吉林省自然生态保护十四五规划（蔚蓝的天空清澈的河水）
吉林省自然生态保护十四五规划（蔚蓝的天空清澈的河水）东辽河让沿岸的经济、生活发生“质”的改变。一场省、市、县、乡、村五级行政区域齐抓共管、协同发力，共治东辽河的攻坚战全面打响。水污染治理、水生态修复、水资源保护……吉林省在辽河流域共规划195个项目，总投资189.9亿元，集中推进水污染防治攻坚，全面开展水生态修复，强力实施水资源保护，东辽河水环境质量创造有监测记录以来最好水平，国考断面全部达到四类及以上。辽源市西安公园。治本清源“显”变化2018年，吉林省坚持以生态文明思想为指导，把辽河流域污染治理作为政治大考，着力在治本清源上下功夫，对东辽河流域治理重拳出击——
秋季的东辽河源头望月潭，清新的空气扑面而来，泌人心脾，泉水滚滚而出，滋养着一方土地。
生命，因水而生；城市，伴水而兴。
如今的东辽河畔，亭台楼阁、绿树成荫、一步一景。
2022年1月至6月，辽河流域12个国考断面中，达到或好于Ⅲ类水质断面占比75%，同比上升8.3个百分点。
辽源市西安公园。
治本清源“显”变化
2018年，吉林省坚持以生态文明思想为指导，把辽河流域污染治理作为政治大考，着力在治本清源上下功夫，对东辽河流域治理重拳出击——
一场省、市、县、乡、村五级行政区域齐抓共管、协同发力，共治东辽河的攻坚战全面打响。水污染治理、水生态修复、水资源保护……吉林省在辽河流域共规划195个项目，总投资189.9亿元，集中推进水污染防治攻坚，全面开展水生态修复，强力实施水资源保护，东辽河水环境质量创造有监测记录以来最好水平，国考断面全部达到四类及以上。
东辽河让沿岸的经济、生活发生“质”的改变。
“进水氨氮24.65 mg/L，进水总氮38.75 mg/L，进水总磷1.78 mg/L。”
“出水氨氮1.26 mg/L，出水总氮8.55 mg/L，出水总磷0.10 mg/L。”
在中核辽源污水处理厂的中控大屏上，实时显示着该厂按照国家一级A标准处理污水的数据情况。
2019年，这座承担辽源市污水“净化器”作用的工厂进行提标扩建。“提标扩建后，我们污水处理能力达到了每日16万吨，有效解决了处理能力不足的问题。”中核辽源污水处理厂厂长徐志新说，处理能力加强的同时，处理标准也提高了。
徐志新告诉记者，目前，经过污水处理厂处理后流入东辽河的水，已经达到了Ⅳ类水质标准。
和城市污水处理相比，薄弱的乡镇污水处理也加紧推进。
为加强乡镇污水处理能力，位于东辽河下游的公主岭市，5座乡镇污水处理厂拔地而起。其中，在公主岭市怀德污水处理厂，能够实现实时监控5座污水处理厂的处理情况，操作平台拥有全自动运行功能。
据了解，在东辽河流域治理中，共新建城市污水处理厂10座、乡镇污水处理设施32座，铺设污水管网436公里，整治入河排污口535个，污染减排能力不断提升，治理成效显著。
生态福祉“看”变化
如今的四平市南湖公园，夏日的傍晚，不时有水鸟低飞而过，市民纷纷在这里打卡拍照。
“四平市实行市级领导包保责任制，‘人大种树、政协治水’协同治理机制，创建了‘三三五八’辽河治污模式，积极推动重点项目建设。”四平市辽河办常务副主任赵云鹏说，“十三五”时期，四平市共建成62个项目，“十四五”谋划实施50个项目，加快补齐流域治理短板，积极打造北方缺水型城市生态治理典范。
在距离四平市区20多公里的梨树县，人们也正在享受着生态变化带来的幸福感。
“原来这里就是臭泥塘，现在你看荷花、黑天鹅一样都不少。”在梨树县南河公园散步的张先生说，这里晚上还有音乐喷泉、小吃一条街，热闹得很。
放眼望去，如今的南河公园水面宽阔，波光粼粼。“臭泥塘”里的“活”水是怎么增多的呢？
四平市生态环境局梨树县分局的工作人员给出了答案——中水再利用。梨树县污水处理厂每日产生的中水，其中30%被用于园林绿化。这些中水通过排污管线注入当地的公园，形成湿地。其中，最大的南河公园，污水处理厂每日向其排放7000吨中水。
污水处理厂处理过的水被再利用，人们也真真切切地享受到了身边环境变美的幸福。
2019年，在国家地表水考核中，四平市断面水质指数下降幅度连续4个季度位居全国第一，被确定为重点流域“十四五”规划编制全国10个试点城市之一。2020年，全域消除五类水体，2021年，10个国控断面优良水体比例达80%。
绿色效益“谈”变化
“实在抱歉，中午客人太多，招呼不周。”在辽河源镇安北村，在辽河源头风景区附近经营一家农家院的王大姐招呼着记者，手里还端着客人点的饭菜。
王大姐介绍，农家院去年收入在十几万元左右，生意这样红火还要得益于辽河源头的精心治理。
要知道，这里在几年前只是一个无人知晓的小村落，伴随着辽源市东辽河流域治理进程的不断推进，辽河源头满目翠绿，成为休闲旅游地，农家小院应运而生。
“那些因退耕还林失去土地的村民，现在集中在这里经营特色农家院，由吃‘农业饭’变成了吃‘生态饭’。”辽源市生态环境局东辽县分局局长王文鹏介绍说。
在东辽河沿岸，绿水青山正在流金淌银。
“百万亩造林工程”为东辽河涵养水源、净化水质发挥着作用。截至目前，辽源市通过百万亩造林工程共完成投资16.91亿元，造林55.36万亩，建设人工湿地14万平方米，治理裸露山体209处，全市水源地周边、城市出口、河道两侧、公路沿线和乡村的生态面貌得到极大改观，生态环境持续向好。
“治理一条河，秀美几座城。”东辽河的“蝶变”不会就此止步，她将以人与自然的和谐之美展示出新时代的无限希望，奔流向前。
我为天空涂上一抹“吉林蓝”
见到单洪玲时，头顶上的天空无云，满眼的“吉林蓝”。
长春市文庙广场的蓝天。
单洪玲是敦化市官地镇农业农村办主任，负责包保辖区的秸秆禁烧工作。手指满天的蔚蓝，单洪玲自豪地说：“这片‘吉林蓝’，有我涂上的一笔。”
谈起今年春季的秸秆禁烧宣传工作，单洪玲记忆犹新，“我包保的50户在延边州敦化市官地镇官地北村，拿着秸秆禁烧‘明白卡’，挨家走、逐户唠，入户做宣传，把秸秆禁烧的危害给乡亲们讲明白。”
“不止今年，最近几年，我们官地镇所有基层治理网格员一到禁烧季节，就都进村入屯，扎实做到全镇玉米种植农户入户宣传访谈全覆盖。”单洪玲告诉记者，敦化市被省里列为秸秆禁烧重点管控20个县市之一。
近年来，吉林省持续推进大气污染防治工作，特别是在秸秆禁烧工作上，着重抓好秸秆禁烧、计划烧除、秸秆离田等工作，积极转变工作作风，创新工作方法，持续“蓝天在线”，老百姓的蓝天幸福感越来越强。
2021年，吉林省全年优良天数比例达到94%，首次超过90%；PM2.5浓度控制在26微克/立方米，首次进入“20 ”水平；重污染天气基本消除，比例控制在0.3%以内；全省9个市（州）空气质量首次全部达到国家二级标准，空气质量改善幅度居全国最前列……纪录一次次的提升，不断刷新着我省有监测数据以来的空气质量水平。
今年9月21日，省政府新闻办召开新闻发布会，总结一年来吉林省生态强省建设情况。其中，秸秆全域禁烧作为吉林省生态强省建设的一项标志性举措，再次被提及——秸秆全域禁烧要坚决抓好，保持“三个不变”，秸秆全域禁烧政策不变、对违规焚烧秸秆打击力度不变、对产生火点地区的追责力度不变，切实巩固扩大禁烧成果。
“不过，只靠死看死守是守不住的，也是不科学的。”单洪玲说，“秸秆离田还田是禁烧根本。”
秸秆离田还田，是吉林省开展秸秆全域禁烧工作紧紧扭住的“牛鼻子”。
为了把还田工作压实，我省建立了部门抓、地方管、集中指挥的管理体系。在敦化，当地制定了秸秆禁烧网格化包保清单，健全了市、乡、村、屯各级网格化监管，定区域、定人员、定职责，层层分解任务，层层压实责任，将责任落实到具体人，打通了秸秆全域禁烧“最后一公里”。
敦化市的做法和成效仅仅是全省秸秆全域禁烧工作的一个缩影。“吉林蓝”的背后，是全省上下共同努力的结果。
2022年，冬季清洁取暖即将在吉林省落地。全省择优推荐的长春市、吉林市、白山市清洁取暖项目，项目完工后，三市城区和县城清洁取暖率达到100%，平原地区农村清洁取暖率达到65%以上，大幅降低二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，极大提升我省空气环境质量。
“群众对美好环境的期待，不是看总量减了多少，而是看质量提升了多少。为此，大气污染防治工作将持续深入推进。”吉林省生态环境厅大气处李文辉说。
守水常绿 护山常青
中核四平污水处理厂处理污水的沉淀池。
优良的生态环境是吉林的优势。守水常绿，护山常青，吉林，为生态文明建设谋新篇布新局，统筹推进生态经济、生态环境保护、生态环境安全和生态文明制度“3 1”体系，全力打造绿色低碳经济发展更好、自然生态环境质量更优、城乡人居环境更美、绿色发展创新活力更足、区域生态安全系统更稳的生态强省。
一幅青山绿水、时和岁丰的画卷徐徐展开……
“十三五”期间，吉林省9个地级及以上城市平均优良天数比例均高于基准年（2015年），增幅在8.2-15.7个百分点之间；重度及以上污染天数比例均低于基准年，降幅在2.5-3.8个百分点之间。
国考断面水质优良Ⅲ类及以上比例呈波动上升趋势，劣Ⅴ类水质断面比例呈明显下降趋势。同基准年相比，国考断面水质优良Ⅲ类及以上断面比例上升37.1个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例下降23.1个百分点。
生态环境状况指数范围为68.07-70.19之间，评价等级皆为“良”，全省生态环境质量状况基本稳定。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。近年来，吉林省坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好污染防治攻坚战，守护好吉林蔚蓝的天空、清澈的河水、秀美的山川。随着生态环境问题的不断整改，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。
蓝天保卫战力度空前。各地建立起完善的秸秆露天焚烧火点处置体系和快速反应机制，全力形成“通过严格管控不敢烧、通过‘五化’利用不用烧、通过培育市场不想烧”的全域禁烧工作格局，守护好“吉林蓝”。今年1-8月，全省空气环境质量持续改善，优良天数比例达到92.1%，同比上升0.6个百分点，PM2.5月均浓度25微克/立方米，同比下降3微克。
碧水保卫战高效推进。吉林省紧盯国考断面新增劣五类水体，按照“一河一策”“一断面一策”原则，制定整治方案，建立“问题、措施、项目、责任”四个清单，截至目前，辽河流域国考断面全面已稳定消除劣五类，饮马河流域优良水体比例提升至50%，查干湖2个国考断面均达到了Ⅳ类标准。今年1-7月，全省优良水体比例达到78.9%，同比上升3.2个百分点，劣Ⅴ类水体断面2.8%，同比下降2.6个百分点。
黑土地保卫战深入实施。开展“黑土粮仓”科技会战，大力推进四平黑土地保护示范区建设，2022年，“梨树模式”在梨树县推广面积占全县玉米耕种面积的89%，实现了适宜推广地块全覆盖，我省46个县（市、区）推广保护性耕作面积达3283万亩，稳居全国首位。
锚定绿色作底，青山绿水含金。未来的吉林将以更加坚定的自信、更加坚决的勇气，扎实推进生态强省建设，努力打造美丽中国吉林样板，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
吉林日报社出品
策划：姜忠孝
作者：陈博宜 魏强 霍晓 吉林日报全媒体记者 刘姗姗/文 张野/摄
编辑：马贺
