强调：要“坚持受贿行贿一起查”“对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链，坚决破除权钱交易的关系网”。

从时间线可以看出，高乃则案或将成为十九届中央纪委四次全会之后的“受贿行贿一起查”典型案例，进一步释放相关信号和决心。

高乃则生于1961年10月，陕西省府谷县人，陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司董事长，因涉入陕西能源领域的反腐案件，此前就被多次传出被带走询问。

根据此前公开信息，榆林市委原书记胡志强的起诉书显示：

2008年至2011年，胡志强利用职务便利在煤炭资源整合审批、3052化工项目顺利进行、协调建设银行榆林分行筹集资金等方面为高乃则提供帮助。2008年至2011年，胡志强先后八次在榆林市政府办公室、榆林市金龙饭店附近等地，共计收受高乃则给予的人民币830万元、24万美元、价值人民币35.65万元的纪念金币一套。

陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司成立于1998年5月，如今注册资本21.58亿元，其投资领域涵盖煤矿、能源化工、银行、物流、农业、酒店等。

3月3日上午，陕西省纪委监委召开的全省监督检查审查调查工作电视电话会上，陕西省纪委监委主要负责人表示：必须坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿、影响恶劣的坚决查处，该移送的要坚决移送。

秦风网文章说：“据省纪委监委审查调查室一办案人员说:“对行贿人的法律责任追究将提到和受贿人同等重要的程度 行贿人不仅受到刑事责任追究 不正当财产利益也将被全部追缴。”

文章称：在陕西，高乃则的知名度，远大于他的兴茂侏罗纪公司。昔日，伴随着陕北煤炭行业兴盛的天时地利，他由一个卖豆腐的小商户一跃成为陕北的“首富”，并因经常做慈善被媒体和大众关注。然而，因涉嫌行贿，一切皆成过往。

转自：贞观