2023年养老金上涨有哪些新规定？2023年养老金再上涨

2023年养老金上涨有哪些新规定？2023年养老金再上涨然而，城镇职工养老保险（主要指企业退休人员和城市灵活就业人员，不包括走财政供养的机关事业单位退休人员，这个群体领取的是退休金）全国平均3000元左右。也就是说，农民老人的养老金只有企业退休人员的6%左右。全国基本养老金持续上涨，主要面向城镇职工养老保险的退休人员，并不包括农村60岁以上的老人。农村老人参与的城乡居民养老保险，全国平均水平只有190元左右，高于1000元的只有上海地区，其他地区和城市只有几百元不等。从目前多种信息源显示，还有三大利好，支撑养老金在2023年继续上涨，有望实现“19年连涨”。一是参保人数持续上升，提供了源源不断的社保缴费；二是2022年实现了全国统筹，有钱的地区可以补贴欠发达地区，让全体退休人员都能上涨养老金；三是中央把央企和财政划拨资金补充社保基金。但是，预期也不要太高。近年来受口罩、国际等因素影响，经济发展遇到挑战，养老金上涨的幅度正在下降，如下图所示，20

老有所养”，四个大字，一锤定音！10月27日晚，养老问题再上央视！

截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18.9%；其中，65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2%。

面对人口老龄化程度加深的现实问题，我国积极发展养老事业和养老产业，实现全体老年人享有基本养老服务，全力守护最美“夕阳红”。

人社部早前发布公告： 基本养老保险基金自2016年12月以来，累计投资收益额2619亿元，年均投资收益率6.49%。其中，2021年收益额631亿元，投资收益率略有下降，依然达到4.88%，毕竟市场非常低迷。

从目前多种信息源显示，还有三大利好，支撑养老金在2023年继续上涨，有望实现“19年连涨”。一是参保人数持续上升，提供了源源不断的社保缴费；二是2022年实现了全国统筹，有钱的地区可以补贴欠发达地区，让全体退休人员都能上涨养老金；三是中央把央企和财政划拨资金补充社保基金。

但是，预期也不要太高。近年来受口罩、国际等因素影响，经济发展遇到挑战，养老金上涨的幅度正在下降，如下图所示，2023年希望涨幅在3.5%-5%左右，退休老人就可以心满意足了，毕竟大环境不太兴旺。

有一个群体，期盼养老金上涨的心情最为强烈。那就是农民老人（含农村老人、没有社保的农民工、没有社保的农村打工族）群体。截至2019年末，农村老人达到1.3亿。预测到2028年，农村老年人口的比重或将突破农村人口的30%。农村的老龄化水平要高于城市，农村老人面临严重的养老问题。

全国基本养老金持续上涨，主要面向城镇职工养老保险的退休人员，并不包括农村60岁以上的老人。农村老人参与的城乡居民养老保险，全国平均水平只有190元左右，高于1000元的只有上海地区，其他地区和城市只有几百元不等。

然而，城镇职工养老保险（主要指企业退休人员和城市灵活就业人员，不包括走财政供养的机关事业单位退休人员，这个群体领取的是退休金）全国平均3000元左右。也就是说，农民老人的养老金只有企业退休人员的6%左右。

有些农村老人提出，能不能给农民老人统一上涨养老金，年满60岁以后，每年上涨100元，平均寿命预估为76岁（全国平均77岁，北上广平均81岁），那么，涨到76岁能拿到1600元至1800元之间。让农村老人安心养老、安度晚年，实现“共同富裕”（一种意义上的共同富裕，而不是最终的共同富裕）。

这个问题受到热议，有必要从社保专家的意见和农民老人两方面的意见进行探讨。

第一，社保专家的解读。

一是，违反缴费机制的经济规律。

不管是城镇职工养老保险还是城乡居民养老保险，都遵循多缴多得、长缴多得的基本原则，也就是说，退休之前缴得多、退休之后领得多，既符合经济规律，也符合现实的常识。农村老人提出，按照年龄统一标准，不考虑缴纳的“贡献”，也是一种平均主义，对缴费多的人不公平。

二是，地区之间的经济水平和消费水平差距巨大。

统一按照年龄发放养老金，明显不合理。目前，城乡居民养老金最高的地区是上海，高达1300元；就连北京等其他一线城市也低于1000元，大多数地区只有100-300元。统一个标准，偏远地区的人乐了，经济发达地区的人也不平衡了。

三是，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的成熟度不同。

职工养老保险，从上世纪50年代开始到992年初步完善再到如今，参保人数达到了10亿人以上，养老基金的大池子已经蓄了几十年的水，有实力支持上调基本养老金。

城乡居民社保（包括新农保、城居保），二者分别于2009年和2011年启动试点，2014年才全国覆盖，还不到10年时间，缴费人数少，缴费积极性低，大池子里的水只有1.3万亿，经济实力不允许上调太多。

四是，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险缴费基数不同。

职工养老保险的缴费基数，是以上一年全省社平工资的60%-300%进行确定。我们以2022年山西省的缴费基数为例，下限为3548元，上限为17742元，一年养老保险的累计缴费成本：3548×24%×12=10218元至17742元×24%×12=51096元。

城乡居民养老保险的缴费档次，是分为很多档次的，有的省份细分为12个档次，从200元到2500元不等，而且是一年缴费。比如，山西省的最低缴费档次为200元，最高为5000元。缴费成本远远低于职工社保的最低基数，所以，农民的社保待遇远低于职工的社保待遇。

二、农民老人也有自己的呼声。

一是，农民及农民工为中国城镇建设和工业发展做出了巨大贡献。

正如三农专家温教授所说：城市的发展和工业的发展是低成本的发展，实际上是让广大农村出让了利益。过去几十年，农民出让了巨大利益，等年龄大了，得到一些回报或倾斜照顾也是应该的。

二是，法律要求养老金应该上调。

《社会保险法》第18条规定：要根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。2022年9月份，全国物价同比上涨2.8%，其中生活必需品的价格上涨明显，极大了增加了退休人员的生活成本。城里人需要吃饭，农村人就不需要吃饭了？

三是，我国经济保持正增长。

2022年上半年中国经济同比增长2.5%，经济保持正增长，财政收入增加，也应该让所有退休人员（含农村老人）共享成果。在口罩因素下，2020-2022年，都为退休人员上调了养老金，为什么不能给农村老人上调养老金呢？

三、如果实现满60岁每年涨100元的愿望

目前，全国有60岁及以上的农村老人1.3亿人左右，其中，65岁以上的估计有1亿人左右。如果每年涨100元，60-80岁之间去一个平均值1000元。那么，一个月就是1亿人*1000元=1000亿元，一年就是1.2万亿人。目前，城乡居民养老金大池子里的水大约有1.3万亿元左右，如果实现这个愿望，一年就把水抽干了，所以，这个愿望实现的概率不大。

PS：坚持“老有所养”是基本原则，老所有养，也应该惠及所有老人。尤其是农村的老人生活更艰苦一些，生活水平也很低，其实，能提高到500元就是很幸福了，如果能提高到1000元就可以安度晚年了。

如果养老金大池子的水暂时不够，能不能发起一些捐助行动，发动社会力量，充实这个大池子呢？当然了，我们有理由相信，随着经济实力的增加，上级会逐步提高农村老人的养老金待遇的。您觉得呢？#360行闪光时刻#