潍坊发展思路（非凡十年潍坊答卷）

潍坊发展思路（非凡十年潍坊答卷）综合实力持续提升加快推进制造业转型升级　　特别是近年来，我市牢记“把实体经济特别是制造业做实做强做优”的重要指示要求，深入贯彻落实制造业强省战略，把壮大实体经济、建设先进制造业强市作为主攻方向，积极创建国家制造业高质量发展试验区，产业结构持续优化，质量效益不断提升，优质企业崛起成峰，潍坊被誉为“冠军企业之都”，省级制造业单项冠军、“隐形冠军”企业数量均居全省首位，规上工业营业收入、总产值都迈上万亿元台阶。　　十年守正创新、五年动能转换，为潍坊产业高质量发展打下了坚实基础，凝聚着加快进击万亿城市的“潍坊制造”力量，挺起了进击万亿之城的硬脊梁。    天瑞重工车间。（资料图）

   正在北京展览馆展出的“奋进新时代”主题成就展山东单元，潍柴本体热效率51.09%柴油发动机成为热门打卡点。这款发动机创新了七大项专有技术通关，每年可以节油1600万吨，二氧化碳排放量减少5000万吨。以6×4的牵引车为例，行驶20万公里，能节约油费4万元。通过潍柴发动机模拟透视展示，观众更加直观地了解这款发动机的先进性。

    潍柴本体热效率51.09%柴油发动机在“奋进新时代”主题成就展山东单元亮相。

　　潍柴既是潍坊先进制造业的缩影，也是中国动力发展的缩影。在过去的十年里，潍柴收获了中国工业大奖、中国商标金奖-商标创新奖、中国质量奖、国家科学技术进步一等奖、中国优秀工业设计金奖等见证“潍坊制造”实力的国家大奖。

　　制造业是潍坊的立市之本、强市之基。党的十八大以来，潍坊作为老工业城市和经济大市，全市上下贯彻新发展理念，推进转型升级、提质增效、动能转换，先后实施了三年工业提升计划、三年规范化公司制改制、五年化工产业安全生产专项行动、五年铸造行业转型升级等行动，大力推动制造业高质量发展，潍坊工业经济一直走在全省前列，总量约占全省的十分之一、全国的百分之一。

　　特别是近年来，我市牢记“把实体经济特别是制造业做实做强做优”的重要指示要求，深入贯彻落实制造业强省战略，把壮大实体经济、建设先进制造业强市作为主攻方向，积极创建国家制造业高质量发展试验区，产业结构持续优化，质量效益不断提升，优质企业崛起成峰，潍坊被誉为“冠军企业之都”，省级制造业单项冠军、“隐形冠军”企业数量均居全省首位，规上工业营业收入、总产值都迈上万亿元台阶。

　　十年守正创新、五年动能转换，为潍坊产业高质量发展打下了坚实基础，凝聚着加快进击万亿城市的“潍坊制造”力量，挺起了进击万亿之城的硬脊梁。

    天瑞重工车间。（资料图）

加快推进制造业转型升级

综合实力持续提升

　　十年阔步，步履铿锵。制造业是潍坊的当家产业、优势产业。潍坊始终保持一颗产业强市、工业强市的雄心，赓续工业血脉，实现了向制造业头部城市的华丽“转身”。

　　规模优势不断巩固。十年来，我市规模以上工业增加值从2011年的1313.7亿元增加到2021年的2339.1亿元，年均增长5.9%；规模以上工业企业营业收入达到10929.1亿元，在全省的位次从2011年的第4位提升到第2位，占全省的比重由9.2%提高到10.7%。

　　体系完整优势更加凸显。按照国民经济统计分类，我市制造业有31个大类、149个中类和357个小类，门类齐全，是中国制造的一个缩影。

　　产品技术水平显著提高。十年来，我市高新技术产业产值占规模以上工业比重从2011年的24.9%提高到2021年的54.5%。

　　制造业供给能力大幅提升。比如，钢材从2011年的646.2万吨提高到2021年的851.5万吨，化学药品原药从2011年的16.5万吨提高到2021年的23.6万吨，纸浆从2011年的116.9万吨提高到2021年的199.3万吨，发动机产量从2011年的12416万千瓦时提高到2021年的18525.2万千瓦时，大型拖拉机从2011年的10860台提高到2021年的43653台。

　　制造业带动潍坊腾飞，潍坊制造，潍坊品牌，潍坊形象，浑然一体。山东省第一批“好品山东”品牌共223个，其中，潍坊22个品牌上榜，约占全省总量的十分之一。潍柴本体热效率51.09%柴油发动机、歌尔股份Goertek扬声器/受话器被授予第一批“好品山东”企业形象标识授权证书。

　　十年间，潍坊制造遨游市场，成为中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的“潍坊印记”。

　　骨干龙头企业持续做强做优。潍柴的规模由2011年的982.6亿元发展到2021年的3056亿元，2021年潍柴入选世界500强，实现历史性突破。歌尔由2011年的40.8亿元发展到2021年的782.2亿元。我市中国企业500强数量由2011年的3家发展到2022年的5家……

　　中小企业专业化能力显著提升。潍坊出台“两群”企业培育方案，实施优质企业“育苗造林”“千百十”等梯次培育计划，全市现有国家级制造业单项冠军17家，“专精特新”小巨人企业67家，重点“小巨人”企业11家；省级制造业单项冠军123家、“隐形冠军”企业64家、瞪羚企业148家、“专精特新”中小企业392家，独角兽企业1家；市级“专精特新”中小企业905家、“隐形冠军”企业288家。

　　十年磨一剑，出鞘必锋芒。冠军企业“群峰并起”，大企业“顶天立地”，小企业“铺天盖地”，潍坊制造业积厚成势，乘势而上。

    世界最大轮胎模具制造基地——豪迈科技的产品。

聚焦聚力优化产业结构

制造业产业体系不断优化

　　优质企业成就潍坊先进制造业。十年来，潍坊制造业破解“远虑”与“近忧”的两难，既在体量上“登顶”，又在质量上“夺金”，“专精特新”提质扩量，优质企业雁阵前行，优势产业能级跃升，为全国制造业高质量发展现代化产业链的形成贡献了“潍坊力量”。

　　我市强化政策支撑引领，先后实施潍坊工业提升计划、“6 6”现代制造业转型升级、十大产业发展推进计划、“5 10”制造业重点产业链“链长制”等行动，推动产业结构体系不断优化、生态逐步完善。

　　2019年以来，潍坊市工信局牵头制定出台了潍柴集团配套产业园、新一轮高水平技术改造、推进5G产业发展、打造千亿级磁悬浮产业、加快铸造企业转型升级、促进集成电路产业高质量发展、支持潍坊先进光电芯片研究院发展等一系列含金量较高的政策文件。

　　为精心培育单项冠军企业，潍坊将政策精准滴灌，让每一份养分准确抵达企业。早在2018年，潍坊市就在省内率先出台“隐形冠军”企业群培育方案，对列入国家级、省级制造业单项冠军的企业给予奖励，以引导带动更多企业成长为单项冠军。

　　产业龙头聚集、各类“冠军”扎堆，是潍坊先进制造业的最大底气和潜力所在。

　　推动存量变革，化工、铸造等产业转型升级成效明显，关停化工企业近800家、铸造企业289家，建设9个省级化工园区和21个重点监控点，更新铸造设备9000余台（套），工艺装备、安全环保、集约集聚水平大幅提升。

　　在省内率先开展“亩产效益”评价，正向激励、反向倒逼企业高质量发展。设立1亿元技术改造专项资金，实施新一轮高水平技术改造。

　　推动增量崛起，陆续出台虚拟现实、磁悬浮、新能源汽车、集成电路等专项政策，推动新兴产业发展壮大，我市歌尔股份虚拟/增强现实出货量全球第一，磁悬浮四类装备已经产业化。

　　如果说“单项冠军”是促进产业链晋升、晋级的润滑油和促进剂，那么“链长制”则是促进产业集群发育、成长的加速器和孵化器。一个个冠军企业力争把“一米宽”市场做到“百米深”，“单项冠军”群体效应正在凸显。

　　我市已有70%以上规上工业企业纳入了重点产业集群体系，“单项冠军”企业在当地平均配套率达到44.91%。这也是潍坊工业之树根深叶茂，潍坊制造产业林海生机盎然的生动印证。

　　以产业链为核心、营造产业生态、推进链式发展，是潍坊先进制造业发展的鲜明特征。

　　沿“链”发力，聚焦优势领域精耕细作，推动生态构建，我市围绕5个千亿级、10个500亿级制造业重点产业链深入推进“链长制”，培育省级“链主”企业11家、市级“链主”企业67家，建立产业联盟12家，潍柴国际配套产业园等产业链招商园区快速推进。

　　区域核心竞争力来自于地方特色产业集群，产业集群发展越快的地区，也是区域经济发展最具活力、最有竞争力的地区。产业汇聚集群竞争，我市培育省级特色产业集群6家，居全省第一位。动力装备、高端化工、食品加工、新一代信息技术4个产业集群已超过千亿级。

　　潍坊志在打造国际动力城，动力装备产业在全国具有举足轻重的地位，潍坊动力装备产业集群进入国家先进制造业集群竞赛决赛。潍坊动力装备集群现有大中小企业315家，其中国家级专精特新“小巨人”企业27家、国家级制造业单项冠军企业8家、上市公司14家。2021年，完成总产值4135亿元，约占全国同行业的三分之一；主导产品发动机连续两年产销量突破100万台，国内市场占有率27%，居全国第一。

　　透过动力装备这个“制造业第一链”的成长史，我们发现，由小到大，由大到强，潍坊先进制造业秉承“梯次培育”理念，推动企业从高成长、创新型、科技型、“专精特新”小巨人到“单项冠军”的梯次升级，推动产业链、供应链、创新链、价值链、人才链五链协同，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。

　　产业集群，聚势而强。潍坊扭住发展关键中的关键，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，培育未来产业，推动增量崛起，加快“换道超车”，让新兴产业尽快挑起潍坊发展的“大梁”。

　　产业体系在优存量、扩增量中走向“新”起来，发展动能充沛澎湃，一幅内涵丰富、生机盎然的潍坊制造业高质量发展的“工笔画”扑入眼帘。

    山东大业2021年被认定为国家企业技术中心。

全面提升制造业核心竞争力

迈向高端化、智能化、绿色化

    十年来，潍坊制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，制造业生产模式深刻变革，制造业创新步伐明显加快，引领制造业走上企业队伍扩量提质的进阶之路，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。

　　数字赋能是产业转型升级关键，可以缩短落后产业追赶周期、保持领先产业优势。十年来，我市先后实施信息化和工业化深度融合、“互联网 先进制造业”、“现代优势产业集群 人工智能”、智能制造生态体系建设等行动。

　　数字化发展的成绩单彰显了“数字 制造”提升产业的竞争力。截至2022年8月，全市已累计建设、开通5G基站双过万；全市上云企业突破1.4万家，培育省级工业互联网平台16家；省级数字经济园区达到8个，居全省第一位；潍柴入选全球“灯塔工厂”，获评国家智能制造示范工厂2个，省级智能工厂14个、数字化车间16个，居全省第二位。

　　在高端化、绿色化转型的道路上，我市加快构建绿色制造体系，2013年潍坊成功争创全国首批循环经济示范城市，2018年1月通过验收，获批国家级绿色工厂19家、省级14家。

　　开辟氢能源新赛道。2021年，氢能被正式写入“十四五”规划，当年4月16日，潍柴动力牵头承建的行业唯一的国家燃料电池技术创新中心正式揭牌。

　　为加快构筑潍坊高端制造新优势，先后实施制造服务化、发展服务型制造等专项推进计划，引导企业由单一制造向“制造 服务”发展。截至目前，我市共有国家级服务型制造示范企业（平台）2家、省级服务型制造示范企业（平台）8家。

    华特磁电智能装备生产车间。

　　科技创新“关键变量”正成为“发展增量”。潍坊加快构建制造业创新体系，培育省级制造业创新中心2家；国家级技术创新示范企业5家、省级30家；国家级工业设计中心3家、省级80家（数量全省第一）、市级198家。盛瑞传动“前置前驱8挡自动变速器（8AT）研发及产业化”、潍柴动力“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”分别于2016年、2018年获得国家科学技术进步一等奖。另外，四届“省长杯”工业设计大赛中，我市获金奖作品7件，数量居全省第一位。

　　服务体系更加精准完善。从企业问题直报、分级会商解决，到2020年推行服务企业专员制度、2021年搭建惠企政策网上申报兑付系统，“点对点”式服务愈加高效。

　　建设“格局屏天下”企业素质提升新模式服务平台、“专精特新”高质量发展服务平台等，为优质企业全生命周期赋能。2017年，我市成功争创国家级产融合作试点城市（2020年入选第一批延续试点），构建金融对产业的长效支持机制。

　　我市构建起由首台（套）技术装备、首批次新材料与首版次高端软件所组成的“三驾马车”，为潍坊制造业加速挺进高端化、智能化、数字化持续积蓄势能。目前，已有82个产品入选山东省首台（套）技术装备及关键核心零部件名单。“潍字号”首台（套），正“快步”走向市场。

　　10年来，潍坊一大批有着冠军之心、产业大脑的优秀企业家，扎根实业、辛勤耕耘，在市场竞争中迅速成长起来，一大批具有核心竞争力的企业为促进潍坊经济社会发展作出了重要贡献。

　　潍坊制造业是制造强国的一个缩影，潍坊正朝着“万亿俱乐部”的目标阔步前行、奋勇前进，将把建设先进制造业强市作为主攻方向，深入实施制造强国战略，以更高昂的激情和热情，为先进制造业强省建设和制造强国建设贡献潍坊力量，交出更为精彩的答卷！

潍坊日报社全媒体记者: 尹莉莉/文图

责任编辑：封晓健