助力普洱高质量发展：云南普洱高位推动若干措施干货满满

助力普洱高质量发展：云南普洱高位推动若干措施干货满满加强政策宣传及评价。提出了“构建惠企政策统一汇总发布机制。建立政策传导评估机制，引入第三方调查评估，综合研判政策传导的市场主体到达率、认知率和运用率”等措施，以此让民营企业最大限度了解政策、知晓政策、会用政策、用活政策。确保惠企政策落地见效。加大财政支持力度。设立市级民营经济（中小企业）发展专项资金，对民营企业（中小企业）做优做强发展项目、贷款利息补贴、贷款风险补偿、中小企业公共服务体系示范项目等进行重点支持。开展市级专精特新企业认定，形成梯队培育机制。对升规达限及取得相关资质认定的民营企业给予相应财政资金补助。以此加大财政的支持力度，鼓励民营企业升规达限，做强做大。【确保政策达企惠企】持续加大金融支持。提出了“强化‘银政企’合作，建立重点企业、重点行业、重点项目融资需求‘三张清单’推送制度，探索建立市级民营企业贷款风险补偿机制，为符合条件的民营企业贷款增信分险。扩大信用贷、首贷、中长期贷

云南网讯（记者 郭丽）为落实国家、省促进民营经济发展、助企纾困系列政策，云南省普洱市结合民营经济发展实际和广大民营经济市场主体期盼和诉求，制定出台了《若干措施》。5月31日，普洱市副市长吴学榕在普洱市“优化营商环境、大抓招商引资”新闻发布会上对普洱市促进民营经济发展的若干措施进行详细介绍。

《若干措施》主要实现地方政策与上位政策无缝链接，高位统筹推进民营经济各项工作，搭建服务平台，畅通服务渠道，进一步提升促进民营经济发展的工作方式和工作效能，破除项目落地难、见效慢及民营企业生产经营发展中存在的困难问题，增强民营经济市场主体活力，支撑全市经济高质量发展。

【加强统筹领导】

健全民营经济领导机制。提出了“由市委书记、市长担任市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组双组长，市委、县（区）委每年召开1次民营经济发展大会。建立政企双月见面会制度”等措施。完善领导干部挂钩联系民营企业制度。提出了“市、县（区）党委、人大、政府、政协领导班子成员每人挂钩联系2户以上重点民营企业，领导干部每年到挂钩联系的民营企业调研不少于2次”等措施。

【确保政策达企惠企】

持续加大金融支持。提出了“强化‘银政企’合作，建立重点企业、重点行业、重点项目融资需求‘三张清单’推送制度，探索建立市级民营企业贷款风险补偿机制，为符合条件的民营企业贷款增信分险。扩大信用贷、首贷、中长期贷款、无还本续贷等业务规模，提高企业贷款获得率”等系列措施，以此解决民营企业资金短缺、周转困难的问题。保障企业项目用地。

提出了“利用国土空间规划调整的契机，预留重点产业发展建设用地。鼓励县（区）、园区采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式提供土地。探索实施新增工业项目‘标准地’供应”等措施，以此加强用地保障，有效降低企业用地成本。

加大财政支持力度。设立市级民营经济（中小企业）发展专项资金，对民营企业（中小企业）做优做强发展项目、贷款利息补贴、贷款风险补偿、中小企业公共服务体系示范项目等进行重点支持。开展市级专精特新企业认定，形成梯队培育机制。对升规达限及取得相关资质认定的民营企业给予相应财政资金补助。以此加大财政的支持力度，鼓励民营企业升规达限，做强做大。

加强政策宣传及评价。提出了“构建惠企政策统一汇总发布机制。建立政策传导评估机制，引入第三方调查评估，综合研判政策传导的市场主体到达率、认知率和运用率”等措施，以此让民营企业最大限度了解政策、知晓政策、会用政策、用活政策。确保惠企政策落地见效。

提出了“市、县（区）两级财政充分保障各级各项惠企资金足额及时到达企业手中。建立惠企资金绩效评估及挂钩机制。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，建立预防和化解拖欠中小企业款项问题长效机制”等措施。

【构建体系化服务机制】

成立“招商引资”指挥部、“助企纾困”指挥部。提出了“‘招商引资’指挥部负责研究延链补链强链的重点方向，编制招商规划，明确重点招商引资项目清单，明确责任照单推进。‘助企纾困’指挥部负责明确重点服务企业清单，制定问题清单进行交办，限时办结销号”等措施。

建立招商引资项目主管制、服务专员制。重大项目的项目主管由市委常委和市政府副市长担任，重点项目的项目主管由市委、市政府副秘书长担任，服务专员在专员库中匹配。项目主管、服务专员一对一服务项目，项目主管负责协调重要事项和解决突出困难，服务专员全方位跟踪服务，实现全过程“帮跑、陪跑”。以此推动招商引资项目尽快落地。

建立纾困主管制、政策专员制。提出了“由挂钩联系民营企业的领导担任纾困主管，政策专员在专员库中匹配。纾困主管和政策专员一对一服务重点企业”等措施，以此帮助民营企业解决生产经营中的突出困难，为企业提供政策咨询、协调联系途径，提供全方位服务。加强服务专员、政策专员队伍建设。提出了“从市级宏观经济、行业管理、要素保障部门中选拔一批政策水平高、服务意识强的干部，结合产业特点、产业链需求，合理确定专员规模、结构，组建服务专员库、政策专员库”等措施。

建立招商引资全过程服务数字化平台、助企纾困数字化平台。建立招商引资全过程服务数字化平台，实现招商引资项目任务分发、推进情况全过程数字化跟踪管理。建立助企纾困数字化平台，实现企业办理事项的分办、督促、销号的全过程数字化跟踪管理。

健全投诉闭环机制、法律保障机制。统筹建立民营企业投诉、分办、处理、销号、反馈的闭环管理机制。开设涉企纠纷办理绿色通道，建立健全法官联系企业制度、被执行人信用激励和修复机制、“府院联动”处置破产企业工作协调机制等。提高涉企司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。

《若干措施》共十三条具体措施，以服务民营经济市场主体为主线，汇聚各方力量和资源，以全新的“组合拳”推动民营经济高质量发展。