市南区智慧社区招标中标信息：助力福田发展的
市南区智慧社区招标中标信息：助力福田发展的正是这个在2017年率先实施的福田区政府投资建设项目增速提质的“法宝”便完成了500多栋写字楼宇的立面改造而国内同类型的景观照明工程至少需要1年时间才能完成
深圳中心区的“辉煌新时代”灯光秀
你知道它是代建的作品吗？
这项由福田区承建的景观照明提升工程
仅用时5个月
便完成了500多栋写字楼宇的立面改造
而国内同类型的景观照明工程
至少需要1年时间才能完成
福田区政府投资建设项目增速提质的“法宝”
正是这个在2017年率先实施的
全国首个全过程全链条、深度市场化专业化的
代建制新模式
代建制这一“法宝”究竟有何妙处？
福田区政府代建制项目成果活动现场
各界代表参观下沙村城中村综合整治项目成果
福田区“诗书礼乐”公园建设采用代建制
福田新型“代建制”提质又提速。皇岗中学拆建教学综合楼工程、福田区群众文化中心（侨香文化馆）建设工程、香梅片区内涝整治工程、福田区宝能城市公馆配建安居型商品房装修工程，项目总投资13.44亿元。这些工程项目都是由代建制单位全链条管理把控，代建责任制和代建自主权良性互动，工程效率提高了20%以上，工程质量更是引入保险机构监管并终身负责。
福田区人大代表、政协委员对这一改革变化连连点赞。1月25日下午，福田区主动举办政府投资代建项目“成果行”活动，此次成果行活动邀请了5名福田区人大代表、5名福田区政协委员、11名市民代表和媒体记者，一起感受检阅这项改革带来的新效能。
降低制度性交易成本
“代建制效果是显而易见的，我们把政府的很多力量从具体实操中解放出来，由专业人做专业事。福田新型代建制是放管服的深度改革，有利于打造精品工程提升政府效率。”福田区人大代表杨勤详细调研了福田区代建制项目成果后表示。
据悉，福田实行的“代建制”是指项目的委托单位通过委托、招标等方式，选择专业化的代建单位按照合同约定履行政府投资的代建项目全过程中的建设管理职责，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交委托单位的制度。代建项目执行基本建设程序，遵守政府投资项目管理的各项规定，政府部门对代建项目的审批程序不变。
福田区发改局局长曾坚朋介绍，《福田区政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》是政府“放管服”改革的新举措，是全国首个全过程全链条、深度市场化专业化的代建制新模式。该办法确立代建单位在政府投资项目中代为行使建设单位相关权力的法律地位，降低制度性交易成本，提高运作效率。
此前也有政府内部的集中代建制，但这种集中代建还是停留在政府机构间内部配合，福田新型代建制就是引入优质市场主体，让市场主体成为代建主体，从而引入市场资源、专业管理和新业务模式。
福田代建制面向全国招标、高规格建立代建企业预选库。入库企业个个都是精干高效的“正规军”，不再有“游击队”“皮包公司”出现。实践证明，这些代建企业都表现出很高的专业水准和社会责任感，专注于如何让项目布局更好、外观更美、质量更高，努力建成一批对标国际一流的精品工程，真正体现专业的机构干专业的事。
“代建制目前在全国都有一定探索，而在福田区有关代建制的探索有两个特点，一是制度规范和体系比较完善；二是项目已经成规模。目前实施一年半以来，效果已经初步显现，具体来说，就是政府投资的速度更快、质量提高、投资效益凸显。”曾坚朋表示。
据了解，从2017年9月28日福田区集中启动第一批19个代建项目，到现在不到一年半时间，全区的代建项目增加到86个，总投资超过210亿元，占全区政府年度总投资1/3。代建项目的速度、质量、效益十分亮眼，改革已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的态势。全市10区已有一半以上实施或正在启动代建制，福田新型代建制已经在全市范围复制推广，示范效应逐步显现。
提升民生产品供给能力
新型代建制，引入市场主体，形成了“选马赛马千里马”的新气象。福田区目前86个代建项目覆盖学校、医院、大型文体场馆、生态环保、城区品质等重点民生领域，各代建单位都是行业内龙头品牌，代建公司以优质管理优质施工赢得市场，也擦亮自身品牌。
福田区教育局局长田洪明表示，福田区学位的供需矛盾非常突出，我们通过代建制新建、改建、扩建包括维修，有效缓解了学位紧张这一问题。以前一年在建的学校项目保持在5个，如今翻了6倍。
借力代建制的增速效果：福田区已有33个学校建设项目采用代建制，总投资超过80亿元，经过不到一年半时间，已经有1个学校完工，7个学校开工动土，计划在2019年再有18个学校可开工动土。2018年福田区义务教育学位新增4200个，比2017年增加55%，预计2019年可再新增学位4170个。
此次活动参观的下沙村城中村综合整治项目，涉及面广、施工难度大，放在全市各区都是一块“施工硬骨头”。采用代建制后，代建企业组织充足的人员技术力量组成专门的项目指挥团队，同步协调交警、交通、供电、绿化、街道办等数十个政府部门，平均每天沟通数十家楼宇业主和物业单位，基本实现“零事故、零纠纷”，沟通协调能力发挥得淋漓尽致。
下沙村的村民黄先生表示自己非常感谢和满意综合整治项目。整治后的下沙村环境好了，路通畅了，夜间照明更好了，生活更加舒适方便了。他说，“这是实实在在的民心工程，我们村民非常支持！”
与此同时，福田区还在全市率先开启城中村安全隐患综合整治工作，总投资近20亿元，工程覆盖辖区14个城中村、居住人口超90万、建筑物超7700栋。采用代建制后，工期较预期缩短20%，如今一期工程已全部完成，二期工程也将于2019年全部完工，进度排全市第一。
为不断满足市民群众对良好的城市生态环境的追求，区政府在生态文明建设领域已委托10个代建项目，总投资超过80亿元，截至2018年底全区完成超过900个小区的排水管网正本清源工程，完成超过100个小区的饮用水入户工程，按时完成市委市政府督办任务，正本清源完成率104%，进度排全市第一。
福田区政协委员周万雄表示，福田区代建项目推进速度之快，改革力度之大，工程品质之高让委员代表印象非常深刻。福田市场化代建制改革为政府投资项目建设提质增速注入了新动力、新活力。
福田全链条代建制实施一年半以来已结出累累硕果，这充分体现福田速度、福田气魄、福田质量。而福田区的探索并未止步。据了解，随着项目落地见效，区委区政府推进代建制改革的信心和决心更加坚定，未来还将进一步丰富代建制的实践探索，打造更多可复制可推广的样板工程范例。
政府“放管服”
实施代建制
引出“千里马”
大力推动福田发展
实践证明
这是一条可持续发展的路
未来
让我们一同见证
福田速度、福田气魄、福田质量！
素材来源：深圳商报来源：福田企服中心
