日本参议院是什么职责？日本参议院意义何在
日本参议院是什么职责？日本参议院意义何在衆参の意見が異なり、議論が止まることも考えられる。そこで規定されているのが「衆院の優越」で、首相指名や予算の議決、条約の承認を巡って衆参が異なる意見を示したとき、衆院のそれを国会の議決とすることが憲法で定められている。一般的な法案も、衆院可決後に参院が否決した場合、再び衆院で出席議員の3分の2以上が賛成すれば成立する。優越は、解散されることがある衆院のほうが選挙の機会が多く、直近の国民の考えが反映されやすいためとされる。日本是参众两院的两院制。其目的是相互确认，在国政讨论中反映各种意见。参议院的定数为248，任期为6年，不会解散。每3年半数改选，此次围绕125个议席（包含神奈川选举区的非改选的空缺补充1人），候选人互相竞争。另一方面，众议院的定数为465。虽然任期只有4年，但几乎都是在任期中途解散。解散与否是两院的巨大差异。衆議院と参議院の違い众议院和参议院的区别衆参両院による2院制の日本
22日に公示された参院選で新人候補の活動を手伝うインターンの女性（27）はこの1カ月、何度も同じことを尋ねられた。「何の選挙を手伝うの？」。過去2回の衆院選でインターンを経験したが、それと比べ、街頭での有権者の反応や盛り上がりが違うとも思う。「新型コロナウイルス対策とか物価対策とか、政権の評価が問われる選挙なのに」。参院の存在感は薄いのだろうか。女性は戸惑いを感じるという。
在22日公布的参议院选举中，协助新人候选人活动的女性实习生（27岁）在这一个月里多次被问到同样的问题。“你在帮什么的选举？”。虽然过去有过两次众议院选举的实习经历，与此相比，我认为街头选民的反应和热烈程度是不同的。“新冠疫情对策、物价对策等，明明是关系政权评价的选举”。难道是参议院的存在感太淡薄了吗。女性对此感到困惑。
解散なき参院、期待される役割
不会解散的参议院，担当的重任是
衆議院と参議院の違い
众议院和参议院的区别
衆参両院による2院制の日本。互いをチェックし、国政の議論に多様な意見を反映させるのが目的とされる。参院の定数は248で任期は6年、解散されることはない。3年ごとに半数を改選し、今回は神奈川選挙区の非改選の欠員補充1を含む125議席を巡って候補が競い合う。一方、衆院の定数は465。任期は4年だが、任期途中で解散されることがほとんどだ。解散の有無は、両院の大きな差だ。
日本是参众两院的两院制。其目的是相互确认，在国政讨论中反映各种意见。参议院的定数为248，任期为6年，不会解散。每3年半数改选，此次围绕125个议席（包含神奈川选举区的非改选的空缺补充1人），候选人互相竞争。另一方面，众议院的定数为465。虽然任期只有4年，但几乎都是在任期中途解散。解散与否是两院的巨大差异。
衆参の意見が異なり、議論が止まることも考えられる。そこで規定されているのが「衆院の優越」で、首相指名や予算の議決、条約の承認を巡って衆参が異なる意見を示したとき、衆院のそれを国会の議決とすることが憲法で定められている。一般的な法案も、衆院可決後に参院が否決した場合、再び衆院で出席議員の3分の2以上が賛成すれば成立する。優越は、解散されることがある衆院のほうが選挙の機会が多く、直近の国民の考えが反映されやすいためとされる。
参众两院意见不同，就会停止讨论。为此规定的是“众议院的优越”，宪法规定，围绕首相提名、预算的表决和条约的承认，众参两院提出不同意见时，将众议院的选择作为国会的表决。一般的法案在众议院通过参议院否决的情况下，如果再次在众议院出席议员的3分之2以上赞成的话也成立。优越是因为会解散的众议院有更多的选举机会，更容易反映最近国民的想法。
解散がなく衆院に比べて任期も長い参院に期待されるのは、長期的な視点で審議すること、内閣、衆院に対するチェック機能を発揮することだ。参院は期待に応えられているだろうか。
不会解散，与众议院相比任期更长的参议院期待发挥的作用是，从长期的角度进行审议，发挥对内阁、众议院的核查功能。不知参议院是否能做到这一点呢。
2院制の意義とは？参院はどうあるべきなのか
两院制的意义是？参议院应该何去何从
1947年に発足した参院。同年の第1回参院選では無所属当選者が100人を超え、このうち90人以上が集まり「緑風会」が結成された。第1会派となった緑風会には作家の山本有三ら文化人も名を連ね、「良識の府」としての参院の独自性を発揮するため、政党色の薄い活動を目指した。しかし次第に政党化の波にのまれ、存在感を失った。
1947年成立的参议院。在同年的第一届参议院选举中，无党派当选者超过100人，其中90人以上聚集在一起组成了“绿风会”。在成为第1会派的绿风会中，作家山本有三等文化人也在其中，为了发挥作为“良知之府”的参议院的独特性，以政党关系淡薄的活动为目标。但是逐渐被政党化的浪潮所吞没，失去了存在感。
時の政権と距離を取りつつ参院の独自性を打ち出すため、「参院から閣僚を出さない」「首相指名権を返上する」といった改革案を示した議長もいた。それでも衆院との差異が曖昧な状況から抜け出せず、「衆院のカーボンコピー」と皮肉られることさえあった。
为了与当时的政权保持距离，同时保持参议院的独特性，也有议长提出了“参议院中不选出内阁成员”、“返还首相指名权”等改革方案。即便如此，也无法摆脱与众议院的差异很模糊的状况，甚至被讽刺为“众议院的抄送”。
衆参で多数を占める党が異なる「ねじれ国会」という現象も起きた。2008年には、日銀総裁の国会同意人事が参院で2回否決され、戦後初めて空席になる事態に。衆参で判断が分かれた末の「決められない政治」に、批判的な視線も向けられた。
也出现了在参众两院占多数的党不同的“扭曲国会”现象。2008年，日本银行总裁的国会同意人事在参议院被否决了2次，战后首次出现了空缺的事态。对于在参众两院判断分歧之后的“无法决定的政治”，也有批判的看法。
参院はどうあるべきか。衆参両院議員の政策秘書経験がある北島純・社会構想大学院大教授は「衆院に対し、民意の反映や熟議の面で補完・抑制するのが参院本来の役割だ」と指摘する。その上で「参院を巡り、これまで行政監視機能の強化や党議拘束の見直しなど独自色を発揮する方策が模索された。だが十分とは言い難い。参院選では、有権者も2院制の意義を改めて考えるべきではないか」と話す。
参议院应该是怎样的呢。有参众两院议员政策秘书经验的北岛纯·社会构想研究生院大教授指出“相比于众议院，参议院本来的作用是在民意的反映和熟议的方面补充·抑制“。之后，他还说：“围绕参议院，至今为止已经摸索出了强化行政监视功能、重新审视党议拘留等发挥独特色彩的方案。但是还不足够。在参议院选举中，选民也应该重新考虑两院制的意义”。
「衆院のカーボコンピーと呼ばれないよう、参院の役割を発揮してほしい」。インターンの女性はそう思う。そして「参院議員は解散がないから、移り変わる国民の声に左右されず、長期的な視点で議論できる。衆院議員とは違う役割を担った国会議員を選ぶ、という意味があることを有権者に知ってほしい」と期待している。
“为了不被称为众议院的抄写，希望能发挥出参议院的作用”。女实习生说道。并且期待着”因为参议院议员不会解散，不会被摇摆不定的国民所左右，能用长期的视点来思考问题。希望选民能知道与众议院议员不同作用的国会议员的选举是有意义的“。
2院制と1院制、どちらが私たちの生活を豊かにする？
两院制和一院制，哪一个能让我们的生活富裕？
国会議事堂
国会议事堂
日本が採用している2院制。では、2院制と1院制、どちらが国民の生活を豊かにするのか。議会制度が政策決定プロセスにどのような影響を与えるのか明らかにしようと、民間のシンクタンク「東京財団政策研究所」がこんな分析を試みた。
日本目前采用两院制。那么，两院制和一院制，哪一个能让国民的生活富裕呢？民间专家“东京财团政策研究所”为了弄清楚议会制度对决策进程的影响，尝试分析。
2院制は法案などを丁寧に審議し、多様な目で政権をチェックできるメリットがある一方、意思決定が遅くなり、政策決定の足かせになるという指摘もある。分析では、国民の意見が大きく分かれそうな経済政策や安全保障政策を巡る議論が巻き起こる中、国会の選挙が行われ、政策が立案される状況をシミュレーションした。
也有人指出，两院制可以仔细审议法案等，从多方面视角检查政权的优点，但另一方面也有人认为这样会使得制定决策变慢，成为决策制定的绊脚石。分析显示，围绕国民意见分歧较大的经济政策和安全保障政策讨论中，进行了国会选举，并模拟了政策执行之后的情况。
例えば経済政策。分析では、国民全体の経済的な利益が5％以上、上がったり下がったりする確率は、1院制では4・7％、2院制では0・62％という結果だったという。分析した加藤創太研究主幹は「1院制は2院制に比べ、経済政策などで大きく成功する可能性が高い半面、失敗する可能性も高いことが示された。その意味で1院制は2院制よりハイリスク・ハイリターンの議会制度といえる」と語る。
比如经济政策。据分析，国民整体经济利益上升或下降5%以上的概率，一院制为4.7%，两院制为0.62%。进行了分析的加藤创太研究主管说：“一院制与俩院制相比，在经济政策等方面成功的可能性更高，但失败的可能性也更高。从这个意义上来说，一院制可以说是比俩院制更高风险、高回报的议会制度”。
G7は2院制を採用 アジアは1院制が多数
G7采用两院制 亚洲多数为一院制
世界の国会制度
世界的国会制度
世界各国の議会はどのような構成を取っているのだろう。各国の議会が加盟する国際機関「列国議会同盟（IPU）」によると、2院制を採用しているのは190カ国中79カ国（2022年5月現在）。他の地域に比べて議会制民主主義の歴史が長い欧米諸国は2院制を採用しており、経済規模の大きい先進7カ国（G7）の日本、米国、英国、ドイツ、フランス、イタリア、カナダはいずれも2院制だ。
世界各国的议会的构成是怎样的呢。根据各国议会加盟的国际机构「列国议会同盟（IPU）」，190个国家中的79个（2022年5月现在）国家采用两院制。与其他地区相比，议会制民主主义历史悠久的欧美国家采用两院制，经济规模较大的7个发达国家（G7）日本、美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大都采用两院制。
2院制といっても一様ではなく、英国は上院が貴族院で直接選挙ではない。米国の場合は、任期2年の下院議員に対して上院議員の任期は6年と長く、上院の方が下院よりも審議機能が高いと考えられている。
虽说是两院制但也不是完全一样，英国参议院不是贵族院直接选举。在美国，对于任期2年的众议院议员，参议院议员的任期长达6年，参议院的审议机能比众议院高。
一方、1院制は111カ国と6割を占める。アジアの議会に多く、韓国やインドネシアのほか、中東のサウジアラビアやイランなどは1院制を取る。中国の全国人民代表大会（全人代）も1院制議会に位置付けられる
另一方面，111个国家中的6成为一院制。在亚洲议会中居多，除了韩国和印度尼西亚以外，中东的沙特阿拉伯和伊朗等采取一院制。中国的全国人民代表大会（全国人大）也被定义为一院制议会。
「良識の府」とも呼ばれる参院。冷静な視点で政策を審議し、内閣、衆院を監視する役割が期待されてきた。加藤研究主幹は今回の分析を踏まえて、参院が第2院の役割に徹するためには、衆院の優越の範囲を広げると同時に、衆参両院の間で選出母体や役割を明確に分けることを提言する。地域代表の性格が強く民意への迅速な対応が求められる衆院に対し、参院は利害を離れて長期的な視点で審議に臨めるように議員選出の仕組みを改革し、第2院の役割に徹するという考え方だ。「権力を巡っては、集中と分散のバランスが大事なのは言うまでもない」と加藤研究主幹。参院選は、参院の意義を考える機会でもある。
被称为“良知之府”的参议院。以冷静的视点审议政策，委以监视内阁，众议院的重任。加藤研究主管在这次分析的基础上建议，为了参议院能贯彻第二院的作用，在扩大众议院优越范围的同时，在参众两院之间明确区分母体和其各自的职责。相比于地域代表性格强烈、要求迅速应对民意的众议院，参议院要脱离利害关系，以长期的视点进行审议，改革议员选举机制，贯彻第二院的作用。加藤研究主管说：“围绕权力，集中和分散的平衡的重要性，这是不言而喻的”。参议院选举也是考虑参议院存在意义的机会。
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