山西文旅融合征程，关注看过来山西开创文旅融合发展新局面

山西文旅融合征程，关注看过来山西开创文旅融合发展新局面2018年是山西省文化和旅游厅机构改革、重组新生之年。一年来，山西文化旅游业战略地位进一步确立，文化公共服务水平不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展，旅游业继续保持了量质齐升的良好态势，全省实现旅游总收入6728.70亿元，同比增长25.53%。首先，让我们回顾一下为山西全省文旅大融合大发展奠定坚实基础的2018年，都有哪些大动作····分析当前发展形势，对今年乃至今后一个时期文化和旅游工作作出安排部署

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3月13日，2019年山西省文化和旅游工作会议在太原召开。

山西省文化和旅游厅厅长盛佃清作了重要讲话，

总结了2018年文化和旅游工作，

分析当前发展形势，

对今年乃至今后一个时期

文化和旅游工作作出安排部署

首先，让我们回顾一下为山西全省文旅大融合大发展奠定坚实基础的2018年，都有哪些大动作····

2018年是山西省文化和旅游厅机构改革、重组新生之年。一年来，山西文化旅游业战略地位进一步确立，文化公共服务水平不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展，旅游业继续保持了量质齐升的良好态势，全省实现旅游总收入6728.70亿元，同比增长25.53%。

2018年亮点如下：

全域旅游建设加速推进

创建国家全域旅游示范区全面启动

2018年全省旅发大会对创建国家全域旅游示范区进行了全面部署动员，省政府制定《创建国家全域旅游示范区实施方案》，向国家文化和旅游部正式提交了创建申请。同时，组织各地积极行动、先行先试，全力推进晋中、忻州和右玉、左权、阳城、壶关等2市18县国家全域旅游示范区创建试点工作，多举措支持大同创建国家级旅游业改革创新先行区，并以右玉、左权、太原西山建设省级生态文化旅游开发区为突破口，在推动生态文化旅游融合发展上探路子、做示范，带动全域旅游大发展。

深化文旅融合发展

会同省文物局制定《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》，选择沁河古堡等文物、文化资源密集区开展文物改革利用试点工作。积极推动文创产品开发与旅游业融合发展，故宫博物院文化创意中心落户平遥古城、省社科院文创同大槐树景区深度合作，国家级文化文物单位文创产品开发试点单位山西博物院入选“百馆百企对接计划”，文化旅游商品开发走向专业化、高端化。

文旅产业对经济社会整体带动作用明显

大力发展“文化 、旅游 ”，推动全省文化旅游资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、结构全域优化、社会全域参与，一批特色景区、旅游综合体、文旅小镇引领全省文旅新业态。大力实施康养旅游，开展太行旅游养生体验季活动，打造“康养山西、夏养山西”品牌。成功举办中国（山西）国际房车露营博览会，积极培育休闲旅游新业态。大力发展乡村旅游助力脱贫攻坚，印发《山西省旅游扶贫示范村工作方案》，启动三年建设300个旅游扶贫示范村计划，先行编制实施100个旅游扶贫示范村规划，对6400余人进行了乡村旅游培训。

锻造三大板块实现突破性开局

顶层设计全面加强

坚持规划引领，立足世界眼光、国家名片、山西特色编制发布了《黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划》，明确了每个板块的主题定位、空间布局、业态分布、产品体系、重大项目和保障措施。省政府成立了三大板块推进工作领导组，健全了三大板块省、市、县三级推进工作体系，基础设施、重点项目和品牌营销齐头并进，全力构建文化旅游发展“331”新格局。

“八大行动”取得实效

部署实施路网先行、引进战略性投资、大项目建设、康养旅游、大活动促进、精品线路推广、旅游品质提升、政策保障等推动三大板块突破性开局的八大行动。在巩固提升去年全省149家重点景区体制机制改革创新的基础上，狠抓龙头景区建设，推动五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头景区提档升级。推动洪洞大槐树寻根祭祖园景区成为全省第8个国家5A级旅游景区 新增国家4A级景区5个。三大板块锻造雏形初见、蓝景渐现。

项目建设牵引作用显著

编制发布了《山西省旅游产业发展报告（2018）》和《三大板块旅游项目招商册》，建立全省文旅项目库，策划包装项目855个，总投资11208.3亿元。省旅发大会上签约35个重大文旅项目，投资额度1090.93亿元。2018年全省开工建设重点文旅项目173个，完成投资218.9亿元，省文化产业园和山西文化保税区项目分别完成固定资产投资4.3亿元、2.5亿元。为65个文旅重点项目争取国家财政补助资金7330万元支持，争取2019年文化专项资金2.69亿元并提前下达。

艺术创作成果更加丰富

艺术创作精品接连涌现

一批叫得响、传得开、留得下的优秀作品接连涌现。上党梆子《太行娘亲》、音乐舞蹈史诗《为有牺牲多壮志》入选国家舞台艺术精品工程扶持剧目，至此全省“国家精品”已达10部，艺术创作继续位居全国前列。

优秀舞台和现实题材剧目持续繁荣

围绕纪念改革开放40周年，我省创作20余部剧目，生动展示了山西改革开放40年取得的卓越成就和涌现出的感人事迹。参加“中国少儿戏曲小梅花荟萃”活动的9名选手全部获得金奖，我省大、小“梅花奖”演员数量均居全国第一。42个项目获国家艺术基金年度资助。说唱剧《解放》、舞剧《一把酸枣》先后举办千场纪念演出，引发社会广泛关注。

非遗保护利用全面强化

非遗传承稳步推进

在景区成功举办首届非遗博览会，192个国家级省级项目参展，吸引30余万人次参与学习交流互动，促进了优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动实施“乡村文化记忆工程”，积极探索乡村文化资源创新保护利用的新路子。

文化生态保护实验区建设全面展开

积极开展省级文化生态保护实验区申报，加强与文旅部沟通协商，全年争取到包括文化生态保护区在内的非遗保护中央专项经费4040万元，位居全国前列。

非遗保护力度加大

山西省非遗展示馆正式开馆，非遗文创基地建成，积极推动非遗融入日常生活。推动5所高校入选非遗研培基地，成为全国入选院校最多的省份之一。举办非遗传承人培训班10期，依托忻州（静乐）传统工艺工作站，开展 “传承人对话”等系列活动，扶持壮大非遗传承人队伍。

公共服务保障能力显著提升

公共文化服务保障能力持续改善

截止到2018年底，全省文化馆130个、公共图书馆128个、美术馆38个、文化站1409个，其中：乡镇综合文化站1196个，农村文化活动场所约2.82万个，公共文化服务水平进一步提升。

公共文化服务效能持续向好

开展为期4个月的庆祝改革开放40周年群众文化系列活动，累计举办活动2万余场，惠及群众近千万。举办“黄河之魂·长城博览·大美太行”美术作品展，展出优秀画作212幅，受到观众好评。调动全省280余个文艺院团送戏下基层，演出16272场，超额完成民生实事“免费送戏下乡一万场”。

旅游公共设施持续完善

识别全省文化旅游资源901处，配合交通部门规划布局总里程13060公里的“城景通、景景通”旅游路网格局。大力推进 “厕所革命”，新建、改建旅游厕所1034座，超额完成指标任务。推进文旅信息化建设，“一部手机游山西”上线试运行，旅游便利化水平不断提升。

文化旅游市场环境不断优化

文旅市场法治化治理能力不断强化

新修订的《山西省旅游条例》于2018年1月1日正式施行。《山西省旅游行政处罚自由裁量权基准制度》正式施行。

文化旅游市场秩序不断改善

联合公安、工商、质监等部门，围绕“黑车、黑导、黑店”、强迫购物、非法演出等乱象开展联合执法和专项整治，行政处罚1308家次，查办案件1048件，吊销许可证4家，取缔11家。深入开展扫黑除恶专项斗争，向省扫黑办移交涉黑涉恶线索72条。积极开展平安山西建设，全年未发生安全责任事故。

文旅服务品质不断提升

制定一系列基础设施和服务领域的标准和规范，加强文旅企业诚信建设。实施导游素质提升工程，举办“大槐树杯”金牌导游大赛，评选100名金牌导游，每人奖励2万元。营造“六最”营商环境，实现行政审批与行业监管无缝对接，将原有文化类四级审批精简为三级审批，取消领队证行政审批事项，将办件量大的2个审批事项时限优化为全国最短。

山西文旅新形象全方位彰显

文化旅游宣传推广创新有力

开展网络媒体看山西活动，在美国纽约时报广场LED大屏宣介山西文旅新形象，组织旅游达人、网络写手等开展文旅体验游活动。市场化运作“山西优秀舞台艺术中华行—全国保利院线一带一路城市巡演” 10台精品剧目在全国10多个省演出76场。实施精准宣传营销，积极融入京津冀，与三地旅游部门在线路产品开发、客源互换等方面开展务实合作，共同打造跨省市旅游线路产品。联合中国铁路太原局集团公司开展百趟旅游专列入晋游活动，全年达到103列。

重大节庆活动高潮迭起

成功举办了2018全省旅发大会、2018港澳青少年长城研学游宣传推广活动暨内地游学联盟大会和首届大河文明旅游论坛等多场重大文化旅游活动。晋城高平举办第三届海峡两岸同胞神农炎帝故里民间拜祖典礼，2000多位台湾同胞、39个国家和地区的300多位海外侨胞参与其中。平遥中国年、运城关公文化旅游节、大同云冈文化旅游活动月、临汾尧都文化旅游节等一系列节庆活动取得良好效果。

文旅走出去步伐加快

在葡萄牙等国成功举办山西非遗精品展和中国山西电影周，与葡萄牙相关机构签署战略合作协议。创新与中国文化中心共建模式，建设省图海外分馆毛里求斯中国文化中心分馆。在北京外国人聚居地、加拿大蒙特利尔、德国柏林国际旅游交易会、巴西里约、葡萄牙里斯本、韩国、俄罗斯莫斯科和乌里扬诺夫斯克州举办了8场专场旅游推介会，省内出境旅行社与南非、巴西、葡萄牙等建立跨境旅游合作机制，邀请境内外旅行商566人来山西省踩线考察。

2019

聚焦文旅融合，全力打造文化旅游战略性支柱产业‍

强化全域推动，提升文旅发展整体水平

发挥全域旅游导向作用

加强全域旅游顶层设计，制定实施《山西省全域旅游发展规划》，明确全年行动计划和重点工作，着力构建“331”全省域文化旅游空间发展新格局。对标国办《关于促进全域旅游发展的指导意见》，以2市18县20个国家全域旅游示范区创建试点验收为突破口，加快创建达标，发挥示范引领作用。紧盯公共服务设施建设、景区体制机制改革、文旅重大项目实施等发展全域旅游的关键所在，聚焦资源整合、产业融合、共建共享的本质要求，建立全域旅游示范区创建引导机制，召开全省发展全域旅游工作推进会，进行深度谋划，强力推进，全力推动全域旅游大发展。

突出三大板块整体隆升

坚持景区为王牵引带动，塑造提升五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头性文化旅游品牌，加快创建一批高等级景区，推进太行山大峡谷八泉峡景区创建国家5A级景区，增强市场竞争力。深入推进景区景点“两权分离”改革，积极导入PPP等新型投融资模式在文化旅游开发方面的运用，不断丰富文旅产品供给。着力打造产品线路体系，把五台山、芦芽山、历山等区域打造成文化旅游带。打破区域界线，整合优势资源，“串珠成线”、“打包呈现”，在提升优化原有精品线路的基础上，打造高品质文旅“产品包”“景点群”“线路套餐”。

强化文化旅整体带动作用

以创新创意为核心，加强文创产品开发，丰富文化旅游供给。积极实施“文化 、旅游 ”促进文化旅游与农业、工业、体育、商务等相关产业融合发展。大力发展乡村旅游助力脱贫攻坚，着力推动100个旅游扶贫示范村规划的落实，组织编制200个旅游扶贫示范村旅游开发专项规划。充分发挥我省清凉避暑、温泉康养等资源优势，着力培育康养旅游全产业链，把山西建设成为国内具有一定吸引力的康养旅游目的地，打响康养山西品牌。

强化艺术创作，推动艺术创作繁荣发展

坚持艺术创作

“二为”和“双百”

在创作导向上坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向不动摇，坚定文化自信、坚持以人民为中心的创作导向，把握时代脉搏，用明德引领风尚。鼓励“百花齐放，百家争鸣”，充分尊重和遵循艺术规律，充分尊重艺术家的创作自由，激活艺术工作者的内在动力和才情天赋，鼓励和支持艺术家超越自我、探索创新。全省的艺术创作要着力在反映“中国梦”上下功夫，在深入挖掘中华民族优秀传统文化上下功夫，在表现山西的深厚的文化资源上下功夫，创作出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

加强艺术创作规划和引导

健全完善艺术创作机制，加强艺术创作的生产引领；要注重艺术人才队伍建设；健全“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化工作机制，组织艺术工作者常态化开展采风创作实践活动，到群众中汲取营养，把优秀的艺术作品奉献给人民群众。

塑造艺术创作精品和高峰

大力实施精品战略，加强戏剧、音乐、舞蹈、美术等各艺术门类的创作和生产。坚持创新，深入群众、深入生活、扎根实践，提高原创能力。把现代科技运用到艺术创作中，提升作品的表现力和感染力，真正做到叫好又叫座，解决有数量、缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象。

强化非遗传承，推进传统文化生态保护

加大非遗保护力度

研究制定山西省传统工艺振兴目录，开展国家级、省级非遗代表性项目申报、评定工作，全力做好第五批国家级非遗代表性项目申报。深入开展“乡村文化记忆工程”，促进非遗保护与文物保护、传统村落保护相结合，因地制宜开展特色创建。要立足于存续力、生命力来保护非遗。

加强非遗传承创新

在继续推进晋中文化生态保护实验区巩固提升的基础上，争取将晋东南文化生态保护实验区申报为国家级文化生态保护实验区，并在年内将一批条件成熟、准备充分的地区设立为省级文化生态保护实验区，逐步形成点面结合、示范引领、全面展开的良好工作态势。

推动非遗融入生活

非遗的生命在生活，要推动非遗在秉承传统、不失其本的基础上，更加全面地融入当代生活。加快非遗产品化，依托红色旅游、遗产旅游、研学旅游等，将博物馆、非遗传习所、古籍展示馆等文化场所纳入旅游线路，推动非遗融入旅游消费“食、住、行、游、购、娱”各环节，成为消费品走向市场。打造山西非遗特色品牌，通过山西省研培工作成果展示总结展演交流活动，通过文化和自然遗产日宣传展示活动、国际非遗节、全国非遗曲艺周、表演艺术类非遗区域性会演等活动，支持山西省非遗项目和传承人开展对外文化交流，让山西非遗品牌走出去。推动传统技艺、表演艺术等门类项目进校园、进社区、进企业、进景区等，加强社会宣传推广和合作交流，使优秀传统文化得以弘扬。

强化公共服务，促进文化旅游惠民共享

继续推进公共服务体系建设

要着力补短板，完善公共设施网络。推进区域旅游公共服务体系构建。着眼资源共享、优势互补，推动公共文化设施拓展旅游服务功能。加快完善旅游公共服务配套设施，着力推进黄河风景道、太行山步道建设；推进以太原、大同等中心城市和重要景区为核心的17个一级集散基地，139个二级集散中心以及配套的驿站、停车场、自驾车营地等公共基础服务设施建设，健全完善旅游交通标识体系。

深入实施公共服务惠民工程

推动基本公共文化服务标准化、均等化。要深入进行旅游“厕所革命”，继续实施新三年行动计划，2019年计划新建、改建1112座。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，积极谋划，以省级重点示范活动为引领，层层发动，全面铺开，在全省各级各类公共文化活动场所、主要景区景点等广泛开展“2019群众文化系列活动”. 继续开展“免费送戏下乡一万场”活动和“戏曲进乡村”、“文艺轻骑兵演出”、文化科技卫生“三下乡”等一系列文化惠民活动。不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。

着力提升公共服务质量水平

大力推进乡镇文化站服务效能专项治理，着力解决“沉睡”问题。统筹公共数字文化工程建设，整合数字文化资源，推进“互联网 公共服务”。完善旅游公共服务体系，提升旅游从业人员素质，开展旅游服务品质榜活动。加快推进“山西智慧文化旅游云平台”一期项目建设，实现“一部手机游山西APP”正式上线运营。提倡和鼓励社会力量参与公共文化和旅游服务供给，满足群众多样性文化和旅游需求。

强化项目建设，丰富文旅产品有效供给

加强项目谋划

筛选确定忻州秀容古城、榆社县云竹湖、荫城古镇、乡宁县云丘山等50多个项目作为省级重点项目，实行动态管理，省级挂牌督办。同时，创新招商引资模式，“带着项目、带着主体、带着政策”主动走出去，通过国家国际产业合作活动、系列行业展会、境外专题文化旅游推介等，精准对接战略投资者。在巩固加强华侨城、银泰、中景信、乐华恒业等现有战略投资商的基础上，加快吸引中国国旅、棕榈股份、天津华宇锦绣等国内外知名集团落户山西。

狠抓项目建设

在持续推进去年已开工建设173个重点文旅项目的基础上，密切跟进2018年旅发大会期间35个签约项目的落地实施，组织实施好今年计划完成投资228.33亿元的175个项目建设。特别盯住五台山、雁门关、王莽岭、祁县古城等重大项目落地实施，促进项目早日投产达效。推动建设一批不同规模、具有度假休闲和旅游功能的公益性文化设施。加强省级重点公共文化设施项目建设。加快构建现代公共文化服务体系，2019年建成县级文化馆、图书馆总馆各6个，文化馆分馆3077个、图书馆分馆3203个，文化馆图书馆基层服务点16个，完成基层综合性文化服务中心建设任务5800余个。

优化投资环境

探索建立厅行合作机制，举办银企对接活动，向金融机构推介优质项目，拓展产业项目融资渠道。承办山西省文化和旅游产业专项债券及产业基金融资现场对接会，促进重点项目与金融机构、投资机构对接。重点争取国家对旅游基础设施、公共服务和红色旅游的补助资金、国家专项建设基金的支持。推荐我省优秀文化和旅游企业（项目）参加文旅部举办的“精品项目对接交流会”等活动。

强化综合监管，规范文化旅游市场秩序

加强市场监管体系建设

健全综合监管机制，联合公安、法院、市场管理等部门建立完善权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的文化和旅游市场综合监管机制。加大专项整治力度，与扫黑除恶结合起来，联合相关职能部门在重点时段、重点区域开展文化旅游综合专项整治行动。强化对文化和旅游经营活动内容的指导审查，逐步健全文化和旅游市场涉黑、涉黄、涉毒、不合理低价游、强制或变相强迫消费等顽疾、乱象的防范机制和综合治理机制。

加强行业诚信体系建设

继续完善公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化服务机构免费开放制度，完善服务配送体系。推进公共文化机构法人治理结构改革，开展乡镇文化站专项治理工作。建立重点关注名单制度，制定我省文化旅游市场黑名单管理办法，建立完善列入、告知、发布、惩戒、信用修复、移出等一整套管理流程，增强企业失信成本，提升诚信经营服务意识。

加强市场安全防范管理

强化红线意识和底线思维，坚决落实“四铁”要求。进一步完善和健全安全责任体系，指导市、县文化和旅游管理部门认真履行安全监管责任，督促文化和旅游企业严格落实安全生产主体责任。加强与职能部门协调联动，深入开展各类专项整治行动，全面排查安全风险，及时管控安全风险、消除安全隐患。推动文旅企业安全生产标准化建设，注重安全教育与培训，加强安全宣传引导，提高从业人员和出行人员的安全防范意识和自救互救能力。进一步完善各类应急预案和预警预报机制，确保有效处置各类突发事件，有效防范和坚决遏制重特大涉文旅安全事故发生。

强化合作共赢，拓展山西文旅发展空间

加大文旅宣传推介力度

突出主题宣传，借助庆祝中华人民共和国成立70周年、二青会等契机，全方位进行山西文化旅游主题形象宣传推广。加大新媒体营销推广，扩大山西文化旅游知名度。与携程、途牛、驴妈妈等知名旅游电商开展合作，打造山西文化旅游旗舰店。以“全面提升旅游服务质量和水平”为主题，办好2019全省旅发大会。进一步提升尧都文化旅游节、海峡两岸神农炎帝文化旅游节和运城关公文化旅游节等文化旅游节庆展会内涵，积极申办 “中华根祖文化旅游节”，做大“找年味来山西、文化旅游中国年”活动，锻造国家级、国际文化旅游活动品牌。

加大区域联动发展力度

瞄准环渤海、长三角、珠三角等国内重要客源地，举办山西文化旅游三大板块推介会。主动对接北京、西安、郑州等周边市场，联合打造跨区域精品文化旅游线路。在东北、西北地区突出文化差异性，推出系列特色旅游线路产品。积极推动山西文化旅游走出去，通过参加北京旅游博览会、中部投资贸易博览会、广州文化博览会和第五届中国西部交响乐周、全国基层院团戏曲会演、第六届丝绸之路国际艺术节等一批等国内大型旅游展会和重要的展演展览活动，扩大山西文化旅游影响力。

加大对外交流合作力度

全力抓好外交部蓝厅山西全球推介活动成果转化，进一步加大走出去力度，扩大文化旅游对外交流合作，不仅利用图书图片、音频视频进行文化传播和旅游推广，更要依托演艺、非遗等载体进行立体式活化交流，讲好山西故事。创新模式，多渠道、全方位加强对外及对港澳台文化和旅游交流合作。积极参加文旅部组织的系列主题推广活动和国际知名文化旅游会展，开展境外专题文化旅游推介。继续抓好美国纽约时报广场LED大屏幕等境外主流媒体宣传推介。围绕国家“一带一路”战略部署，积极参与山西品牌丝路行、友城文旅交流等活动，充分运用新媒体现代科技手段搭建山西文旅对外及对港澳台便捷化、立体式互动推介平台，精准吸引国外和港澳台游客入境山西、做客山西、宣传山西。

强化改革创新，增强山西文旅发展动力

强化改革创新意识

改革创新是推动社会发展进步的动力源泉，进入新时代，山西省目前文旅产业发展还处于资源的初级开发阶段，在市场理念、体制机制、经营模式等方面还很传统落后，这就要求我们必须更加牢固树立改革创新意识，增强推动发展的内生动力。

深化体制机制改革

深入推进文化旅游市场化改革，强化市场主体地位，完善企业股权结构，建立现代企业制度，实现市场化、公司化、专业化运营。深化文化旅游业“放管服”改革，进一步建立公开透明的市场准入标准和运行规则，推动文化旅游市场向社会资本全面开放，增加企业的自主选择权，使市场在旅游资源配置中起决定性作用。

优化政策制度支持

今年省级将主要是推动《山西省传统工艺美术保护办法》《山西省公共文化服务保障条例》等法规尽早出台，抓好《山西省旅游条例》的宣贯，同时加强我省文化和旅游行业地方法规、规章与规范性文件的改废清理，为全省文化旅游业健康发展提供有力的法律支撑。

强化队伍建设，激励奋发有为精神状态

对标一流，解放思想

要以开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，从破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫的思想观念及行为习惯入手，着力解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不实等问题。要以改革决不能落后的信念，增强勇于担当作为的自觉，瞄准全国全省先进典型、先进标准，确立奋斗目标和工作标杆，坚持以一流的工作标准、一流的创新举措、一流的工作业绩推动各项工作提质增效。

提升素质，夯实基础

要以加强“三基建设”为着力点，强化基础组织，更好的担负起管党治党的责任，夯实党建基层执政根基。强化基础工作，推进精细管理，加强效能建设，持续强化优良工作作风，为推进文化旅游治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。提升基本能力，建立完善人才培养机制、激励保障机制，加强全员培训，不断增强本领，夯实文旅事业大发展的队伍基础。

强化导向，营造氛围

要充分调动广大干部履职尽责、担当作为的积极性、主动性和创造性，进一步健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，在全系统形成争当先进、比学赶超、奋发有为的良好氛围。

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文/中国新闻网 图/刘小红

监制/张国强 主编/周皓 编辑/张宇花

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