优化营商环境公益诉讼，环境民事诉讼知多少
优化营商环境公益诉讼，环境民事诉讼知多少Q2环境侵权私益诉讼是指因环境污染遭受人身健康损害或财产损失的个人或企业，为维护自身权益，以自己的名义提起追究污染者责任的诉讼。在日常生活中，如果居民或企业认为另一方排放废气、废水、土壤污染物、噪声、光辐射等污染物对其合法权益造成影响的，都可提起环境侵权私益诉讼。Q1化工厂排污，致某食品生产企业的食品加工用水受到污染而造成经济损失，该食品生产企业可以提起哪种诉讼？答：环境侵权私益诉讼。
绿水青山就是金山银山。绿色发展是企业可持续发展必要条件。2019年6月5日，最高人民法院发布了《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》（以下简称“《若干规定》”）。《若干规定》发布后，在环境领域基本形成了三类民事诉讼制度，即环境侵权私益诉讼、环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼。
化工厂排污，污染了附近的食品生产企业的加工用水，食品生产企业该如何高效维权呢？化工厂又该承担哪些法律后果？谁来保护环境？
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下面，网事君为您做解答。
Q1
化工厂排污，致某食品生产企业的食品加工用水受到污染而造成经济损失，该食品生产企业可以提起哪种诉讼？
答：环境侵权私益诉讼。
环境侵权私益诉讼是指因环境污染遭受人身健康损害或财产损失的个人或企业，为维护自身权益，以自己的名义提起追究污染者责任的诉讼。在日常生活中，如果居民或企业认为另一方排放废气、废水、土壤污染物、噪声、光辐射等污染物对其合法权益造成影响的，都可提起环境侵权私益诉讼。
Q2
食品生产企业应向哪个法院提起诉讼？
答：排污企业住所地、排污地的基层人民法院。
根据民事诉讼法规定，第一审环境侵权私益诉讼案件，实行地域管辖与级别管辖相结合的原则，因环境污染或生态破坏提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。所以，该企业可向排污企业住所地、排污地的基层人民法院起诉。
Q3
食品生产企业起诉化工厂后，该企业和化工厂的举证责任分别是什么？
答：环境侵权责任认定适用无过错责任原则。
食品生产企业应举证化工厂实施了排污行为、其加工用水受到污染而遭受的损失、化工厂的排污行为与其损失之间有关联性。化工厂如果认为不应承担责任，应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
Q4
化工厂需要承担哪些责任？
答：主要有5种责任形式。
人民法院根据食品生产企业的诉讼请求以及具体案情，可能判定化工厂承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
Q5
如何区分环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼？
答：适用范围与提起诉讼的主体不同。
一是对“污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为”均可提起环境公益诉讼。当发生较大、重大、特别重大突发环境事件的，在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生污染环境、生态破坏事件的，或者发生其他严重影响生态环境后果的，可提起生态环境损害赔偿诉讼。二是环境公益诉讼一般由社会组织或检察机关提起；生态环境损害赔偿诉讼一般由省、市地级人民政府及其指定的相关部门或者国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门提起。
Q6
化工厂未取得排污许可证排放污染物，被环境保护主管部门责令停止排污，化工厂拒不执行，食品生产企业可以采取什么措施防止损害？
答：申请保全。
《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，被申请人具有环境保护法第六十三条规定情形之一，当事人或者利害关系人根据民事诉讼法规定申请保全的，人民法院可以裁定责令被申请人立即停止侵害行为或者采取防治措施。
Q7
环境修复的方式有哪些？
答：包括直接修复环境、修复费用承担两种方式。
被侵权人请求修复生态环境的，人民法院可以依法裁判侵权人承担环境修复责任，并同时确定其不履行环境修复义务时应当承担的环境修复费用。侵权人在生效裁判确定的期限内未履行环境修复义务的，人民法院可以委托其他人进行环境修复，所需费用由侵权人承担。
Q8
如何就污染物认定、损害结果、因果关系等专业性问题进行举证？
答：可以委托司法鉴定或者申请具有专门知识的人出庭。
对查明环境污染、生态破坏案件事实的专门性问题，可以委托具备相关资格的司法鉴定机构出具鉴定意见或者由负有环境资源保护监督管理职责的部门推荐的机构出具检验报告、检测报告、评估报告或者监测数据。
当事人申请通知一至两名具有专门知识的人出庭，就鉴定意见或者污染物认定、损害结果、因果关系、修复措施等专业问题提出意见的，人民法院可以准许。当事人未申请，人民法院认为有必要的，可以进行释明。
以上是对环境民事诉讼的常见问题解答，希望企业在生产经营中提升环境管理水平，履行法律责任与社会责任，做好环境资源保护的“大文章”，实现生态环境保护与企业高质量发展的“双赢”。
供稿 | 延庆法院
编辑 |郭敏娜 南磊鑫 王宇阳 姚日辉
