违反三重一大事项，不得违规决定三重一大
违反三重一大事项，不得违规决定三重一大张福俭 著《纪律提醒：党员干部不能做的150件事》违反“三重一大”决策制度，其直接表现形式就是任性用权、规避监督。而这种见不得光的用权行为，往往成为利益输送、吃里扒外、滋生腐败的土壤；在重要人事任免上，出于私心、任用德才素质不高的“自己人”，破坏选人用人的公平公正性，又会造成人才逆淘汰的恶劣政治生态。遏制腐败增量，首先要管住“三重一大”决策制度所规范和约束的重要权力，管住严重违反“三重一大”决策制度、越权滥权的问题。《中国共产党纪律处分条例》把“三重一大”事项纳入规制范畴，表明 这是全面从严治党要求的一个重要方面。各级领导人员尤其是“一把手”，要把用权行为摆进组织上确定的规则、规矩和制度、程序中，按照遵守纪律的标准和要求，严格执行“三重一大”决策制度。（本文节选自《纪律提醒：党员干部不能做的150件事》）
《中国共产党纪律处分条例》第七十条第三项对“故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用”的违纪行为进行了规制，此类行为要给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。“故意规避集体决策，决定‘三重一大’事项”，在2015年条例中属于“违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题”违纪行为，2018年修订条例将此类行为单独列出，体现了对遏制此类问题的重视。
“三重一大”决策制度执行不力，甚至严重违反“三重一大”决策制度问题，是近年来比较多发的一个问题。究其原因，就是一些领导干部心中缺乏纪律观念，没有把违反“三重一大”决策制度这种严重违纪行为当作一回事。
违反“三重一大”决策制度问题的一个共性特点，就是该上会的不上会，或者即使上了会也是徒具形式。有的钻“重”和“大”的标准上的空子，把一个应该上会决策审议的重大事项，拆分成几个不用上会的事项，绕开集体决策，规避监督；有的以各种理由作挡箭牌，上会前不做应有的分析论证，导致决策审议流于形式，使负责该事项的领导干部实质上主导了决策结果，甚至用合规的程序把利益输送的“黑项目”公然“洗白”等等。更有甚者，有的“一把手”直接拍板，视“三重一大”决策制度如儿戏，搞个人独断、架空组织，大事小事都由个人说了算。
“三重一大”决策制度是防范权力运行廉洁风险和道德风险的重要治理规则。其核心内涵有二：一是科学决策，通过对涉及党和国家重大利益的事项事先进行充分深入的分析、论证，防止拍脑袋、胡乱决策；二是民主决策，把围绕人、财、物重要事项的公权力放在阳光下运行，防止“暗箱操作”和“一把手控制”。作出这样制度安排的根本目的，是为了防止一些领导干部把组织领导异化为“一把手”个人的意志，把组织提供的平台异化为个人的“一言堂”，把组织赋予的公权力变为不受监督的私权，把国有资产变为个人予取予求的私财。
违反“三重一大”决策制度，其直接表现形式就是任性用权、规避监督。而这种见不得光的用权行为，往往成为利益输送、吃里扒外、滋生腐败的土壤；在重要人事任免上，出于私心、任用德才素质不高的“自己人”，破坏选人用人的公平公正性，又会造成人才逆淘汰的恶劣政治生态。遏制腐败增量，首先要管住“三重一大”决策制度所规范和约束的重要权力，管住严重违反“三重一大”决策制度、越权滥权的问题。
《中国共产党纪律处分条例》把“三重一大”事项纳入规制范畴，表明 这是全面从严治党要求的一个重要方面。各级领导人员尤其是“一把手”，要把用权行为摆进组织上确定的规则、规矩和制度、程序中，按照遵守纪律的标准和要求，严格执行“三重一大”决策制度。
（本文节选自《纪律提醒：党员干部不能做的150件事》）
《纪律提醒：党员干部不能做的150件事》
张福俭 著
ISBN：978-7-5166-5552-8
新华出版社 2021年1月
定价：55.00元
