泰国进口苯酚反倾销：从征收反倾销税看我国双酚A之路

泰国进口苯酚反倾销：从征收反倾销税看我国双酚A之路近年来，我国双酚A表观消费量稳步增长。2005年的消费量为30.95万吨，2005~2010年消费量的年均增长率为18.54%，2011~2016年消费量的年均增长率约为6.55%，2017年的表观消费量为137.00万吨，比上一年增长约3.33%。表观消费量快速增长2009年12月15日，商务部发布2009年第108号公告，决定自公告之日起将原产于韩国的（株）LG化学进口双酚A反倾销税税率由6.4%调整为4.7%。2013年8月29日，商务部发布2013年第55号公告，决定自2013年8月30日起继续按照商务部2007年第68号公告、2007年第96号公告和2009年第108号公告，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A采取反倾销措施，实施期限为5年。2018年6月26日，商务部收到南通星辰合成材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠

8月29日，商务部发布2018年第60号公告，决定自2018年8月30日至2019年8月29日，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A所适用的反倾销措施进行期终复审调查。同时，在反倾销期终复审调查期间，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A继续按照商务部2013年第55号公告公布的征税范围和税率征收反倾销税。

事件始末

2007年8月29日，商务部发布2007年第68号公告，决定自2007年8月30日起对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A征收反倾销税，实施期限为5年。

2007年11月22日，商务部发布2007年第96号公告，决定由（株）LG化学继承LG石油化学株式会社所适用的6.4%反倾销税税率。

2009年12月15日，商务部发布2009年第108号公告，决定自公告之日起将原产于韩国的（株）LG化学进口双酚A反倾销税税率由6.4%调整为4.7%。

2013年8月29日，商务部发布2013年第55号公告，决定自2013年8月30日起继续按照商务部2007年第68号公告、2007年第96号公告和2009年第108号公告，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A采取反倾销措施，实施期限为5年。

2018年6月26日，商务部收到南通星辰合成材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠州忠信化工有限公司代表中国大陆双酚A产业提交的反倾销措施期终复审申请书。依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，商务部对申请人资格、被调查产品和同类产品有关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了审查。调查机关认为，申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。

表观消费量快速增长

近年来，我国双酚A表观消费量稳步增长。2005年的消费量为30.95万吨，2005~2010年消费量的年均增长率为18.54%，2011~2016年消费量的年均增长率约为6.55%，2017年的表观消费量为137.00万吨，比上一年增长约3.33%。

产量增长较快，但仍不满足需求

近年来随着我国化工行业的快速发展，双酚A产量涨势迅猛。据买化塑研究院数据统计，2012年我国双酚A总产量为37.94万吨，而2017年我国双酚A总产量已达93.57万吨，年均增长率约为29.64%。然而相较于我国双酚A的表观消费量，仍有很大的供应缺口，每年需要从日本、韩国、新加坡和台湾地区大量进口。

对进口较为依赖

我国双酚A产业起步晚、规模小，巨大的国内供需缺口导致双酚A比较依赖于进口，虽然近几年来我国双酚A产能及产量有了明显的提升，同时我国进口依存度迅速下降，但截至2017年我国双酚A进口量仍在40万吨以上，仍然较为依赖于进口。2016年我国双酚A进口依存度下降至22.31%，然而2017年我国并未有新的双酚A装置投产，面对快速增长的下游需求，进口依存度回弹至31.70%

国产双酚A之路还很长

近年来我国的双酚A生产技术虽有一定突破，但与国际巨头相比仍有一定差距，进口货源对我国双酚A市场冲击较大，而继续对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A征收反倾销税，主要是对国内双酚A产业保护的延续。

国产双酚A之路还很长，目前尚需要国家为我们保驾护航，然而我们有理由相信，随着我国双酚A生产技术的一步步突破，必能与国际巨头比肩。这是挑战，亦是机遇！